Список рекомендованных нормативных источников и литературы по теме: Нормативные правовые акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

2. Об административных правонарушениях на территории Воронежской области: закон Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ (ред. от 03.11.2012) // Коммуна. – 2004. – 13 января. – № 4.

Литература

1. Дугенец, А.С. Правоприменение по делам об административных правонарушениях: реалии и перспективы оптимизации. Монография / А.С. Дугенец, М.Я. Масленников. – М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2011. – 212 с.

2. Макаров, Ю.Я. Судебная практика мирового судьи по административным делам / Ю.Я. Макаров. – М.: Проспект, 2009. – 160 с.

3. Настольная книга судьи по делам об административных правонарушениях: науч.-практ. пособие / под. ред. Н.Г. Салищевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 304 с.

4. Серков, П.П. Административные правонарушения: квалификация и назначение наказаний: науч. - практ. пособие / П.П. Серков. – М.: Норма, 2010. – 448 с.

5. Серков, П.П. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: науч. - практ. пособие / П.П. Серков. – М.: Норма, 2009. – 304 с.

6. Серков, П.П. Судебная практика по делам об административных правонарушениях / [сост. П.П. Серков, Н.В. Михалева]; под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2008. – 368 с.

Тема 14. Обеспечение законности в государственном управлении задания

1. Охарактеризуйте понятие надзора и раскройте признаки, отличающие его от контроля. Перечислите органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность.

2. Назовите всех субъектов президентского контроля. Охарактеризуйте формы, методы и полномочия осуществляющего ими президентского контроля в соответствии с действующим законодательством.

3. Какие функции и полномочия арбитражных судов в обеспечении законности в государственном управлении закрепляет Арбитражный процессуальный кодекс?

4. Раскройте основные контрольные полномочия следующих органов государственной власти:

а) Конституционный Суд РФ;

б) Главное контрольное управление Президента РФ;

в) Государственная Дума РФ;

г) Министерство финансов РФ.

5. Нарисуйте схему судов, осуществляющих правосудие по делам об административным правонарушениям.

6. Проанализируйте нормативные акты, регламентирующие порядок осуществления парламентского контроля в области функционирования органов исполнительной власти, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

7. Найдите в Федеральном конституционном законе от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» основные направления деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в области обеспечения законности в сфере организации и деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации.

8. Заполните таблицу:

	Прокурорский надзор	Государственный контроль
Назначение и правовое положение органов
Функции
Предмет и пределы
Характер полномочий органов

9. В перечень федеральных органов исполнительной власти входят Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Какими контрольными полномочиями в сфере государственного управления обладают указанные органы?

ЗАДАЧИ

1. Администрация района обязала районного прокурора провести в 10-дневный срок расследование дела о массовом пищевом отравлении в кафе села и привлечь виновных к ответственности.

Основано ли это решение на законе? Как должен поступить прокурор, получив это решение?

2. Решением администрации курортного города, имеющего статус муниципального образования, была предусмотрена административная ответственность граждан за появление на улицах города в купальной одежде, а также за назойливое приставание к другим гражданам. Присутствующий при принятии данного решения прокурор высказал свои возражения в устной форме по поводу незаконных ограничений прав граждан и незаконного установления административной ответственности. Его возражения не были приняты во внимание.

Какой формой прокурорского реагирования должен был воспользоваться прокурор в ходе обсуждения незаконного решения? Какими должны быть дальнейшие формы реагирования прокурора на незаконное решение?

3. Начальник отдела полиции вынес постановление о назначении административного штрафа в отношении Сомовой за проживание без регистрации в квартире ее мужа Сомова и в отношении Сомова за позволение его жене Сомовой проживать без регистрации в его квартире. При этом Сомова имела постоянную регистрацию в этом же городе.

Законны ли постановления начальника отдела полиции о назначении административного штрафа, вынесенные в отношении Сомовых?

4. В ходе проведения проверок по жалобам и обращениям граждан Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации выявил ряд подзаконных актов, которые не зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ и не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Имеет ли возможность Уполномоченный по правам человека обязать органы федеральной исполнительной власти отменить, изменить, зарегистрировать или принять новый нормативный правовой акт в этой области? Имеет ли Уполномоченный по правам человека право обратиться в суд общей юрисдикции для защиты прав и свобод человека?

5. Отвечая на семинарском занятии, студент сказал, что прокурорский надзор и государственный контроль за законностью являются разными государственными функциями, которые осуществляют различные по своему правовому положению в государственно-правовой системе институты государства.

Согласны ли вы с таким мнением?