7. Какие категории дел относятся к добровольной юрисдикции?

Какие из них наиболее востребованы в КНР?

Как уже было упомянуто, к добровольной юрисдикции в Китае ГПК отнесены следующие категории дел: связанные со статусом избирателя; о признании безвестно отсутствующим и об объявлении умершим; о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности гражданина; о признании имущества бесхозяйным; об утверждении медиативного соглашения; о принудительной реализации заложенного имущества. Трудно сказать, какие дела наиболее востребованы, принимая во внимание то, что даже медиация в Китае находится в зачаточном состоянии.

8. Процедуры рассмотрения бесспорных дел

и их основное отличие от искового производства

Основные отличия особого производства от искового в Китае состоят в следующем:

А. Дела подсудны только местным народным судам низового звена и разрешаются судьей единолично, а не коллегиально.

Б. Участники дела не несут судебных издержек.

В. Судебное решение не подлежит обжалованию.

Г. Более короткие сроки рассмотрения дела.

Кроме того, следует отметить, что особое производство более напоминает административные процедуры, чем исковое производство. Суд вправе рассмотреть дело без проведения судебного разбирательства с вызовом лиц, участвующих в деле.

Кроме того, бесспорная юрисдикция в Китае построена по модели следственного процесса. Суд имеет более широкие полномочия для выяснения правомерности и обоснованности заявленных требований, чем в исковом производстве. Поскольку в деле нет ответчика, суд должен иметь большие возможности для выяснения обстоятельств дела, в том числе право собирать доказательства по своей инициативе.

В то же время у лиц, участвующих в деле, есть право иметь представителя при рассмотрении дел бесспорной юрисдикции.

Также следует отметить, что поскольку бесспорные дела являются гражданскими делами, прокуратура не участвует в их рассмотрении.

9. Судебные акты, принимаемые по итогам рассмотрения дел

добровольной юрисдикции, и их характеристики

Народные суды принимают разного рода судебные акты (решения и определения) по бесспорным делам, в частности решения об объявлении лица пропавшим или умершим или решения об объявлении гражданина недееспособным или ограничении дееспособности гражданина.

Решения по бесспорным делам обладают теми же свойствами законной силы, что и решения, принимаемые по исковым делам. Они могут быть принудительно исполнены.

10. Апелляционное производство по бесспорным делам

и его отличия от апелляционного производства

по исковым делам

Поскольку судебные решения по бесспорным делам не подлежат обжалованию, каких-либо правил о проверочных производствах по этим делам в Китае не имеется.

11. Реформы в сфере добровольной юрисдикции

Гражданский процессуальный кодекс КНР был совсем недавно реформирован, реформа была утверждена в ходе 28-го Собрания Постоянного комитета 11-го Всекитайского Собрания Народных Представителей, проведенного 31 августа 2012 г. Изменения в ГПК вступили в силу с 1 января 2013 г.

В дополнение к ранее существовавшим четырем категориям дел особого производства были добавлены еще две.

А. Дела особого производства об утверждении соглашений, заключенных в ходе медиации (ст. ст. 194 - 195 ГПК).

В целях содействия в развитии медиации и в соответствии со ст. 33 Закона о медиации КНР было принято решение о внесении изменений в ГПК. Стороны теперь могут обратиться в суд с просьбой об утверждении соглашения, достигнутого в ходе медиации, в течение 30 дней со дня его заключения. Если соглашение не противоречит закону, суд выносит определение о его утверждении. После утверждения судом соглашение становится как бы судебным актом и подлежит принудительному исполнению.

Б. Дела о принудительной реализации заложенного имущества (ст. ст. 196 и 197 ГПК).

В целях обеспечения возможности беспрепятственной реализации заложенного имущества и в соответствии со ст. 195 Закона о собственности КНР в ГПК были внесены соответствующие изменения. Отныне залогодержатель вправе при отсутствии спора о субъективном праве, но при наличии разногласий между сторонами о порядке обращения взыскания на заложенное имущество обратиться в суд с заявлением о разрешении продажи заложенного имущества на аукционе или торгах. Суд проверяет только формальную сторону вопроса, а именно наличие залоговых обязательств, и обязан вынести по делу определение в течение 30 дней. Если суд удовлетворяет заявление, то заявитель вправе принудительно продать заложенное имущество без дальнейших судебных разбирательств.