3. Субсидии

Субсидия - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата оказанных социальных услуг.

Условия предоставления субсидий на оплату жилья и ком­мунальных услуг регулируются Постановлением Правительс­тва РФ от 14.12.2005 г. №761.

Субсидии выделяются, если расходы на оплату жилого по­мещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из раз­мера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг, превы­шают установленную максимально допустимую долю расходов в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют:

- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

- наниматели жилого помещения по договору найма в част­ном жилищном фонде;

- члены жилищного или жилищно-строительного кооперати­ва;

- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидии назначаются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при за­ключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Решения о предоставлении субсидий принимают­ся органами местного самоуправления поселений и городских округов или иными уполномоченными ими муниципальными уч­реждениями.

Для получения субсидий необходимо представить:

- заявление;

- документы о составе семьи заявителя;

334

Раздел II. Особенная часть

- сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заяви­телем по месту его постоянного жительства;

- копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением;

- документы, подтверждающие доходы заявителя и всех чле­нов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предо­ставлении субсидии;

- документы, содержащие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги, начисленных за последний ме­сяц, и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг заявителя и членов его семьи;

- копии документов, удостоверяющих гражданство РФ заяви­теля и членов его семьи.

Представление неполных или недостоверных сведений яв­ляется основанием для отказа в назначении субсидии. В заяв­лении должно быть выражено согласие заявителя и членов его семьи на проверку в налоговых и таможенных органах представ­ленных сведений о доходах.

Компетентный орган обязан рассмотреть заявление в тече­ние 10 дней и принять решение о предоставлении субсидии или об отказе в этом, рассчитать размер субсидии и уведомить о принятом решении заявителя и других заинтересованных лиц.

Получатель субсидии обязан сообщать течение 15 дней о наступлении событий, влияющих на размер субсидии (напри­мер, состава семьи, места жительства, доходов членов семьи).

Перечисленные недобросовестному получателю средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при утрате права на получение и отказе возместить причиненный ущерб доброволь­но - взыскиваются в судебном порядке

Субсидии предоставляются сроком на шесть месяцев. Орга­ны власти субъектов РФ могут устанавливать и более длитель­ные сроки.

Субсидии начисляются помесячно. Исключение составляет субсидия на приобретение твердых видов топлива при наличии печного отопления, которая начисляется один раз в полгода, если иное не установлено законодательством субъекта РФ.

При определении размера субсидии учитываются расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах соци­альной нормы площади жилья и дополнительной жилой площа­ди, предоставляемой по состоянию здоровья. Расчеты произво­дятся исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (электроэнергии, газа, воды, канализации, отопления, приоб-ретения и доставки твердого топлива при печном отоплении) и вывоза бытовых отходов.

Если получателям субсидии предоставлены льготы по оп­лате жилья и коммунальных услуг, то расходы уменьшаются на размер скидок. Если льготы имеют форму денежной компенса­ции, то расходы на оплату жилья и коммунальных услуг умень­шению не подлежат.

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2004 г. № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» установлены две формулы расчета их размеров: одна -для семей со среднедушевым доходом выше прожиточного ми­нимума, другая - для семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума.

Но в любом случае размер субсидии не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг. При изменении цен и тарифов, а также условий и порядка предоставления субсидий на территории субъекта РФ перерас­чёт размеров субсидий производится без истребования у полу­чателей каких-либо документов.

Для назначения субсидии доход семьи определяется за шесть календарных месяцев перед обращением. В состав се­мьи входят совместно проживающие супруги, их дети (в том чис­ле усыновленные) и родители (усыновители). Другие лица могут быть признаны членами семьи заявителя, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Состоящие в браке родители (усыновители), одинокий родитель (усыновитель) и их несовершеннолетние дети, а также супруги считаются членами одной семьи независимо от того, раздельно или совместно они проживают.

Субсидии перечисляются на банковские счета получателей или вклады до востребования (персонифицированные социаль­ные счета). Лицам, которые по состоянию здоровья, не имеют возможности открыть такие счета, выплата субсидий может осуществляться через организации связи либо иным способом. Работа по открытию персонифицированных социальных счетов ведется поэтапно. До открытия счета размер начисленных пла­тежей за жилье и коммунальные услуги уменьшается на вели­чину субсидий.

Финансирование субсидий производится из средств местных бюджетов, бюджетов Москвы и Санкт-Петербурга и передаваемой •им целевой финансовой помощи из бюджетов субъектов РФ.

Перечисление субсидии может быть приостановлено в слу­чаях:

- неоплаты жилья и коммунальных услуг в течение трех ме­сяцев подряд;

336