Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Добровольная юрисдикция.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
766.78 Кб
Скачать

С. Тахри (с. Tahri)

§ 4. ДОБРОВОЛЬНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ В КНР <1>

--------------------------------

<1> Пер. с англ. А.В. Аргунова.

1. История добровольной юрисдикции в Китае

Конкретный момент, с которого можно было бы вести отсчет истории добровольной юрисдикции в Китае, определить затруднительно. Однако условно можно назвать 1932 г. как дату закрепления этого явления в гражданском процессуальном законодательстве Республики Китай. Появившиеся в этот период в Китае правовые нормы по сути являются смешением аналогичных правил, регулирующих добровольную юрисдикцию во Франции, Германии, Японии и России. Их появление и развитие были необходимы в практических целях.

Необходимо отметить, что в китайском праве не выработано легальное понятие бесспорной юрисдикции (так же как и в Японии, где законодатель предпочитает простое перечисление дел бесспорной юрисдикции). Также в Китае отсутствует какая-либо общая теория добровольной юрисдикции <1>.

--------------------------------

<1> Zhang W.P., Li H. Xin Minshi Susong Fa Yuanli Yu Shiyong. Beijing, 2012. P. 348 - 376; Zhonghua Renmin Gongheguo minshi susong fa tiaowen shuoming, lifa liyou ji xiangguan guiding (2012 xiuding ban). Beijing, 2012.

Теоретически китайские ученые предпочитают давать следующее определение бесспорным делам: "Дела, по которым заинтересованное лицо обращается в народный суд с заявлением об утверждении или признании определенных фактов или прав при отсутствии спора о гражданском праве". Таким образом, понятие бесспорной юрисдикции формируется из двух элементов: отсутствия искового производства и отсутствия стороны с противоположными интересами (ответчика).

Эту точку зрения разделяют сегодня как ученые, так и практикующие юристы.

В ГПК КНР бесспорная юрисдикция регулируется в гл. 15 "Особое производство". Эта глава содержит регламент рассмотрения шести категорий дел: дела, связанные со статусом избирателя; дела о признании лица безвестно отсутствующим и об объявлении умершим; дела о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности гражданина; дела о признании имущества бесхозяйным; дела об утверждении медиативных соглашений; дела о принудительной реализации заложенного имущества.

За исключением дел, связанных со статусом избирателя, все эти категории дел являются бесспорными.

2. Какими органами рассматриваются дела

добровольной юрисдикции - судами или иными органами?

Прежде чем ответить на этот вопрос, следует кратко описать китайскую судебную систему.

После упразднения старой системы управления во время Культурной революции (1966 - 1976 гг.) новая судебная система была установлена в 1978 г. и с тех пор находится в стадии постоянного развития. В настоящее время судебная система состоит из Верховного народного суда, местных народных судов и специализированных народных судов. Все суды возглавляются председателями и заместителями председателя, могут состоять из административных, уголовных, хозяйственных и гражданских палат, которые в свою очередь также возглавляются председателями и заместителями председателя.

Местные народные суды организованы по специфическим территориальным признакам и рассматривают все категории дел (гражданские, коммерческие, административные и уголовные).

Указанные местные народные суды подразделяются на три уровня в зависимости от трех уровней исполнительной власти. Так, существуют низовые народные суды (в уездах, городах и районах), народные суды средней ступени (в префектурах) и народные суды высшей ступени (в провинциях). Решения, принятые нижестоящими судами, могут быть обжалованы в вышестоящие.

В Китае сегодня функционирует 3558 народных судов (3120 низовых народных судов, 406 судов среднего звена и 32 суда высшего звена), а также работает около 200000 судей.

Возвращаясь к нашей теме, следует отметить, что бесспорные дела подведомственны и подсудны только низовым народным судам, являющимся судами самой первой ступени в судебной системе. Таким образом, дела добровольной юрисдикции всегда и с необходимостью находятся в орбите судебной власти.

Что же касается нотариусов, клерков, чиновников и т.д., то указанные органы или субъекты не имеют никаких полномочий по рассмотрению дел добровольной юрисдикции в Китае.