4. Приостановление и прекращение выплаты пособия

В определенных случаях органы службы занятости могут принять решение о приостановке выплаты пособия по безра­ботице или снижении его размера. Студенты должны хорошо знать эти случаи.

Выплата пособия по безработице может быть приостановле­на на срок до трех месяцев в случаях:

- отказа без уважительных причин от двух вариантов подхо­дящей работы;

- отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от на­правления на обучение;

- явки безработного на перерегистрацию в состоянии опья­нения;

- увольнения с последнего места работы (службы) за нару­шение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а так­же отчисления гражданина, направленного на обучение органа­ми службы занятости, с места обучения за виновные действия;

- нарушения без уважительных причин условий и сроков пе­ререгистрации;

- самовольного прекращения гражданином обучения по на­правлению органов службы занятости.

Период, в течение которого выплата пособия была приос­тановлена, включается в общий срок выплаты пособия, но не засчитывается в страховой стаж.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоуст­ройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

- отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:

- признания безработного занятым;

- прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы за­нятости с выплатой стипендии;

- переезда в другую местность;

- получения пособия обманным путем;

- назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет;

- осуждения к наказанию в виде лишения свободы и др. Пособие не выплачивается в периоды:

- отпуска по беременности и родам;

- выезда из постоянного места жительства в связи с обучени­ем в вечерних и заочных учебных заведениях;

- призыва на военные сборы.

Указанные периоды не засчитываются в общий срок выпла­ты пособия и продлевают его.

Органы государственной власти субъектов РФ и органы мес­тного самоуправления могут устанавливать более продолжи­тельные сроки выплаты пособий за счет средств соответствую­щих бюджетов.

Контрольные вопросы

1. Кто может быть признан безработным? 2. Какие социальные гарантии предусмотрены для безработ­ных?

3. Что такое пособие по безработице?

4. Как дифференцируются размеры пособий по безработи­це?

5. Какие сроки выплаты пособия по безработице установле­ны законодательством?

6. Какие категории граждан имеют право на дополнительное пособие к пособию по безработице?

7. В каких случаях выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или произведена в сокра­щенном размере?

Литература

Гусов К.Н. (отв.ред). Право социального обеспечения Рос­сии. Учебник. М: Проспект. 2007. С.404-412.

Захаров М.Л., Тучкова Э. г. Право социального обеспечения России. Учебник. М: Волтерс Клувер, 2004. С.404-410.

Филиппова М.В. (ред.) Право социального обеспечения. Учебник. М: Юристъ, 2006. 326-341.

Нормативные акты

Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181 «О социальной защите инвалидов»

Постановление Правительства РФ от 22.04.1997 г. № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»

Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 г. № 875 «Об утверждении Положения о порядке организации обще­ственных работ»

Постановление Правительства РФ от 23.03.2008 г. № 194 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008 год»

Постановление Минтруда РФ от 12.08.2003 № 62 «Об ут­верждении Порядка исчисления среднего заработка для опре­деления размера пособия по безработице и стипендии, выпла­чиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»

Определение Конституционного Суда РФ от 06.02.2003 N 105-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражда­нина Аванова Александра Яковлевича на нарушение его конс­титуционных прав положением пункта 2 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»

Задачи

1. Скворцова уволена за прогул (подпункт а) пункта 6 ст.81 ТК РФ). Непосредственно перед увольнением проработала 5 лет. Центр занятости зарегистрировал ее в качестве безработ­ной и одновременно вынес решение о приостановке выплаты пособия по безработице сроком на месяц.

Законно ли данное решение центра занятости?

2. Ветров (17лет) учится в последнем классе вечерней шко­лы, работы не имеет. При обращении в центр занятости для ре­гистрации в целях поиска работы получил отказ.

В каких случаях центр занятости может отказать в регистра­ции?

3. Абрикосов был уволен с работы в связи с несоответстви­ем занимаемой должности по состоянию здоровья (подпункт а) пункта 3 ст.81 ТК РФ). Ему была установлена I степень огра­ничения способности к трудовой деятельности и дана трудовая рекомендация. Он обратился в центр занятости в целях поиска работы, но ему было отказано в регистрации, т.к. он имеет право на трудовую пенсию по инвалидности.

Каковы права инвалидов в области трудоустройства? Какими нормативными актами это установлено?

4. Гаврилюк уволена по сокращению штатов 3 декабря 2007 г. по пункту 2 ст.81 ТК РФ. В соответствии со ст.178 ТК РФ ей выплатили выходное пособие в размере среднемесячного зара­ботка за два месяца с зачетом выходного пособия. На следую­щий день после увольнения она обратилась в центр занятости для регистрации в целях поиска подходящей работы. Центр дал ей направления на два места работы, но в приеме на работу по указанным направлениям ей было отказано.

С какого момента Гаврилюк должны зарегистрировать в ка­честве безработной и назначить пособие по безработице?

5. Мамулашвили был зарегистрирован в качестве безработ­ного. Его средний заработок за последние 3 месяца работы со­ставлял 17800 рублей. Мамулашвили 37 лет, ОТС - 19 лет, не­посредственно перед обращением в службу занятости - 3 года.

Определите размер пособия по безработице.

6. В редакцию журнала «Домашний адвокат» обратились работники центра занятости г.Тюмени со следующим вопросом. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера, пособие по безработице выплачивается с учетом районного коэффициен­та.

В связи с этим надо ли принимать во внимание коэффициент при определении размера среднего заработка, из которого рас­считывается пособие по безработице?

7. Аверченко была зарегистрирована в центре занятости в качестве безработной и получала пособие. По истечении 12 ме­сяцев в марте 2008 г. выплату пособия по безработице прекра­тили. Других источников дохода не имеет.

Законны ли действия службы занятости? Может ли она получить материальную помощь?

8. Авдеев работал менеджером торговой фирмы. 3 апреля 2005 г. его уволили в связи с истечением срока трудового дого­вора. Авдееву 53 года. Его общий трудовой стаж составляет 35 лет. В течение недели после увольнения он обратился в службу занятости в целях поиска работы и представил необходимые документы. В установленный законом срок служба занятости не смогла предложить ему подходящей работы.

Какая работа считается подходящей? С какого момента Авдеев должен быть признан безработ­ным?

В течение какого срока ему будут выплачивать пособие по безработице?

9. Жариков был признан безработным и получал пособие. 21 мая 2008 г. ему дали направление на работу. 4 июня он пришел на очередную перерегистрацию в качестве безработного и объ­яснил, что не смог явиться на переговоры о трудоустройстве, т.к. плохо себя чувствовал. К врачу он не обращался, т.к. не хотел оформлять больничный лист и был уверен, что скоро поправит­ся. Служба сократила на 25% размер пособия по безработице.

Законно ли решение службы занятости о сокращении раз-. мера пособия?

10. Корейко, работавшая экономистом в типографии, была уволена по сокращению штатов 01.10.2007 г. Ее средний зара­боток составлял до увольнения 15200 руб. в месяц. Она была признана безработной и получала пособие. 18.01.2008 г. ей предложили работу по специальности на полиграфическом ком­бинате в г.Чехове Московской области. От трудоустройства она отказалась, мотивируя тем, что предприятие находится за пре­делами транспортной доступности, и она не сможет ежедневно возвращаться домой. 13.05.2008 г. ей была предложена работа в книгохранилище в библиотеке с окладом 7500 руб. в месяц.