Список рекомендованных нормативных источников и литературы по теме: Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445^*.

2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

3. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 № 79-ФЗ (ред. от 11 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

5. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

6. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.02.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.

Литература:

1. Административное право: учебник для студентов вузов / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М.: Норма, 2010. – 992 с^*.

2. Конин, Н.М. Административное право России: учебник / Н.М. Конин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009. – 448 с^*.

3. Россинский, Б.В. Административное право: учебник для студентов вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009. – 608 с.

* Данные источники указаны один раз и должны испольваться по каждой теме

Тема 2. Понятие, сущность и механизм административно-правового регулирования задания

1. Найдите в нормативных правовых актах по пять примеров норм, в каждой из которых изложена:

а) только диспозиция;

б) диспозиция и санкция;

в) гипотеза, диспозиция, санкция.

2. Выберите из нормативных правовых актов, являющихся источниками административного права, и выпишите не менее трех примеров:

а) регулятивных и охранительных административно-правовых норм;

б) обязывающих и запрещающих административно-правовых норм;

в) материальных и процессуальных административно-правовых норм.

3. Расположите в порядке иерархии нормативные правовые акты, которые могут быть источниками административного права: Указ Президента РФ, Федеральный закон, Конституция РФ, постановление Правительства РФ, решение Совета Безопасности РФ, совместный приказ министра обороны РФ и министра внутренних дел РФ, инструкция Центрального банка РФ, распоряжение Президента РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, закон субъекта РФ, указ губернатора области, постановление представительного органа муниципального образования, распоряжение Правительства РФ, международный договор.

4. Проанализируйте следующие понятия: «внутриорганизационные административно-правовые отношения» и «внешние административно-правовые отношения»; «вер­тикальные правоотношения» и «горизонтальные правоотношения»; «отношения власти-подчинения» и «отношения договорного типа»; «субординационные правоотношения» и «координационные правоотношения». Приведите по два-три примера каждого из указанных административно-правовых отношений.

5. Какими источниками установлен порядок организации проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования? Каков этот порядок – уведомительный или разрешительный? Раскройте структуру указанных административно-правовых отношений.

6. Проиллюстрируйте на конкретных примерах структуру административного правоотношения – субъекты, объект, содержание, метод правового регулирования, юридический факт, порождающий правоотношение, и способ правовой защиты.

7. Налоговая служба провела на заводе «Электроарсенал» проверку правильности уплаты налога за 2012 год; ГИБДД запретила эксплуатацию 10 грузовых автомобилей в автохозяйстве по причине технической неисправности; председатель областного суда отменил постановление районного судьи о наложении административного наказания; отдел вневедомственной охраны по Лискинскому району заключил договор с администрацией музея на охрану ценностей; Министерство обороны Российской Федерации своим приказом обязало военкоматы обеспечить исполнение Указа Президента РФ о призыве военнообязанных на военные сборы.

Определите, какие из административных правоотношений, возникающих на основе вышеприведенных юридических фактов, являются горизонтальными, а какие – вертикальными?

8. Определите вид правоотношений, выделив среди них административно-правовые:

а) Президент Российской Федерации подписал Указ об отставке Правительства Российской Федерации;

б) Президент Российской Федерации дал распоряжение заместителю Председателя Правительства о необходимости решения ряда кадровых вопросов;

в) прокурор вынес предписание об устранении губернатором области нарушений закона;

г) Правительство Российской Федерации и правительство субъекта Российской Федерации заключили соглашение о разграничении полномочий;

д) муниципальное унитарное предприятие «Воронежская горэлектросеть» прекратило оказание услуг по передаче электрической энергии заводу за нарушения правил пользования электрической энергией.

ЗАДАЧИ

1. Отвечая на семинарском занятии на вопрос об источниках административного права, студент Бураков сказал, что основным источником является Административный кодекс Российской Федерации.

Проанализируйте ответ Буракова.

2. Студент Гарин, отвечая на вопрос о разнице между регулятивными и охранительными административно-правовыми нормами, в качестве примера охранительной нормы привел положение статьи 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» о том, что «Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров». По мнению Гарина, это яркий пример, когда норма напрямую направлена на охрану жизни и здоровья граждан, их имущества.

Вы согласны с Гариным?

3. Инспектор ГИБДД старший лейтенант полиции Красник составил протокол об административном правонарушении водителя Минина, превысившего разрешенную скорость движения на 30 км/ч. В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ инспектор наложил на Минина административный штраф.

Какими нормами руководствовался инспектор Красник: материальными или процессуальными?

4. Мировой судья вынес постановление по делу об административном правонарушении, обосновав его тем, что подобное же постановление было вынесено по подобному делу другим судьей.

Правомерно ли данное действие судьи?

5. Сотрудник ОВД Масляков приказом начальника ГУВД области был уволен из органов внутренних дел в связи с утратой доверия.

Масляков обратился в суд с заявлением о признании своего увольнения незаконным, так как трудовое законодательство не предусматривает подобного основания для увольнения.

Проанализируйте ситуацию с позиции действующего законодательства. О каких правоотношениях идет речь в данном казусе?