- •Вопрос 2. Государственный и общественный строй древнего Вавилона.
- •Вопрос 3. Законы Хаммурапи: общая характеристика, преступление и наказание, суд и процесс.
- •Вопрос 4. Государственный и общественный строй Древней Индии.
- •Вопрос 5. Законы Ману: общая характеристика, правовое положение физических лиц, уголовное право и процесс.
- •Вопрос 6. Государство и право Древнего Китая.
- •Вопрос 7. Возникновение и развитие государства и права в Древних Афинах. Реформы Тезея, Солона, Клисфена.
- •Вопрос 8. Организация государственной власти в Афинах в V-IV вв. До н.Э.
- •Вопрос 9. Основные черты афинского права
- •Вопрос 10.Государство и право Древней Спарты
- •Вопрос 11. Царский период в истории Древнего Рима. Реформы Сервия Туллия
- •Вопрос 12. Государственный строй Древнего Рима в период республики
- •Вопрос 13. Государственный строй Древнего Рима в период империи: принципат и доминат
- •Вопрос 14. Законы 12 таблиц: общая характеристика, правовое положение физических лиц
- •Вопрос 15. Законы 12 таблиц: преступления и наказания
- •Вопрос 16. Законы 12 таблиц: вещное и обязательственное право
- •Вопрос 17. Законы 12 таблиц: семейное и наследственное право
- •Вопрос 18. Государственный и общественный строй Византии
- •Вопрос 19. Источники и основные черты византийского права
- •Вопрос 20. Раннефеодальная монархия франков. Реформы Карла Мартелла
- •Вопрос 21.Салическая правда: общая хар-ка, вещное и уголовное, семейное и процесс
- •Вопрос 32.
- •Вопрос 57. Веймарская республика в германии. Конституция 1919 года
- •Вопрос 59. Четвертая республика во франции. Конституция 1946.
- •Вопрос 61. Образование фрг и гдр.
- •Вопрос 62. Послевоенное устройство японии. Конституция 1946 и дльнейшая эволюция государственного строя.
Вопрос 21.Салическая правда: общая хар-ка, вещное и уголовное, семейное и процесс
Салическая правда (ок. 510 г.) – это запись древних обычаев приморских франков. Она составлена из конкретных судебных случаев – казусов, превратившихся в результате многократных повторений в течение длительного времени в судебные обычаи.
Основными областями судебного контроля по Салической правде стали преступления на личной и имущественной основе и соответствующие наказания за них; изложен также порядок судебного разбирательства, оценка свидетельских показаний и т.д. В целом весь сборник – это перечисление наказаний за те или иные преступления.
Гражданскоправовым отношениям посвящены только 2 статьи – о порядке перехода собственности и порядке наследования. Т.е. по существу – это судебник.
Огороженная земля не была частной собственностью. Об этом говорит правило: если в семье не остается наследника, пахотный участок возвращается общине (и та передает его тому, кто в нем нуждается). Не случайно, что Салическая правда ни единым словом не упоминает о купле-продаже земли. Зато с особым рвением стремится законодатель оградить от посягательств частное хозяйство крестьянина. Судебные штрафы, назначенные за кражу вещей, разработаны так тщательно, что, кажется, не остается ничего, что ускользнуло бы от внимания.
Особое внимание в Салической правде уделяется Аллоду- свободно отчуждаемая индивидуально-семейная земельная собственность. С развитием феодальных отношений большая часть мелких аллодов превратилась в зависимые крестьянские держания, аллоды крупных и средних землевладельцев - в бенефиции и феоды.
Движимое имущество сын и дочь наследовали в равной доле. Но земля переходила только к сыну. Во всем этом не было намеренной дискриминации женщины. Хотели одного: сохранить земельную собственность в данном роде. Когда же рода не стало, отпало и указанное ограничение; эдиктом короля Хильперика (518-584 гг.) устанавливалось, что при отсутствии у умершего сыновей наследует дочь, а если и ее нет - брат или сестра умершего, но не “соседи”, как это было раньше.
Браку, как и семье, в Салической правде посвящено незначительное число статей. К временам Салической правды Место выкупной платы заняли вещи или деньги, которые муж приносил жене в качестве так называемого утреннего дара (в награду за невинность). Они оставались в семье. Жена должна была явиться в дом мужа, принося приданное. Разводы, вначале допускаемые, были запрещены по мере усвоения христианства.
