Тема 1. Государственное управление. Исполнительная власть. Административное право задания

1. Найдите и прокомментируйте функции государст­венного управления, а также принципы организации и деятельности органов исполнительной власти в Федеральных законах от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции»; от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом бла­гополучии населения».

2. Подготовьте эссе, в котором отразите вашу точку зрения о соотношении органов, осуществляющих государственное управление, и органов исполнительной власти.

3. Приведите конкретные примеры внутриорганизационных правоотношений применительно к деятельности Правительства РФ, федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты.

4. Просмотрите Собрание законодательства РФ за последние 2 – 3 месяца. Какие из нормативных правовых актов относятся к общей, а какие – к особенной части административного права (по 5 – 6 примеров).

5. Раскройте различия, взаимосвязь и соотношение понятий административного права:

а) как отрасли права;

б) как науки;

в) как учебной дисциплины.

6. Выберите в нормативных правовых актах и выпишите несколько отдельных статей, характеризующих метод административно-правового регулирования.

7. Составьте таблицу соотношения признаков административного, гражданского и уголовного права.

Признаки	Административное право	Гражданское право	Уголовное право
Предмет правового регулирования
Метод правового регулирования
Принципы отрасли
Источники отрасли

ЗАДАЧИ

1. Определите, какие из перечисленных отношений складываются в сфере организации и деятельности органов исполнительной власти. Аргументируйте свой ответ:

а) должностное лицо ГИБДД, которому предоставлено право государственного контроля и надзора за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, отстранило от управления транспортным средством водителя автомобиля;

б) гражданин потребовал от соседа по многоквартирному жилому дому устранить неисправности трубопровода, приведшие к затоплению его квартиры;

в) федеральный министр отменил противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных ему федеральных служб и федеральных агентств;

г) администрация г. Воронежа приобрела через базу материально-технического снабжения предметы офисной мебели;

д) председатель Правительства РФ утвердил план заседаний Правительства на очередной период.

2. На практическом занятии студент Семынин, раскрывая сущность методов административного права, сказал, что административному праву присущ один ярко выраженный метод – метод властных предписаний. Только с помощью этого метода регулируются общественные отношения, составляющие предмет административного права. А других методов в административном праве не существует.

Как вы считаете, прав ли Семынин? Свой ответ обоснуйте.

3. Студент Жулин, рассматривая на семинарском занятии вопрос о предмете административного права, сделал вывод, что оно регламентирует общественные отношения в области организации и функционирования государственного управления, а именно – в сфере внутриорганизационной деятельности.

Как вы считаете, прав ли Жулин? Свой ответ обоснуйте.

4. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) своим приказом приостановило действие лицензии телерадиовещательной компании в связи с многочисленными жалобами телезрителей на «необъективное освещение политических событий в стране».

Через несколько дней в средствах массовой информации появилось сообщение, что в здании Минкомсвязь прошли переговоры между заместителем министра и руководителем телерадиовещательной компании, в результате которых был подписан «примирительный протокол». Согласно этому документу телерадиовещательная компания обязуется устранить допущенные нарушения закона, а Минкомсвязь обязуется отменить свой приказ о приостановлении действия лицензии.

Разберите юридическую ситуацию с точки зрения методов административно-правового регулирования.

5. Пенсионер Никишин, являясь инвалидом II группы, находясь в автобусе, потребовал от гражданина Костюкова освободить ему место, предназначенное для инвалидов и участников войны. Поскольку Костюков отказался освободить место, Никишин обратился в суд с заявлением на бездействия водителя автобуса, полагая, что возник спор, который регулируется нормами административного права.

Являются ли отношения, возникшие между Никишиным и Костюковым, предметом административного права? Возник ли в данном случае спор, вытекающий из административно-правовых отношений?