- •Содержание
- •Предисловие
- •Раздел I. Основы теоретической науки о государстве лекция 1. Теория государства и права как фундаментальная юридическая наука
- •1.1. Общая характеристика теории государства и права: история и современное состояние
- •1.2. Предмет теоретической науки о государстве и праве, его особенности и структура
- •1.3. Методология политико-правовых исследований (значение, понятие, уровни)
- •Место теории права и государства в системе юридических наук
- •1.5. Теория государства и права, философия права, социология права: проблемы соотношения и взаимодействия
- •Лекция 2. Проблемы сущности и типов государства
- •2.1. Государство и его основные признаки
- •2.2. Государственная власть и ее специфические свойства
- •2.3. Проблемы легитимности и легальности государственной власти
- •2.4. Государственная власть и бюрократия
- •2.5. Проблемы сущности государства
- •2.6. Социальное назначение государства
- •2.7. Типология государства
- •Лекция 3. Функции государства
- •3.1. Общая характеристика функций государства
- •3.2. Признаки функций государства
- •3.3. Классификация функций государства
- •Лекция 4. Механизм государства
- •Понятие и признаки механизма государства
- •Принципы организации и деятельности механизма государства
- •4.3. Понятие и виды государственных органов
- •Лекция 5. Форма государства
- •5.1. Форма государства и ее элементы
- •5.2. Понятие формы правления. Факторы, влияющие на форму правления
- •5.3. Унитарное и федеративное государство
- •5.4. Формы государственного режима: понятие и виды
- •Лекция № 6. Правовое государство: понятие и проблемы формирования в современной россии
- •6.1. Соотношение государства и права
- •6.2. Становление и развитие идеи правового государства
- •6.3. Правовое государство и его характерные черты
- •6.4. Гражданское общество и правовое государство
- •6.5. Правовое государство в политической системе современного общества
- •6.6. Государство в современном информационном обществе
- •Раздел 2. Основы теоретической науки о праве лекция 7. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
- •7.1. Понятие системы социального регулирования
- •7.2. Социальные нормы и их виды
- •7.3. Право и мораль
- •Лекция 8. Проблемы сущности права
- •8.1. Основные концепции правопонимания (марксистская, психологическая, нормативистская, естественно-правовая, социологическая)
- •8.2. Сущностные и содержательные признаки права
- •8.3. Цель, назначение и основные функции права
- •Лекция 9. Источники (формы) права
- •9.1. Понятие и виды источников (форм) права
- •9.2. Систематизация законодательства
- •9.3. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Лекция 10. Система права и система законодательства
- •10.1. Понятие системы права
- •10.2. Внутригосударственное и международное право
- •10.3. Материальное и процессуальное право
- •10.4. Публичное и частное право
- •10.5. Понятие отрасли, института и нормы права
- •10.6. Принципы права
- •10.7. Соотношение системы права и системы законодательства
- •Лекция 11. Нормы права
- •11.1. Норма права и ее специфические свойства
- •11.2. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм
- •11.3. Структура правовой нормы
- •11.4. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
- •11.5. Виды норм права
- •Лекция 12. Действие права
- •12.1. Понятие правового воздействия и его основные направления
- •12.2. Правовое регулирование: понятие и его виды
- •12.3. Реализация норм права, ее сущность, содержание, формы и пути
- •12.4. Юридический механизм реализации права
- •12.5. Правомерная деятельность в механизме правореализации
- •12.6. Уровни реализации правовых норм
- •12.7. Толкование права
- •Лекция 13. Правосознание и правовая культура
- •13.1. Понятие, сущность и содержание правосознания
- •13.2. Научно-теоретический, практический и обыденный уровни общественного правосознания
- •13.3. Общественное, групповое и индивидуальное правосознание
- •13.4. Профессиональное и непрофессиональное правосознание
- •13.5. Идеологическая и психологическая сферы правосознания
- •13.6. Понятие правовой культуры
- •13.7. Правовое воспитание
- •Лекция 14. Законность и правопорядок, государственная дисциплина
- •14.1. Законность
- •1. Принцип единства.
- •3. Принцип неотвратимости наказания за нарушение законности.
- •4. Принцип верховенства закона.
- •5. Принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности.
- •6. Принцип взаимосвязи законности и культурности.
- •7. Презумпция невиновности.