Никакого предварительного расследования конечно не было. Судья должен был ограничиться доказательствами, которые представляли стороны. При этом он знал, что не может полагаться на достоверность свидетельских показаний: что бы ни случилось, родич не станет показывать против родича, а человек, принадлежащий к враждебному роду, говорить в пользу противника.
Когда не удавалось добиться признания – на чем сосредотачивались основные усилия, – судьи апеллировали к богу. Так рождается ордалий – “суд божий”, состоящий в испытании (не пытке!) соответствующей стороны в процессе.
00. Становление феодального общества. Формирование феодального общества у германских племен в Британии происходило замедленными темпами, что в определенной степени связано с консервацией племенных обычаев англосаксов на острове и стойким влиянием скандинавских традиций. В правдах VI-VII вв. среди населения выделяются родоплеменная знать (эрлы), свободные общинники (кэрлы), полусвободные (лэты) и домашние слуги-рабы. Упоминаются также священники и король, причем вергельд епископа был выше вергельда короля. В VIII в. распространяется практика индивидуального патроната, когда человек должен был искать себе покровителя (глафорда) и не имел права уходить от него без его позволения. В памятниках VII-IX вв. особо упоминаются дружинники- таны, в число которых входили как эрлы, так и кэрлы, обязанные нести военную службу в пользу короля. Единственным критерием вхождения в эту категорию было обладание земельным участком определенного размера (5 гайд).
Одновременно продолжается развитие отношений господства и подчинения. В Х в. всем, не способным отвечать за себя в суде, было предписано найти себе глафорда (принудительная коммендация).
К XI в. определились поземельные службы как танов, так и зависимого крестьянства. Таны обладали основанным на королевском акте правом владения землей и должны были исполнять три основные обязанности: участвовать в походе, в строительстве укреплений и в починке мостов. Кроме того, для многих землевладельцев по приказу короля могли вводиться и другие службы: устройство заповедных королевских парков, снаряжение судов, охрана побережья, церковная десятина и т. п. Постепенно таны образуют военное сословие.
Из обедневших кэрлов образовались многочисленные категории зависимого крестьянства - как с фиксированными повинностями, так и без них. Повинности определялись обычаем поместья. После смерти крестьянина глафорд получал все его имущество.
00. Процессу централизации во Франции и оформление сословной монархии, как и повсюду в Европе, предшествовал довольно длительный период значительного
ослабления центральной власти, которая в борьбе с земельными собственниками
ранее шедшие с переменным успехом, уступила последним, не будучи в
состоянии не удержать власть над ними, ни обеспечить внеэкономическое
принуждение по отношению к попавшему в феодальную зависимость крестьянству.
Эту задачу почти целиком взял на себя класс феодалов, особенно в лице его
наиболее крупных представителей.
С развитием феодальных отношений и глубинными изменениями феодальной
формации в период ее рассвета мог либо упрочится локальный суверенитет,
либо побеждала в условиях централизации королевская власть. Из двух
вариантов политического развития, которое узнала средневековая Европа,
Франция, дала блестящий пример последнего. На начальных этапах процесса
централизации во Франции королевская власть находилась в крайне
затруднительных условиях, преходящего характера. Среди них следует назвать
ограниченные материальные возможности правящей династии и компактную
структуру земельных владений крупных феодалов, создающие наиболее
благоприятные условия для политической автономии.
Специфика вассальной системы во Франции с ее принципом, согласно
которому король должен был рассчитывать лишь на помощь непосредственных
вассалов, а также отсутствие дополнительных социальных ресурсов существенно
ограничивали ее возможность. Королевская власть имела выборный характер.
Сословное деление являлось своеобразным делением в сфере надстройки
корпоративного характера собственности, не свободной от ограничений
политическо-юридического характера. Для индивида обладание юридическим
статусом и реализация связанных с ним прав и обязанностей определялись его
принадлежн6остей к сословию и, следовательно, носили ограничительный
характер.
На этапе феодализма, и особенно в условиях централизации, наблюдается
процесс оформления и постепенной консолидации сословий, а также рост их
политической активности. Социальные коллективы утверждали свои права и
привилегии в хартиях – процесс, который постепенно привел к выработке
общественных требований в начале в рамках отдельных провинций, затем
государства. В качестве социальной черты феодализма сословное деление в
свою очередь подчеркивало неразрывную связь феодальной собственности с
полной властью и значительное влияние этой собственности на социальную
структуру общества.
