Список рекомендованных нормативных источников и литературы по теме: Нормативные правовые акты

1. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 23.09.11) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.

2. О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных законов: указ Президента РФ от 05.04.1994 № 662 (ред. от 04.03.10) // Российская газета. – 1994. – 6 апреля. – № 64.

3. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 05.02.13) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895.

Литература:

1. Андреев, Д.С. Понятие дефективного административно-правового акта / Д.С. Андреев // Административное право и процесс: научно-практический журнал. – 2010. – № 6. – С. 12-14.

2. Васильев, Р. Ф. Сущность правовых актов государственного управления // Советское административное право. Методы и формы государственного управления / Под ред. Е. А. Лунева. - М.: Юридическая литература, 1977. – 240 с.

3. Ходяковский, К.В. Цель административного договора / К.В. Ходяковский // Административное право и процесс. – 2010. – № 4. – С. 51-53.

Тема 8. Административно-правовые методы осуществления исполнительной власти задания

1. На основании действующего административного законодательства приведите примеры методов реализации управленческих действий (государственного управления):

а) убеждение и принуж­дение;

б) административные (непосредственное, прямое управленческое воздействие) и экономические (косвен­ное, материально-финансовое воздействие);

в) нормативные и индивидуаль­ные;

г) обязывающие, уполномочивающие, запрещающие и стимулирующие (поощряющие) к совершению определенных действий.

2. Перечислите меры убеждения, которые используются органами исполнительной власти при реализации своих полномочий. Приведите практические примеры реализации мер убеждения в отношении: государственных служащих, военнослужащих, студентов государственных вузов.

3. Назовите и охарактеризуйте признаки административного принуждения, отличающие его от других видов государственного принуждения: уголовного, дисциплинарного, гражданско-правового.

4. Приведите по 2-3 примера законодательных актов, в которых содержатся процессуальные нормы, регулирующие порядок применения административного принуждения.

5. Проанализируйте Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» и приведите несколько примеров различных видов административного принуждения.

6. Определите, к какому виду административного принуждения относятся: проведение досмотра транспортного средства; временное ограничение движения транспортных средств на улицах и дорогах; запрещение проведения собраний, митингов и демонстраций; назначение административного наказания; проведение личного досмотра гражданина; направление водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; проверка у водителя документов на перевозимый груз; доставление гражданина в отдел полиции; лишение водителя права управления транспортным средством; проведение обследования здания на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.

7. Заполните таблицу:

Признаки	Санитарное принуждение	Ветеринарное принуждение	Природоохранное принуждение
Нормативная основа
Виды мер принуждения
Субъекты, применяющие принуждение

ЗАДАЧИ

1. В условиях чрезвычайного положения, введенного в связи с наводнением в одном из городов страны, постановлением мэра с 22 часов до 6 часов утра был запрещен выезд из города и въезд в город транспортных средств, не имеющих специальных пропусков, а также введен досмотр всех транспортных средств, выезжающих из города и въезжающих в город.

К каким группам мер административного принуждения можно отнести эти ограничения?

2. Государственная инспекция труда по Воронежской области, проверив соблюдение законодательства о труде на предприятии ОАО «С.» и выявив грубейшие нарушения техники безопасности в цехе № 3, приняло решение о приостановке деятельности данного цеха. Директор предприятия, не согласившись с мнением должностных лиц инспекции, направил жалобу в суд на ее решение. Судья рассмотрел в судебном заседании жалобу директора пред­приятия и отказал в ее удовлетворении.

Какие методы управленческой деятельности встречаются в условии задачи?

3. Государственный санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфекционного заболевания.

Эту меру следует отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения? Свой ответ обоснуйте.

4. Сотрудники отдела полиции провели следующие мероприятия:

а) оказали помощь гражданам, пострадавшим от пожара;

б) по заявлению гражданки Остапенко о ее ограблении возбудили уголовное дело;

в) направили в медицинское учреждение для освидетельствования на состояние опьянения водителей Медведева и Волкова;

г) выдали организации лицензию на оборот оружия;

д) составили протокол об административном правонарушении;

е) произвели личный досмотр гражданина Рублева;

ж) вынесли постановление о назначении административного наказания;

з) запретили движение транспорта на участке дороги;

и) конвоировали задержанное лицо;

к) ввели особый режим въезда на территорию.

Какие из этих действий вы бы отнесли действиям, связанным с осуществлением мер административного принуждения? Какие виды мер административного принуждения вы усматриваете в перечисленных действиях?

5. 15 января сего года около 11 часов вечера студент 3 курса МГЮА Пивоваров, будучи в нетрезвом состоянии, нецензурно бранился в ресторане, назойливо приставал к официантке и в завершение смахнул на пол хрустальную вазу, причинив ущерб в размере 250 рублей. Прибывшим нарядом полиции он был доставлен в медицинский вытрезвитель. Утром 16 января за содержание в вытрезвителе с него была взыскана соответствующая плата. Начальник ОВД, рассмотревший данное дело, квалифицировал действия Пивоварова по ст. 20.1 КоАП РФ и наложил на него штраф, а также решил вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, установил срок и порядок возмещения вреда. Кроме того, начальник ОВД сообщил о проступке по месту учебы Пивоварова. Приказом ректора МГЮА Пивоварову объявлен строгий выговор.

Обоснуйте правомерность примененных мер принуждения с точки зрения законности и целесообразности.

6. Сотрудник полиции застиг на месте совершения административного правонарушения гражданина Петькова, который совершил мелкое хищение в продовольственном магазине. Однако Петьков попытался скрыться.

Какие в данном случае меры административного принуждения имеет право применить сотрудник полиции?

7. Государственный санитарный врач принял решение о временном отстранении от работы повара столовой, являющегося носителем возбудителей инфекционного заболевания.

Правомерны ли действия государственного санитарного врача? В каком нормативном акте урегулирован этот вопрос? Эту меру стоит отнести к мерам административного предупреждения или к мерам административного пресечения?