- •14.2. Правопорядок
- •14.3. Правопорядок и общественный порядок
- •14.4. Дисциплина, ее содержание, значение и разновидности
- •Основная литература по всему курсу:
- •Дополнительная литература ко всему курсу:
1.2. Предмет теоретической науки о государстве и праве, его особенности и структура
В познании окружающего мира особое место занимает наука, представляющая одну из сфер человеческой деятельности, целью которой является получение истинных знаний, их накопление и совершенствование. В самом общем виде наука – это теоретическое отражение действительности: система обобщенных представлений об объективном мире, явлениях природы и общества, закономерностях их возникновения и развития.
Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое воздействие субъектов, людей.
Предмет же – это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые данной наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает и которые отображает в понятиях данной науки и формулируемых ею закономерностях.
Если объект выступает, как правило, общим для ряда наук, то предмет одной науки не может совпадать с предметом другой. Любая наука имеет свойственный только ей одной предмет, которым и определяется самостоятельность, своеобразие и особенности той или иной науки, ее отличие от других систем знаний. Следовательно, один и тот же объект может изучаться разными науками, причем каждая наука изучает данный объект с позиций своего особого предмета и метода.
Многообразие объектов и особенно предметов познания, отражающее различные стороны и проявления действительности, обусловливает наличие множества наук. Система научного знания обычно подразделяется на несколько больших групп:
- философию, которая изучает наиболее общие закономерности, присущие миру в целом, рассматривает проблему соотношения материи и сознания, разрабатывает пути и способы познания человеком окружающего его мира; математику, кибернетику и подобные им науки, которые в силу своего общего характера применяются в любых исследованиях,
- естественные науки: физика, химия, биология, геология, астрономия, антропология и другие – изучают природу (космос, Землю, физические, химические и биологические системы и процессы и даже человека как социобиологический вид, его происхождение и эволюцию),
- технические науки: теплотехника, радиотехника, электротехника и пр. по своему содержанию основываются на естественных науках, но посвящены изучению искусственных (созданных человеком) объектов, т.е. различным формам и направлениям развития техники,
- общественные науки (науки об обществе): экономика, социология, политология, юриспруденция и др.,
- гуманитарные науки (науки о человеке, его отношении к миру, обществу, его духовном мире): педагогика, психология, эвристика, конфликтология и др.
Между блоками наук имеются связующие звенья; одни и те же науки могут частично входить в разные группы (эргономика, медицина, экология, инженерная психология и др.), особенно подвижна грань между общественными и гуманитарными науками (история, этика, эстетика и пр.).
Теория государства и права как одна из юридических наук, входящих в юриспруденцию, относится и к общественным и к гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложные компоненты общества, как государство и право. Как справедливо отмечает В.М. Сырых, характерная особенность объекта общей теории государства и права состоит в том, что он не представляет собой объективной реальности, отличной от той, которая исследуется остальными юридическими науками.1
В свою очередь, предметом теории государства и права выступают наиболее общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, а также органически связанных с ними и сопутствующих им иных социальных явлений и процессов.
Отечественные правоведы выделяют несколько особенностей, характерных черт предмета теории государства и права.
1. Предметом любой науки служат те закономерности и тенденции развития, которые свойственны ее объекту. Предмет теории государства и права в этом смысле не выглядит исключением. Именно реальные устойчивые связи, существующие в политико-правовой сфере и характеризующие органическую природу государства и права, составляют его существо. Данные общие специфические закономерности не следует смешивать с общесоциологическими законами. Например, закономерности взаимообусловленности общественного сознания и бытия относятся к предмету социальной философии, а закон взаимосвязи производственных отношений и производительных сил общества – к предмету экономической науки. Общие законы общественного развития учитываются теорией государства и права, она опирается на них. Но ее предметом являются не они, а специфические закономерности возникновения, развития и функционирования таких общественных явлений как государство и право. Это закономерности:
- возникновения государства и права;
- перехода одного типа государства и права к другому;
- сочетания в сущности государства и права общечеловеческих и классовых начал;
- соотношения государства и права;
- развития демократии, законности и правопорядка;
- формирования правового государства и т. п.