24. Абсолютная монархия во Франции. Развитие государства и права в XVI – XVIII.
Верховная политическая власть всецело принадлежала королю.
В XVI в. Генеральные штаты практически перестают функционировать. Некоторое время для рассмотрения важных проектов реформ и решения финансовых вопросов король собирал нотаблей (феодальную знать). В XVI в. король полностью подчинил себе католическую церковь.
В 1614 г. по предложению Генеральных штатов (собирались в последний раз) французская монархия была объявлена божественной, а власть короля стала рассматриваться как священная. Государство начинает отождествляться с личностью короля, Людовик XIV говорил (1643-1715 гг.): «Государство – это я!». У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность. Он являлся окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась судебная власть.
При абсолютизме центральные органы власти разрослись и усложнились. Канцлер становится вторым лицом в государственном управлении. В XVI в. появляются должности государственных секретарей. Им поручались определенные сферы управления – иностранные дела, военные дела, морские дела и колонны, внутренние дела. В XVIII в. была введена должность заместителей государственных секретарей.
Большую роль в центральном управлении играл сначала суперинтендант финансов, а затем Генеральный контролер финансов (функции: составление гос. бюджета, руководство всей экономической политикой, фактический контроль за деятельностью администрации).
Людовик XIV в 1661 г. создал Большой совет, куда входили герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, государственные советники. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы. Для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верховный совет. Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления, принимал решения, относящиеся к деятельности администрации. Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую политику.
В начале XVI в. в качестве органа, проводившего политику центра на местах, были губернаторы. Они назначались и смещались королем. С 1535 г. учреждается должность комиссаров (позже переименовались в интендантов). Во второй половине XVII в. в их функции входит: контроль за фабриками, банками, дорогами, судоходством, финансами.
Государственные финансы. Главным источником поступления денежных средств в казну были налоги, важнейшим из которых оставалась талья. Большое значение имела также капитация – подушная подать, введенная первоначально Людовиком XIV для покрытия военных расходов. Важным источником поступлений в королевскую казну были также косвенные налоги – налог на соль, сборы от торговых пошлин, доходы от королевских монополий (почтовая, табачная и др.). Широко практиковались государственные займы.
Судебная система. Несмотря на усиливающуюся централизация судебной системы, она оставалась архаичной и сложной. В некоторых частях Франции вплоть до XVIII в. сохранилась сеньориальная юстиция. Королевские ордонансы лишь регламентировали порядок ее осуществления. Самостоятельную систему представляли собой церковные суды. Существовали и специализированные трибуналы: коммерческие, банковские, адмиралтейские и др. Крайне запутанной была и система королевских судов. Сохранились суды в бальяжах. Важную роль, как и прежде, играл Парижский парламент и судебные парламенты в других городах. В 1552 г. были созданы особые апелляционные суды в ряде наиболее крупных бальяжей по рассмотрению уголовных и гражданских дел.
25. Особенности развития права во Франции в средние века. Кутюмы Бовези.
Важнейшими источниками права средневековой Франции являлись кутюмы — территориальные правовые обычаи, пришедшие на смену родовым. Их было огромное количество по различным правовым вопросам. К XIII в. появилась необходимость фиксировать обычаи. Так появился первый писаный кутюм Нормандии, а следом наиболее применяемый сборник — Кутюмы Бовези, создатель которых королевский бальи Филипп де Бомануар определил, что обычаи должны соблюдаться как гражданами, так и королем. В 1389 г. создается Большой кутюм Франции.
Применение юристами южной части Франции норм римского права становится предпосылкой для формирования нового правового источника в стране. Французские юристы комментировали памятники римского права (Законы XII таблиц, законодательство Юстиниана). Сначала его применение в судах не одобрялось королем, рассматривалось исключительно как право ученых, но вымирания обычного неписаного права избежать было практически невозможно.В XII—XIII вв. большое распространение получило каноническое право. Однако с 1539 г. королевский ордонанс ограничил влияние норм церковного права на жизнь граждан. Лишь с одобрения монарха издавались новые канонические акты.
Среди источников городского права выделяют ряд городских хартий, регламентирующих устав города, основные нормы поведения, поддержания правопорядка, ведения торговли и ремесла. Торговые правоотношения регулировались Реестром торговых и морских обыкновений, созданным в XIII в. и применявшимся во Франции и Англии.
