10.6. Принципы права

Особое место в системе права занимают принципы права – его базовые, руководящие начала. Уже давно исследователи системы права обратили внимание на глубинные (интегративные) элементы в праве – принципы права, а также – дозволения и запреты. Выражая глубинную нормативность права, они непосредственно воспринимают импульсы, идущие от экономики, политики, всей социальной жизни¹. Правда, в юридической литературе дозволения и запреты, а вместе с ними позитивные обязывания рассматриваются сейчас обычно в качестве способов правового регулирования. А вот принципы права все чаще упоминаются при характеристике именно системы права. В частности, утверждается, что по внутренней форме содержание права высвечивается, прежде всего, в виде общеправовых принципов и основанной на них системы отдельных отраслей, каждая из которых, в свою очередь, состоит из общеотраслевых принципов и системы определенных институтов, образующихся опять же из системы норм со всеми их структурными элементами².

Интересно, что зарубежные правоведы при раскрытии вопроса о принципах права также, в первую очередь, останавливаются на их интегрирующем значении: «Для того чтобы нормы, управляющие жизнью общества, образовывали стройную систему, они должны быть организованы согласно определенному порядку, который предписывает каждой норме свое место среди других…. Существует единый корпус неписаных принципов, которые управляют одновременно всеми сферами права»³.

В связи с этим хотелось бы отдельно рассмотреть вопрос о понятии принципов права. В юридической науке и практике часто говорится о «правовых принципах» и «принципах права». Это хотя и тесно связанные, но, тем не менее, не тождественные понятия, относящиеся друг к другу скорее как общее к особенному.

Под правовыми принципами подразумеваются все те исходные руководящие начала (положения, идеи), которые пронизывают всю правовую материю, все правовые явления в обществе. Они вбирают и впитывают в себя все то прогрессивное, что накоплено в передовом правовом мышлении на протяжении многих веков.

Правовые принципы охватывают всю правовую материю и идеи, и нормы, и отношения – и придают ей логичность, последовательность, сбалансированность. В них как бы синтезируется мировой опыт развития права, опыт цивилизации. Принципы – как бы «сухой осадок» богатейшей правовой материи, ее суть, освобожденная от конкретики и частностей.

Первая группа принципов характеризует общее отношение к праву и закону. Сюда можно отнести следующие положения:

1. каждый гражданин в отдельности и общество в целом, подчиняясь законам, должны иметь возможность принудить к исполнению закона и самого властвующего;

2. закон это то, что народ призывает и устанавливает;

3. законы должны соблюдаться;

4. свобода заключается в соблюдении законов, а не в их игнорировании;

5. кто пользуется правом, тот не нарушает ничьих интересов;

6. недопустимо злоупотребление правом;

7. закон не имеет обратной силы.

Вторая группа принципов характеризует отношение к человеку как высшей ценности права. Сюда можно отнести следующие положения:

1. человек не должен быть средством достижения цели, напротив, именно он есть цель;

2. человек имеет право на личную неприкосновенность;

3. никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом; до вынесения приговора обвиняемый считается невиновным (презумпция невиновности);

4. ответственность наступает только за вину.

Третья группа принципов связана с установлением истины при разрешении споров, с исследованием доказательств. Сюда могут быть отнесены следующие положения:

1. никто не может быть судьей в собственном деле;

2. никто не может отговариваться незнанием закона;

3. да будет выслушана и вторая сторона;

4. всякое сомнение – в пользу обвиняемого;

5. обман уничтожает юридические последствия;

6. отрицательные положения не доказываются¹.

Правовые принципы в изложенном понимании не являются достоянием права одной какой-либо страны или даже права какого-то конкретного исторического периода. Они коренятся во всей истории права. Формулировки многих принципов восходят к римскому праву. Приведенные принципы опираются не на любой порядок в обществе, а именно на правовой порядок с его демократической и гуманистической направленностью. Тоталитарные режимы, отбрасывали его и опирались на открытую тиранию, либо признавали право и его принципы на словах, но фактически его игнорировали. В принципах права заключены его демократическая и гуманистическая традиция, его историческая преемственность.

Правовая материя каждой страны в каждый исторический период, включает как бы два слоя. Один слой составляет общее глубинное основание, он восходит к истории и воплощает преемственность права, его общечеловеческую сущность. Другой слой составляет современное конкретное содержание, его особенности связаны со спецификой каждой страны. Сочетание обоих слоев дают индивидуальные неповторимые картины права различных стран, но все они в демократических обществах опираются на общую основу правовых принципов.