2. Круг вопросов, относящихся к предмету теории государства и права, не ограничивается их закономерностями. Любая попытка такого ограничения ведет к искусственному упрощению и обеднению наших представлений о предмете данной науки. В действительности она изучает еще целый ряд важных, имеющих общее значение для всех юридических наук вопросов, которые, будучи тесно связаны с закономерностями государства и права, тем не менее, не могут быть с ними отождествлены. Главное требование – эти категории должны отражать основные коренные вопросы, характеризующие и раскрывающие государство и право фундаментально, изучаемые и разрабатываемые теорией государства и права для всего правоведения:
- сущность,
- тип,
- формы,
- функции,
- структура и механизм действия государства и права,
- политическая и правовая система.
3. В последнее время с учетом достижений новой науки синергетики о самопроизвольных, самоорганизационных, случайностных процессах наряду с закономерными причинно-следственными связями появилась возможность исследовать и случайностные, вероятностные связи. «Новые данные о конструктивной роли случая в общественном развитии, – писал проф. Венгеров А.Б. – более глубоко объясняют субъективный фактор в государственно-правовой жизни общества,... позволяет лучше понять различные процессы самоуправления и управления в государственно-правовой сфере, особенно при развитии демократических начал в местном самоуправлении, в структуре исполнительной власти»1. Ряд авторов вполне обоснованно полагают, что синергетика методологически нацеливает и на процессы самоорганизации, происходящие в правовой системе, в частности, в ходе судебного правоприменения; дает возможность использовать общенаучные закономерности саморазвития при изучении частных вопросов, в том числе функций судебной практики2.
4. Изучение государства и права в их органическом единстве и взаимном опосредовании – специфическая особенность отечественной юридической науки. Особенно наглядно это проявляется в теоретической науке о государстве и праве. Это – такая фундаментальная юридическая наука, объектом изучения которой выступают государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимопроникновении и взаимодействии.
Взаимосвязь проявляется в том, что:
а) государство и право возникают практически одновременно вследствие одних и тех же причин;
б) в процессе своего исторического развития тип государства и права совпадают; переход их от одного типа к другому происходит одновременно в силу одних и тех же причин;
в) государство и право органически связаны и тесно взаимодействуют в процессе своего функционирования, в современных условиях они не могут существовать раздельно.
Все попытки разделить теорию государства и права на две самостоятельные научные и учебные дисциплины – теорию права и теорию государства до сих пор отторгаются большинством российских правоведов. Впрочем, последние признают целесообразность структурного выделения соответствующих разделов, специально посвященных либо государству, либо праву, которые, наряду с тем, что неразрывно связаны между собой, несомненно, обладают и определенной самостоятельностью.
Но в таком случае нетрудно предположить, что и теоретические учебные дисциплины о праве и государстве тоже могут быть раздельными. Действительно, в других странах в университетах отдельно преподаются философия права, социология права, юридическая догматика, общее учение о государстве или теория правления, или теория демократии, и т.д. В юриспруденции западных стран сохраняется институциональная обособленность теории права и политологии, несмотря на то, что в теории права традиционно рассматриваются вопросы государствоведения.
Как уже отмечалось ранее, нераздельная теория государства и права - как учебная дисциплина и как наука - является изобретением, сделанным в бывшем СССР. Здесь официально признавалась лишь одна теория, точнее метатеория - марксистско-ленинская, объединявшая государство и право понятием «классовое насилие». В постсоциалистической России марксистско-ленинская идеология в науке уже практически не является ведущей. Но осталась общая теоретическая дисциплина о государстве и праве.
Причем, как полагают ученые, в этом нет ничего плохого. Просто нужна другая, признанная в мировой науке метатеория, позволяющая объяснять право и государство как взаимосвязанные явления и строить на такой основе единую теоретическую дисциплину.1
Можно констатировать, что теория права и государства как учебная дисциплина является синтетической в отношении к научному теоретическому знанию о праве и государстве. Она синтезирует в себе знания относительно наиболее общих специфических закономерностей зарождения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных явлений.
Теория государства и права обеспечивает связь юриспруденции с другими общественными науками. Попытки упразднить теорию государства и отдать ее на откуп политологам разрывают эту связь так же, как стремление отделить друг от друга теорию права и теорию государства разрывает органическую связь между этими явлениями, которая основана отнюдь не на марксистской концепции классового насилия, а на возможности прибегнуть к законному, государственному принуждению2.