Все более важное место среди других источников права занимают законодательные акты королей: установления, ордонансы, эдикты, приказы, декларации и др. Начиная с XIV в. все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов. Ордонансы кодифицируют правовые нормы в области уголовного права и процесса, торгового и морского права, завещаний и т. д. В качестве дополнительного и сравнительно менее значимого источника французского средневекового права выступала судебная практика парламентов.
Кутюмы Бовези. (около 1283 года), автором которых был королевский бальи Филипп де Бомануар. Хотя этот сборник опирался прежде всего на запись кутюмов одного из судебных округов графства Клермонта (на северо-западе Франции), Филипп де Бомануар дал в своем сочинении более широкий обзор обычного права со ссылками на кутюмы других судебных округов и с добавлением ряда положений канонического и римского права.
Сборник содержит около 2000 статей, объединённых в тематические главы(70).
В сборник объединены нормы, регулирующие самые различные общественные отношения(организация суда и процесс, правовой статус разных категорий лиц, юридический режим земельных владений).
Кутюмы Бовези демонстрируют высокий уровень разработанности уголовного права. Бомануар составляет абстрактные формулы правонарушений, выделяет формы вины, упоминает о соучастии, закрепляет презумпцию невиновности, принцип объективного вменения, описывает широкий круг процессуальных вопросов, вводит понятие умысла.
В кутюмах выделяются 3 разновидности преступлений:
- преступления, подлежащие королевской юрисдикции и карающиеся смертной казнью;
- преступления, карающиеся тюремным заключением и конфискацией имущества;
- преступления, карающиеся наложением штрафа.
Наказание зависело не только от тяжести преступления, но и оттого, кто его совершил и кому нанесен ущерб. Ответственность наступала при наличии вины нарушителя.
срока ленной присяги) – владелец становился собственником.
26.Феодальное государство и право в Германии. Золотая булла 1356 г.
В этот период, в период относительных цивилизаций король являлся носителем государственной власти. Он выполнял важнейшие государственные функции внутри страны и на международной арене. Но не один вопрос внутренней и внешней политики король не мог решить без ведома и согласия духовных и светских феодалов. Короля на данном этапе стали избирать 7 феодалов: 4 светских и 3 духовных феодала. Ежегодно собирался съезд этих 7 человек, которые избирали императора. Они разрабатывали для императора определенные условия, которые он обязан был выполнять. Карл IV, озабоченный более всего укреплением своей власти в Чехии и расширением личных владений, закрепил политический распад империи, издав в 1356 году «Золотую буллу». Булла признавала полный суверенитет князей в их владениях, узаконивала войны между феодалами, вновь запретила союзы городов.
Булла регламентировала избрание германского короля (императора) коллегией семи имперских курфюрстов (архиепископов Майнца, Трира и Кёльна, короля Чехии, Рейнского пфальцграфа, герцога Саксонии и маркграфа Бранденбурга) и определяла права этих курфюрстов. Ведущая роль в рейхстаге отводилась архиепископу Майнцскому. Кроме того, булла запрещала разделение территорий курфюршеств. Этим же документом подтверждалось право курфюстов на неограниченную чеканку собственных монет. Данный документ юридически закрепил распад государства на отдельные княжества.
Кроме королевской власти и 7 курфюрстов в Германии было 2 высших органа рейхстаг, формально он являлся законодательным органом. Все законы, решения должны формально должны им утверждаться, но фактически рейхстаг имел лишь право рекомендовать, и все решения носили рекомендательный характер. В 14 веке представители данных сословий начали проводить общие собрания, на которых решались местные вопросы. Такие собрания получили название ландтаги.
В феодальной Германии, как и в странах того времени, первым важнейшим источником правом являлся обычай (обычное право). В 20-ых годах 13 столетия в Германии был составлен первый такой сборник обычных прав, он получил название «Саксонское зерцало». Данный сборник состоит из 2 частей: 1) земское право; 2) ленное право. В середине 13 столетия появляется новый свод законов «Швабское зерцало». в этом своде законом кроме земского и ленного права имеются статьи посвященные взаимоотношениям между государством и церквью. Земское право регулировало правовые отношения средних и низших категорий населения. Ленное право регулировало правовые вопросы качающиеся наиболее состоятельных категорий населения. Следующий источник права - это законы, постановления, решения императором (имперское законодательство). Следующий источник права - рецеппированные римским правом - это те положения римских законов, которые применялись Городское право. Высшим нормативным документом города являлись постановление городских властей (хартии). Церковное право (каноническое право). В 1532г. в Германии появляется важнейший нормативный акт под названием «Каролина» (Карл 5)- это уголовно-процессуальное положение феодальной Германии. Говоря о гражданско-правовых отношениях, следует обратить внимание на вопросы землепользования. В соответствии с законодательством Германии король не имел право как и его вассалы распоряжение чужими ленами, т.е. если король или какой-либо его вассал не законно присваивали чужой земельный участок или лен, то его имели право судить «именем короля» (привлекать к уголовной ответственности). Лен – земельный надел.
