Список рекомендованных нормативных источников и литературы по теме: Нормативные правовые акты

1. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.

2. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 01.03.2010) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 6. – Ст. 372.

3. О беженцах: федер. закон от 19.02.1993 г. № 4528-1 (ред. от 12.02.2012 г.) // Российская газета. - 1997. - № 126.

4. О вынужденных переселенцах: федер. закон от 19.02.1993 г. № 4530-1 (ред. от 21.11.2012 г.) // Собрание законодательства РФ.- 1995.- № 52.- ст. 5110.

Литература

1. Долгополов, А.А. Правовой статус субъектов, обеспечивающих реализацию административно-правовых режимов / А.А. Долгополов // Законодательство. - 2007. - №8. - С. 44-47.

2. Каткова, Л.В. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России / Л.В. Каткова, Л.С. Приказнова // Административное право и процесс. – 2010. – № 6. – С. 42-44.

3. Куракин, А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России / А.В. Куракин // Государство и право. - 2001. - № 6. - С. 25-34.

4. Макарова, Т.Б. О статусе субъекта административного права / Т.Б. Макарова // Административное право и процесс. - 2007. - № 4. - С. 9-11.

Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти задания

1. Выберите в нормативных правовых актах и выпишите следующие виды полномочий органов исполнительной власти:

а) делегированные полномочия;

б) ситуационные полномочия;

в) чрезвычайные полномочия.

2. Составьте перечень нормативных правовых актов, закрепляющих правовое положение:

а) коллегиальных органов исполнительной власти;

б) временных органов исполнительной власти.

3. На примере организации государственной власти в отдельном субъекте Российской Федерации проанализируйте принципы организации и саму систему органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. На примере любого субъекта РФ изучите соответствующий закон о правительстве и охарактеризуйте порядок его формирования, внутреннюю организацию, взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти, с областной думой и органами местного самоуправления.

5. Заполните таблицу:

Признаки	Федеральное министерство	Федеральная служба	Федеральное агентство
Руководитель органа
Виды издаваемых актов
Функционально-целевое предназначение
Виды территориальных органов

ЗАДАЧИ

1. Указами Президента Российской Федерации были назначены министр образования и науки и министр внутренних дел РФ. Через несколько дней Президент РФ своим указом назначил заместителя министра внутренних дел РФ, а Правительство РФ своим распоряжением – заместителя министра образования и науки РФ.

Почему Президент сам не назначил заместителя министра образования и науки РФ? Почему Правительство РФ не стало назначать заместителя министра внутренних дел РФ?

2. Министр финансов РФ, одновременно исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства РФ и курирующий финансово-экономический блок, поручил министру экономического развития РФ подготовить предложение о создании в данном министерстве специальной аналитической службы. Министр экономического развития РФ отказался это сделать и обратился к Председателю Правительства с жалобой на действия министра финансов РФ, так как считал, что вопросы реорганизации Министерства экономического развития РФ – это исключительно его прерогатива.

Дайте юридическую оценку действиям министров, и какое решение по жалобе должен принять Председатель Правительства РФ?

3. Распоряжением Правительства РФ на должность были назначены: министр финансов РФ и его заместитель, руководители федеральной таможенной службы и пограничной службы ФСБ, министр сельского хозяйства и его заместитель, руководитель федеральной службы по контролю и надзору в сфере образования.

Соответствует ли данный указ ФКЗ «О Правительстве РФ»?

4. Отвечая на семинаре на вопрос о характере компетенции федеральных органов исполнительной власти, и приводя примеры органов общей компетенции, студент Аксенов отнес к ним Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство юстиции РФ. Свой ответ он аргументировал тем обстоятельством, что организации, деятельность которых регламентируется нормативными правовыми актами, издаваемыми этими органами, находятся во всех субъектах Российской Федерации.

Какие ошибки допущены Аксеновым?

5. Губернатор Воронежской области обратился с заявлением в суд о признании недействительными приказов министра внутренних дел Российской Федерации о назначении начальника ГУ МВД России по Воронежской области и заместителя начальника ГУ МВД России по Воронежской области – начальника полиции. В обоснование своих требований он указал, что подобное назначение должно происходить по согласованию с главой исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и без его согласия произведено быть не может, так как ГУ МВД России по Воронежской области является органом двойного подчинения.

Верховный Суд Российской Федерации заявление удовлетворил частично, признав приказ о назначении начальника полиции недействительным, в остальной части заявления отказал.

Разрешите дело по существу.

6. Петров обратился в суд с заявлением, в котором просил признать недействующей норму областного закона «О правительстве области», согласно которой состав и структура правительства области определяется его председателем и утверждается губернатором области. Кроме этого он просил признать недействующим положение о том, что правительство осуществляет «иные полномочия, в соответствии с указами губернатора области», так как, по его мнению, полномочия правительства должны быть исчерпывающим образом определены законом.

Какое решение должен вынести суд?

7. При ответе на семинарском занятии студент к коллегиальным органам исполнительной власти отнес Правительство Российской Федерации, правительства республик в составе Российской Федерации, федеральные службы, местную администрацию; а к единоначальным – федеральные министерства, федеральные агентства и государственные комитеты субъектов Российской Федерации.

Проанализируйте точку зрения студента.

8. На экзамене по административному праву студент Стахов утверждал, что Банк России является частью системы федеральных органов исполнительной власти и подотчетен Правительству Российской Федерации. Свою позицию Стахов аргументировал положением Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» о том, что Председатель Банка России или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства Российской Федерации.

Дайте оценку ответу Стахова. К какой ветви власти вы бы отнесли банковскую систему? Является ли Банк России государственным органом?