10.2. Контроль в сфере бухгалтерского учета и отчетности.

Формирование учетной политики осуществляется по конкретному направлению бухгалтерского учета путем выбора одного из способов, допускаемых законодательством; формируется на всех предприятиях независимо от формы собственности и источников финансирования; оформляется распорядительными документами (приказами, распоряжениями и др.) предприятия;

Бухгалтерская отчетность представляется предприятием в контрольные органы в сроки установленные соответствующими нормативными актами.

Контроль бухгалтерской отчетности осуществляется органами налоговой инспекции, пенсионного фонда и др. на соответствие отчетной документации требованиям законодательства, правильность начисления платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

Кроме этого локальные и комплексные проверки отчетности предприятий осуществляют специализированные контрольные органы, в частности – контрольно-ревизионным управлением Минфина РФ.

Аудиторские проверки независимые вневедомственные проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности, налоговых деклараций, платежно-расчетной документации и других финансовых обязательств и требований.

Проводятся специально аттестованными специалистами – аудиторами, работающими как в составе аудиторских фирм, так и самостоятельно.

Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 696 утверждены федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности (с изменениями на 16 апреля 2005 года).

Положением ст.7 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" государственные функции налогового контроля практически переложены на самих хозяйствующих субъектов, причем полностью за их счет.

Обязательный ежегодный аудит фактически осуществляется на коммерческой основе за счет проверяемой организации. Проверяемый (аудируемый) вне зависимости от его инициативы - желания заключить договор и в противоречии с основными положениями гражданского законодательства о свободе договора - обязан в процессе проведения налогового контроля заплатить коммерческой фирме-аудитору значительную денежную сумму (от 5 до 100 тыс. долл. США, в зависимости от величины выручки, количества совершенных сделок и т.д.). Если учесть, что "независимый" аудит обязателен для десятков тысяч предприятий, то стоимость проведения аудита (а проще говоря - доход коммерческих структур) составит весьма внушительную сумму. Аудиторское заключение, составленное по результатам проверки, входит в официальную бухгалтерскую отчетность за год в качестве обязательного элемента. Без него отчетность не может быть принята.

Обязательной ежегодной аудиторской проверке подлежат: открытые акционерные общества; страховые организации и общества взаимного страхования; внебюджетные фонды, образованные за счет обязательных отчислений юридических и физических лиц; предприятия с иностранными инвестициями; инвестиционные фонды, холдинговые компании, товарные и финансовые биржи; банки и другие кредитные организации; благотворительные фонды, образованные за счет добровольных отчислений юридических и физических лиц; прочие хозяйствующие субъекты при объеме их выручки за год более 500 000 МРОТ либо при сумме активов баланса на конец отчетного года более 200 000 МРОТ.

Поручение о проведении аудиторской проверки может быть выдано аудиторской фирме (аудитору): органом дознания и следователем (при наличии санкции прокурора), прокурором при наличии в производстве уголовного или гражданского дела.

Оплата аудиторской проверки производится предварительно за счет проверяемого субъекта по ставкам, утвержденным Правительством РФ.