27. «Каролина» 1532г.
Общегерманское уголовно-судебное уложение, составленное в 1532 г. Название получило по имени императора Карла V. Помимо германского обычного права (в особенности Бамбергского уголовного уложения 1507 г.) источниками для составления "Каролины" послужили положения, заимствованные из римского права, а также некоторые итальянские правовые установления. При этом за каждой землей было сохранено ее особое уголовное право, "Каролина" предназначалась лишь для восполнения пробелов в местных законах. Основное содержание "Каролины" составляют правила уголовного судопроизводства. Уголовное право по объему стоит на втором месте (ему посвящено более 100 статей). Изложены нормы права в достаточной мере ясно и понятно. "Каролина" в отличие от позднейших кодексов не имеет систематического деления на части или главы. Но некоторые группы статей объединены по сходству содержания особыми подзаголовками.
Каролина предусматривает многочисленный круг преступлений: государственные (измена, мятеж, нарушение земского мира и др.), против религии (богохульство, колдовство и др.), против личности (убийство, отравление, клевета и др.), против нравственности (кровосмешение, изнасилование, двоебрачие, нарушение супружеской верности и др.), против собственности (поджог, грабеж, воровство, присвоение), а также некоторые другие виды преступных деяний. В Каролине были более или менее точно определены и некоторые общие понятия уголовного права: покушение, соучастие, неосторожность, необходимая оборона и т.д.
Виды наказаний. За государственные, религиозные, имущественные и многие другие преступления предусматривались сожжение, четвертование, колесование, повешение, утопление, погребение заживо, волочение к месту казни, терзание калеными щипцами, отсечение руки и т.д. Судейское усмотрение не было связано ничем; допрос под пыткой признавался обычной формой следствия. Смертная казнь и лишение частей тела производились публично. При маловажных проступках практиковалось лишение чести - осужденного выставляли к позорному столбу или в ошейнике на публичное посмеяние. Обращает на себя внимание установление жестоких мер наказания за посягательства против императорской власти и против собственности.
Большая часть статей Каролины посвящена вопросам судопроизводства. Потерпевший или другой истец мог предъявить уголовный иск, а обвиняемый - оспорить и доказать его несостоятельность. Сторонам давалось право представлять документы и свидетельские показания, пользоваться услугами юристов. Если обвинение не подтверждалось, истец должен был "возместить ущерб, бесчестье и оплатить судебные издержки".
В целом же обвинение предъявлялось судьей от лица государства "по долгу службы". Следствие велось по инициативе суда и не было ограничено сроками. Широко применялись пытки. Для признания улик достаточными, чтобы производить допрос под пыткой, считались показания двух "добрых" свидетелей. Главное событие, доказанное одним свидетелем, считалось полудоказательством. Окончательный приговор выносился на основании собственного признания или свидетельства виновного.
Расследование делилось на три стадии: дознание, общее расследование и, специальное расследование. Дознание заключалось в установлении факта совершения преступления и подозреваемого в нем лица. Общее расследование состояло в кратком допросе арестованного об обстоятельствах дела. Специальное расследование состояло в подробном допросе обвиняемого и свидетелей и сборе доказательств для окончательного изобличения и осуждения преступника. Это расследование основывалось на теории формальных доказательств. Каролина оказала большое влияние на последующее германское законодательство: в одних землях она просто переиздавалась в качестве действующего права, в других - дополнялась и исправлялась. Каролина действовала до конца XVIII в.
28. Великая хартия вольностей 1215 г.
Великая хартия вольностей — это жалованная королевская грамота, ставшая итогом борьбы феодальной знати (баронов) и примкнувших к ней других социальных сословий и групп против королевского налогового и административного произвола. Хартия была подписана 15 июня 1215 г. в долине Темзы, близ местечка Раннимед, где король встретился с мятежными вооруженными баронами.
