Список рекомендованных нормативных источников и литературы по теме: Нормативные правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос. Думой 3 нояб. 1994 г. ; одобрен Советом Федерации 16 нояб. 1994 г. (ред. от 27.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301. ; 2012. - № 14. – Ст. 1739.

2. О свободе совести и о религиозных объединениях: федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 23.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465.

3. О политических партиях: федеральный закон Российской Федерации от 11 июля 2001 № 95-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950. ; 2012. - № 16. – Ст.2893.

4. Об общественных объединениях: федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1924. ; 2012. - № 23. – Ст. 1829.

Литература:

1. Кудрявцева Г.А. Правовой статус общественных объединений по федеральному законодательству России / Г.А. Кудрявцева // Государство и право. – 2009. - № 4. – С. 23-29.

2. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: учеб. пособие для вузов / Д.А. Сумской. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2011. – 328 с.

Тема 7. Административно-правовые формы осуществления исполнительной власти задания

1. Требования к содержанию правовых актов управления можно разделить на три группы:

а) организационные требования;

б) правовые требования;

в) технические требования.

Раскройте содержание каждой из этих групп и последствия их несоблюдения.

2. Заполните таблицу:

Свойства акта	Акт-разрешение (лицензия)	Акт-правоудостоверение (регистрация)	Акт-правопризнание (свидетельство)
Цель издания
Основания издания
Сфера применения
Основания и порядок отмены

3. Какие из перечисленных документов можно признать правовыми актами управления: свидетельство о государственной регистрации права собственности, свидетельство о браке, приказ командира воинской части о привлечении офицера к административной ответственности, диплом об окончании вуза, протокол об административном правонарушении.

4. Какие из нижеперечисленных действий и решений являются административно-правовыми формами управления: утверждение должностной инструкции начальника управления; наложение дисциплинарного взыскания на начальника внешнеэкономического управления; дача устных распоряжений руководителям структурных подразделений администрации по организационным вопросам; проведение приема граждан; регистрация жалобы гражданина; выступление главы администрации на собрании; выдача водительского удостоверения; государственная регистрация и лицензирование видов деятельности; проведение проверки соблюдения законодательства на предприятии; принятие решения о приостановлении деятельности.

5. Выберите в нормативных правовых актах примеры издания государственными органами дискреционных административных актов.

6. Выберите в нормативных правовых актах виды административных актов, обжалование которых автоматически приостанавливает их действие.

7. Составьте таблицу возможных дефектов ведомственных нормативных актов и вызываемых ими юридических последствий.

8. Заполните таблицу сравнительного анализа:

Критерий сравнения	Акт государственной регистрации	Акт государственного учета	Сертификат
Нормативная основа
Применяющий орган
Юридическое содержание
Форма выражения

9. Дайте характеристику и приведите по 2-3 примера следующих видов административных договоров:

1) договоры о компетенции;

2) договоры о сотрудничестве;

3) договоры о поступлении граждан на государственную службу.

ЗАДАЧИ

1. Губернатор области издал постановление о закрытии на территории области всех негосударственных учебных заведений.

Нормы каких законодательных актов были при этом нарушены? Какие существуют варианты оспаривания этого акта?

2. Мэр города издал постановление о запрещении в день 1 мая в городе всех демонстраций. Прокурор опротестовал это постановление.

Нарушение каких правовых норм усмотрел прокурор в решении мэра?

3. Решением группы компаний «Мосгортранс» были введены проездные билеты нового образца, чтобы поставить «заслон» фальшивобилетчикам. В результате многие граждане, купив проездные заранее, становились правонарушителями.

Какие требования, предъявляемые к актам управления, были здесь нарушены?

4. На экзамене студент Котов указал следующие сроки опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти:

а) акты Президента РФ и Правительства РФ подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

б) акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования;

в) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

г) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования.

За данный ответ Котов получил оценку «неудовлетворительно».

Укажите допущенные ошибки.

5. Глава администрации области издал постановление, противоречащее ряду федеральных законов. После приостановления Президентом Российской Федерации действия этого постановления и рассмотрения возникшего спора в суде, глава администрации в установленные сроки не принял необходимых мер по исполнению решения суда об отмене акта.

Каковы должны быть дальнейшие действия Президента РФ? В какие сроки глава администрации должен принять меры по исполнению решения суда?

6. На семинарском занятии студент сказал: «Проекты актов Правительства Российской Федерации вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством юстиции Российской Федерации, подписываются Председателем Правительства или его заместителями, обязательно публикуются в «Российской газете», Собрании законодательства Российской Федерации и вступают в силу немедленно. Акты, содержащие сведения, являющиеся государственной и иной охраняемой законом тайной, должны пройти государственную регистрацию в Министерстве внутренних дел Российской Федерации».

Согласны ли вы с данным высказыванием?

7. Начальник областного управления противопожарной службы МЧС РФ издал приказ об обязательной предоплате тушения пожаров в зданиях и сооружениях коммерческих организаций. Причина – плохое состояние противопожарных коммуникаций на таких объектах.

Законно ли издание такого приказа? Какими полномочиями обладает противопожарная служба при осуществлении государственного противопожарного надзора?