Раздел II. Особенная часть

Определите размер пособия по временной нетрудоспособ­ности.

12. Мамедов, проживающий в Рязани, был принят на рабо­ту в Сургут и должен был приступить к исполнению трудовых обязанностей с 20.рз.2008 г. В трудовом договоре содержа­лось условие о возмещении расходов по переезду. В дороге 19.03.2008 г. Мамедов заболел.

Подлежит ли оплате больничный листок? Если да, то за какой период?

13. Медсестра Воронова является почетным донором. В марте и в октябре 2008 г. она сдала по 150мл. крови. 12 декабря 2008 г. Воронова заболела.

В каком размере ей будет выплачиваться пособие по вре­менной нетрудоспособности?

14. Рабочий Дронов в обеденный перерыв выпил водки. Пос­ле перерыва во время работы отскочившая щепка попала ему в глаз. Дронов представил больничный листок на 10 дней. Под­лежит ли он оплате?

Глава 15. Государственные пособия гражданам, имеющим детей

План занятия

1. Общая характеристика пособий.

2. Единовременные пособия.

3. Пособие по беременности и родам.

4. Ежемесячные пособия.

5. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал).

1. Общая характеристика пособий

Одной из наиболее важных задач социального государства является оказание помощи семье в содержании и воспитании детей. Эта помощь может осуществляться в разных формах:

- денежные выплаты (пособия);

- услуги (медицинское обслуживание, содержание и воспита­ние в детских дошкольных учреждениях, обеспечение детской одеждой и пр.);

- льготы (на приобретение лекарств, питание в дошкольных и образовательных учреждениях, оплату коммунальных услуг и ДР)-

Предоставление пособий регламентируется: Федеральным законом 19.05.1995 г. № 81 «О государственных пособиях граж­данам, имеющим детей», постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и др.

Указанными нормативными актами установлены следующие виды государственных пособий:

- единовременные пособия (женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ребенка; при передаче ребенка на воспитание в се­мью; беременной жене военнослужащего, проходящего воен­ную службу по призыву);

- пособие по беременности и родам;

- ежемесячные пособия (на период отпуска по уходу за ре­бенком до достижения им возраста полутора лет; на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву)¹.

1. Приложение. Рис.38.

280

Раздел II. Особенная часть

Из приведенного перечня следует, что, несмотря на включе­ние в один федеральный закон, указанные пособия отличаются друг от друга по целевому назначению; источникам финансиро­вания; субъектам; порядку исчисления и размерам.

По целевому назначению пособие по беременности и родам и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достиже­ния им возраста полутора лет направлены на частичное возме­щение утраченного заработка. Единовременное пособие жен­щинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности, должно побуждать женщин заботиться о своем здоровье и здоровье ребенка, своевременно обращаться к врачу. Единовременное пособие при рождении ребенка, при передаче ребенка на воспитание в семью предназначены для оказания помощи семье в содержании и воспитании детей. С 2007 г. особой поддержкой пользуются семьи военнослужащих • по призыву в период выполнения мужьями своего конституци­онного долга.

В целях улучшения демографической ситуации и стимули­рования семьи к рождению детей с 2007 г. Правительство РФ проводит эксперимент по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала при рождении второго, третьего и каждого следующего ребенка.

Источник финансирования названных пособий зависит от трудового статуса получателя: лица, работающие по трудовому договору, индивидуальные предпринимателя, адвокаты и нота­риусы при добровольной уплате взносов получают их из средств социального страхования; занятые иными видами деятельности (военная служба, учеба), а также неработающие - из бюджетов различных уровней.

В 2008 г. выплата пособий женам военнослужащих по призы­ву осуществляется органами власти субъектов РФ за счет суб­венций из федерального бюджета.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. № 122 правовое регулирование и финансирование пособия на ребенка до 16 лет (учащихся - до 18 лет), предоставляемое в зависимости от среднедушевого дохода семьи, передано на уровень субъектов РФ. Это пособие рассмотрено в главе, пос­вященной государственной социальной помощи.

Получателями пособий по беременности и родам, а также единовременного пособия в связи с ранней постановкой на учет в медицинском учреждении могут быть только занятые женщины.

Право на указанные пособия имеют граждане РФ, военно­служащие по контракту и по призыву, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории РФ. Государственные пособия на детей не назначаются:

- гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без граж­данства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

- гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без граж­данства, лишенным родительских прав;

- гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительс­тва за пределы РФ.

Все пособия, за исключением пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком до достижения им воз­раста 1,5 лет, назначаются в твердых размерах.

С 01.01.2007 г. средний заработок для расчета пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляется в таком же порядке, как и для пособия по временной нетрудоспособности.

С 01.01.2008 г. один раз в год производится индексация посо­бий исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установлен­ного федеральным законом о федеральном бюджете на соот­ветствующий финансовый год.

В районах и местностях, где применяются районные коэф­фициенты, размеры пособий определяются с учетом этих коэф­фициентов.

В случае переплаты по вине получателя (предоставление заведомо неверных сведений, сокрытие данных и др.) или счет­ной ошибки органы, осуществляющие назначение и выплату пособий, имеют право производить удержания в размере не свыше 20%. При прекращении выплаты пособия оставшаяся за­долженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Правовое регулирование отношений по социальной подде­ржке семей находится в совместном ведении, поэтому органы государственной власти субъектов РФ могут увеличивать раз­меры государственных пособий за счет средств бюджетов субъ­ектов РФ.

Решение о назначении любого из указанных пособий при­нимается соответствующим органом в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.