Король Иоанн Безземельный вызвал недовольство у своих подданных тем, что по своему произволу и неоднократно прибегал к различным поборам. Произвол творили и королевские чиновники, вершившие помимо административных также судебные дела. В конфликте короля с подданными важную роль выполняли две группировки — вооруженная оппозиция мятежных баронов и церковь, оказавшая им негласное сочувствие и поддержку необходимой аргументацией и документами.
Текст хартии был написан на латыни и впоследствии разбит на 63 статьи.
Области регулирования Великой хартии вольностей:
- права церкви;
- права и вольности баронов и других свободных людей;
- гарантии обеспечения прав и вольностей со стороны короля;
- изменение режима заповедности лесов и рек;
- гарантия соблюдения хартии со стороны баронов.
Большинство из 63-х статей посвящены установлению законности, правопорядка и гарантиям личных прав населения в рамках «общего права». Церкви предоставлялись её традиционные привилегии. В нескольких статьях речь идёт о правах городского среднего класса.
Великая хартия вольностей также содержала положения о единстве мер и весов, о свободном въезде и выезде из королевства, запрещении чиновникам привлекать кого-либо к ответственности лишь по устному заявлению без свидетелей, заслуживающих доверия, и других гарантиях правосудия.
Кроме закрепления соблюдения королём установленных обычаев, хартия запрещала взимать с феодалов безвозмездные отчисления в пользу короны без их согласия (щитовые деньги), ликвидировала права короля на вмешательство в деятельность феодальных курий и, главное, создавала комитет из 25 баронов, которые в случае нарушения положений Хартии королём имели право начать против него войну.
Особое значение имеет 39-я статья, в которой запрещались арест любого свободного человека, заключение в тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание, иное ущемление прав свободных людей, иначе как по законному приговору суда равных ему (что укрепило институт присяжных). Тем самым гарантировалось, что всякий свободный человек должен предстать перед судом прежде, чем против него будет предпринято какое-либо действие.
30. Особенности развития государства и права Китая эпохи династии Тан.
Фундамент процветания централизованной империи в Китае заложили императоры династии Тан (618-907 гг.), когда за счет земельной реформы, дававшей систематические поступления налогов в казну, а также использования бесплатной рабочей силы, трудовых повинностей в империи строились дороги, каналы, дворцы, храмы, целые города, а вместе с тем бурно развивалось ремесло и торговля, находившиеся под жестким контролем государства. Объединению страны под властью танского дома во многом способствовала политика Ли Юаня, сумевшего добиться поддержки различных групп населения. Он отменил податную задолженность за прошлые годы и ограничил сроки государственной барщины, освободил крестьян, проданных в рабство. Новые власти объявили о помощи голодающим, вели борьбу с последствиями наводнений. Политическим противникам было обещано помилование в случае изъявления покорности. Государство покровительствовало купцам и торговле.
Во главе сложной, но достаточно стройной системы государственного управления в Танской империи стоял император, при котором существовал Государственный совет из наиболее видных сановников, среди которых было значительное число его родственников. Все бразды правления были в руках двух высших чинов, канцлеров - левого (старшего) и правого (младшего), каждый из которых ведал тремя из шести ведомств (министерств): чинов (назначений), обрядов, налогов (доходов), военного, судебного (наказаний) и общественных работ.
Возглавлявший этот аппарат император сосредоточивал в своих руках высшую законодательную и судебную власть. Трон переходил по наследству старшему сыну императора, другие сыновья получали княжества - уделы, земли которых считались их собственностью. Одновременно развивался и усложнялся специальный иерархически организованный центральный аппарат чиновников, на вершине которого находились, главы шести ведомств, своеобразных министерств, а также цензората, высшего надзорно-контрольного органа, и пяти комиссариатов, высших военно-командных органов.
Империя Тан была разделена на десять провинций (дао), которые в свою очередь подразделялись на области (чжоу) и уезды (сянь). Все административные единицы различались по размерам сумм уплачиваемых налогов и соответственно делились на категории, что отражалось на статусе и количестве работавших в них чиновников, назначаемых из центра и контролировавшихся им.
Танский кодекс («Тан люй шу и»).