Правовые принципы пронизывают всю правовую материю. В первую очередь, это касается правовых идей. Далее, принципы претворяются в нормы, воплощаются в них. Закон можно считать правовым настолько, насколько он олицетворяет демократические правовые принципы. И, наконец, принципы пронизывают процесс реализации права. И при применении законов, и при восполнении пробелов в правовом регулировании, и в судебной практике принципы права служат векторами правоприменительной деятельности.

Правовые принципы концентрируют результаты развития права, они осуществляют неразрывную связь прошлого, настоящего и будущего. По своим признакам правовые принципы бывают двоякого рода, подразделяются на две большие группы, а именно: принципы действующего права и иные правовые принципы.

Принципы действующего права выступают как отправные положения (правила), которые входят непосредственно в его содержание, представлены в качестве важнейших норм, реально выражены и закреплены в этих нормах. Они, главным образом, объективированы в действующих конституциях, развиты и конкретизированы в многочисленных нормативных правовых актах, функционирующих в тех или иных сферах общественных отношений. Поэтому принципы, включаемые в данную группу, обладают всеми свойствами правовых норм, безусловно обязательны для участников регулируемых отношений. Какое-либо игнорирование их расценивается как нарушение законности в стране.

Иные правовые принципы складываются из исходных юридических положений и идей, которые по тем или иным причинам на данном этапе общественного развития в содержание действующего права страны не входят, в виде действующих правовых норм не зафиксированы, их свойствами не обладают. Они либо существуют лишь в роли элемента правосознания, либо находят законодательное закрепление только в некоторые периоды развития новой правовой системы, либо фигурируют в правовой деятельности в качестве весьма своеобразных, хотя и «неписаных», однако непреложных отправных положений, которые порою именуются «правовыми аксиомами». Под последними понимают положения, принятые за истину и не требующие специального юридического доказывания (например, все, что не запрещено – дозволено). Поскольку многие положения из этой группы правовых принципов уже назывались, следует подробнее остановиться и на принципах действующего права.

В современном правоведении понятие принципов права имеет три основных значения.

1. Под принципами права понимаются основные, исходные положения, идеи права как специфичного социального регулятора.

2. Принципы права можно рассматривать как важнейшие, ключевые установки законодателя, выражающие юридическую политику государства в основных сферах общественных отношений.

3. Принципы права обозначают устройство и механизм функционирования конкретных отраслей и институтов права.

Соответственно принципы права принято классифицировать по сфере их действия на:

1. общеправовые;

1. отраслевые;

2. межотраслевые.

Общеправовые принципы распространяют свое действие на всю систему права. К общим принципам российского права относятся:

1. народовластие;

2. верховенство права;

3. принцип федерализма в устройстве государства и строении правовой системы;

4. юридическое равенство граждан перед законом;

5. политический, идеологический и экономический плюрализм;

6. гуманизм; принцип незыблемости и неотчуждаемости прав человека;

7. законность;

8. справедливость, то есть необходимость поиска соразмерности, соответствия между практической и духовной ценностью личностью и ее социальным положением; между трудом и вознаграждением, деянием и воздаянием, заслугами и их признанием, правами и обязанностями, правонарушением и ответственностью и т. д.;

9. ответственность за вину - и другие.

Отраслевые принципы – такие руководящие начала, которые выражают содержание главных подразделений права и законодательства – их отраслей (гражданского, уголовного, финансового, процессуального права и т.д.). В качестве примера отраслевого принципа, который реализуется в рамках одной отрасли права, в частности, трудового права, можно указать на запрет принудительного труда и дискриминации в области труда (ст. 2 Трудового кодекса РФ).

Межотраслевые принципы определяют характер сразу нескольких отраслей права. К ним относятся принцип неотвратимости ответственности (все отрасли, предусматривающие юридическую ответственность); принцип состязательности (гражданское и уголовное процессуальное право) и т. д.

Принципы права наряду с юридическими нормами, способны регулировать общественные отношения. Они не только определяют общие направления правового воздействия, но и могут быть положены в обоснование решения по конкретному юридическому делу (например, при аналогии права).

В связи с выделением в рамках системы права «парных» подсистем (материального и процессуального права, частного и публичного и т.д.) встает вопрос о возможности исследования отдельно принципов каждой из этих подсистем. Так, в юридической литературе отмечается, что в частном праве действует принцип: все, что не запрещено, то дозволено, а в публичном – можно только то, что прямо предписано.