101

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО: ПРАКТИКУМ

Авторы:

Дегтярева Леся Николаевна – кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Центрального филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия»;

Клепиков Сергей Николаевич – кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Центрального филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия».

Ответственный редактор:

Хатуаев Владимир Умарович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин Центрального филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия».

Рецензенты:

???

Дегтярева Л.Н., Клепиков С.Н.

Административное право: практикум / ответственный редактор В.У. Хатуаев. – Воронеж, 2013. – 101 с.

Практикум подготовлен в соответствии с программой учебного курса административного права.

В нем содер­жатся задания, задачи, важнейшие нор­мативные акты и литератур­ные источники по каждой теме учебной дисциплины.

Может быть использован при поведении семинарских и практических занятий, а также для подготовки к экзамену.

Предназначен для студентов, обучающихся по направлению 030900.62 «Юриспруденция», магистрантов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..……4

Тема 1. Государственное управление. Исполнительная власть. Административное право…………………..…………………………………….7

Тема 2. Понятие, сущность и механизм административно-правового регулирования……………………………………………………………………11

Тема 3. Административно-правовой статус индивидуальных субъектов…...15

Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти…………………………………………………………………………….18

Тема 5. Административно-правовой статус государственных служащих…..24

Тема 6. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций………………………………………………………………………28

Тема 7. Административно-правовые формы осуществления исполнительной власти…….…………………………………………………………………..…...31

Тема 8. Административно-правовые методы осуществления исполнительной власти….……………………………………………………………………..…...36

Тема 9. Административная ответственность…………………………………..41

Тема 10. Административные правонарушения…..……………………………45

Тема 11. Административные наказания и правила их применения…..….………………………………………………………………..51

Тема 12. Административный процесс………………………………………….54

Тема 13. Производство по делам об административных правонарушениях...58

Тема 14. Обеспечение законности в государственном управлении………….68

Тема 15. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики………………………..………………………..70

Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление социально-культурной сферой........................................................73

Тема 17. Административно-правовое регулирование и государственное управление административно-политической сферой…………………………76

ОБРАЗЦЫ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ..………………………...79

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА…………………………………………98

Введение

На современном этапе в обществе востребованы выпускники, способные самостоятельно мыслить, грамотно работать с информацией, гибко адаптироваться к меняющимся условиям жизни и находить рациональные пути разрешения проблем. На подготовку такого рода выпускников нацелен компетентностный подход в обучении, т.е. способность студента применять знания, умения, личностные качества для успешной деятельности в определенной области.

Настоящий практикум разработан в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 мая 2010 года № 464.

Бакалавр должен осуществлять такие виды деятельности как нормотворческая, правоприменительная, правоохранительная, экспертно-консультационная, педагогическая.

Реализация компетентностного подхода при преподавании административного права предполагает широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм обучения. Практикум поможет преподавателям организовать такую работу в студенческой группе.

При изучении административного права в ходе выполнения практических заданий у студента-бакалавра должны быть сформированы универсальные общекультурные компетенции, а также специальные профессиональные компетенции.

Выполнение заданий практикума способствует формированию у студентов следующих общекультурных компетенций:

1) культуры мышления, способности к анализу, восприятию правовой и научной информации в области административного права;

2) способности аргументировать собственную позицию по проблемным вопросам административного права;

3) способности сравнивать, анализировать различную информацию по вопросам административного права;

4) способности использовать теоретические знания для решения профессиональных практических задач;

5) способности логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь.

Перечень заданий и задач к каждой теме практикума позволяет сформировать у студентов профессиональные компетенции, которые дадут возможность:

1) использовать теоретические знания об административно-правовых нормах и отношениях на практике;

2) устанавливать соотношение административно-правовых норм по юридической силе, определять их место в иерархии правовых норм;

3) оценивать правовые явления с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации, компетентно аргументировать свою позицию;

4) выявлять основные проблемы административно-правового регулирования и предлагать пути их решения;

5) участвовать в разработке проектов нормативных и правоприменительных актов по вопросам административного права, составлять юридические документы;

6) осуществлять экспертно-консультационную деятельность по вопросам административного права, в том числе проводить экспертизу актов государственного управления и административных договоров в целях выявления в них коррупциогенных положений;

7) преподавать административное право на необходимом теоретическом и методическом уровне.

Работа над заданиями и задачами практикума может быть организована преподавателями на аудиторных занятиях и в рамках самостоятельной работы студентов. Студенты могут выполнять задания письменно и устно. Также возможна организация индивидуальной и групповой работы над заданиями практикума.

Практикум может быть использован студентами для самообразования. Самостоятельно выполняя задания, студенты смогут глубже овладеть теоретическими знаниями по административному праву, а также приобрести практические умения и навыки.