Первым крупным сводом законов стал танский уголовный кодекс 653г.с комментариями и разъяснениями. Комментарии и разъяснения не только имеют большую практическую ценность, но и облегчают ориентирование в обилии законодательных установлений за счет достаточно подробного комментирования классифицируемых особым образом разновидностей преступлений и наказаний.
Танский кодекс имеет следующую структуру: 502 статьи были собраны в 30 глав (цзюаней), которые сведены в 12 тематических разделов.
Характерной особенностью династийного законодательства стало допущение исходного для конфуцианства представления о том, что эффективность государственной системы контроля и регулирования возможна только на основе сочетания и взаимодействия моральных норм (морально-ритуальных заповедей, обозначаемых термином ли) и жестких предписаний закона (фа). Традиционны и ссылки в текстах законов на моральные нормы или на произведения Конфуция и его последователей. (ответственность по принципу круговой поруки и поощряющие доносительство или добровольное покаяние, запрещает донос на родственников первой и второй степени родства под страхом смертной казни).
31. Особенности развития государства и права в Японии. Сёгунат.
Установление первого сёгуната Минамото (1192-1333 гг.), опирающегося на новый военно-бюрократический аппарат (бакуфу), и знаменовало начало второго периода развития феодального государства в Японии, периода его военно-политического объединения.
Характерной чертой сёгуната было сохранение императора как номинального главы государства, обладающего некоторыми представительными функциями. Императору отводились все причитающиеся ему по рангу почести, но ни он, ни его двор не играли сколько-нибудь существенной роли в политической жизни страны. Императорский двор превращается с этого времени в центр феодальной оппозиции, что и становилось одной из многих причин новых вспышек междуусобной борьбы.
Отражением безуспешности попыток первого сёгуна укрепить центральную власть стало в конце XII - начале XIII в. установление особой разновидности сёгуната – сиккэната. Возникновение сиккэната (сиккэн-правитель) в 1199 году было связано с установлением буддийского регентства при малолетнем сёгуне. Впоследствии этот пост стал также наследственным. Формально император и сёгун занимали свое место в политической структуре, но значительная власть перешла к сиккэну.
Черты абсолютистского правления сёгунат приобретает лишь в XVII - XVIII вв., когда происходит ужесточение методов правления, создается его разветвленный полицейский аппарат. Иэясу, правитель третьего токугавского сёгуната, военным путем объединил страну. Конфисковав владения многих феодалов и буддийских монастырей, он стал крупнейшим землевладельцем.
Укрепление позиций третьего сёгуната привело к полному устранению какого бы то ни было политического влияния императора. В токугавском сёгунате была введена новая должность сёсидая - наместника сёгуна в императорской столице. На основе закона 1615 года даже религиозные функции императорского двора были поставлены под контроль сёгуна, который вмешивался в назначение всех высших придворных должностей.
Однако централизация Японии и в это время носила относительный характер. Феодальные княжества как административно-политические единицы не были ликвидированы. Местные князья сохраняли право управления, суда на своих территориях. Но у сёгуна была власть отнять все или часть владений даймё со всеми его полномочиями.
Одним из средств укрепления власти сёгуна в это время была система заложничества, окончательно закрепленная законом в 1635 году. Согласно закону все даймё должны были попеременно проживать в доме сёгуна, а возвращаясь в свои владения, оставлять в Эдо (столице сёгуната) свои семьи. Система заложничества распространялась и на сыновей императора.
Сосредоточивая в центре всю полноту властных полномочий, сёгун опирался на военно-полицейский аппарат, лишенный многих пышных атрибутов времени императорского правления, но столь же многочисленный и разветвленный. Ближайшим помощником сёгуна был его первый советник (тпайро), выполнявший в случае необходимости обязанности регента. Он, как правило, и назначался при чрезвычайных обстоятельствах. Кроме того, при сёгуне существовал круг старших советников (редзю), составлявших непосредственно правительство (бакуфу), исполнявших свои обязанности посменно в течение месяца. Несколько старших советников в последние годы токугавского сёгуната составили Государственный совет, нечто вроде узкого "кабинета министров". За каждым из членов совета закреплялся определенный круг управленческих функций и контроль за одной из пяти коллегий бакуфу: внутренних дел, иностранной, военной, военно-морской и финансов. Особое правительственное управление ведало чеканкой монет, ему же принадлежал контроль за рудниками. Младшие советники ведали гвардией сёгуна, охраной дворца, полицейским аппаратом, следили за его вассалами.
