11. Апелляционное производство по бесспорным делам

и его отличия от апелляционного производства

по исковым делам

Согласно ГПК Бразилии (ст. 1.110) судебное решение, принятое по делу добровольной юрисдикции, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Поскольку не имеется каких-либо специальных правил применительно к обжалованию решений по бесспорным делам, применению подлежат нормы, регулирующие обжалование судебных решений по спорным делам <1>.

--------------------------------

<1> Castro Filho J.O. de. ao de Processo Civil. Vol. X. ed. Rio de Janeiro, 2004. P. 64.

Поскольку разрешено апелляционное обжалование решений, дальнейшее обжалование судебных актов, принятых апелляционным судом, также возможно (возможна подача как специальной жалобы в Верховный суд Бразилии (the Superior Court of Justice), так и экстраординарной жалобы в Высший суд Бразилии <1> (the Supreme Court)) <2>.

--------------------------------

<1> Высший суд Бразилии осуществляет функции Конституционного суда. - Примеч. пер.

<2> Верховный суд признал возможность обращения со специальной жалобой по делам добровольной юрисдикции в прецедентном постановлении: STJ, REsp 4810/PR, судья-докладчик Ruy Rosado de Aguiar, от 20 августа 1996 г.

12. Реформы в сфере добровольной юрисдикции

Несколько лет назад была проведена одна важная реформа в области добровольной юрисдикции. Закон от 4 января 2007 г. N 11.441 сделал возможным рассмотрение некоторых бесспорных дел без участия суда.

После вступления этого Закона в силу стало возможным получить бесспорный развод у нотариуса (если супруги имеют несовершеннолетних детей). До принятия Закона это было невозможно, а все дела о бесспорном разводе рассматривались судом.

Тем же Законом предусмотрено, что оформление наследства в случае, если отсутствует завещание, не имеется несовершеннолетних наследников и все наследники согласны в том, как должно быть разделено наследство, осуществляется нотариусом.

Эта реформа выявила желание законодателя сократить область добровольной юрисдикции (в Бразилии считается, что если бесспорное дело рассматривается не судом, то оно не имеет отношения к добровольной юрисдикции).

Кроме этой недавней реформы, следует обратить внимание на то, что в настоящее время бразильский Национальный конгресс рассматривает проект нового ГПК. В этом проекте имеются некоторые новые положения и о добровольной юрисдикции.

Согласно этому проекту (я ссылаюсь здесь на последнюю редакцию, которая была представлена в Национальном конгрессе в мае 2013 г. конгрессменом Paulo Teixeira, докладчиком по этому законопроекту) в новом кодексе добровольной юрисдикции будет посвящена одна глава. Эта глава подразделяется на 12 секций.

Первая секция (ст. ст. 734 - 740) содержит общие нормы о добровольной юрисдикции. Сравнивая их с общими положениями, содержащимися в действующем ГПК 1973 г., можно обнаружить только два нововведения. Прежде всего это нормы, наделяющие Государственную адвокатуру возможностью обращаться в суд с заявлением от своего имени <1>. В настоящее время государственные адвокаты могут действовать только в качестве представителей, если сам заявитель - бедный человек. Согласно проекту Государственная адвокатура сможет подавать заявления от своего собственного имени.

--------------------------------

<1> В Бразилии существует Государственная адвокатура, члены которой называются публичными защитниками (Public Defenders) и которая оказывает юридическую помощь малообеспеченным лицам. Это публичная служба, а ее сотрудники - служащие, клиенты этой службы не платят каких-либо сборов за ее услуги.

Другое нововведение касается срока на подачу отзыва заинтересованным лицом. В настоящее время этот срок составляет 10 дней, предлагается его увеличить до 15.

Вторая секция содержит регламент рассмотрения вопросов "об уведомлениях и о запросах". Это специальная процедура, которая регламентировалась и ГПК 1973 г., но ранее она не считалась одной из категорий дел добровольной юрисдикции (хотя процессуалисты зачастую причисляли эту процедуру к ней) <1>.

--------------------------------

<1> Среди сторонников этой точки зрения (отнесения процедур рассмотрения вопросов "об уведомлениях и о запросах" к добровольной юрисдикции) см.: Theodoro H. . Curso de direito processual civil. Vol. II. ed. Rio de Janeiro, 2010. P. 622.

В секцию III помещены нормы о судебной продаже имущества, а в секцию IV - о бесспорном разводе. В секции IV содержатся также нормы, регулирующие рассмотрение вопросов о "разводе" пар, не состоящих в зарегистрированном браке (которые называются в Бразилии "устойчивыми союзами"), и изменение имущественного режима супругов.

Эти последние две категории дел впервые предложено урегулировать на законодательном уровне. Не состоящие в браке пары признавались законом, а их правоотношения считались аналогичными брачным правоотношениям, о чем есть упоминание в федеральной Конституции 1988 г., но до наших дней не существует какого-либо надлежащего процессуального регламента рассмотрения дел о разводе таких пар <1>. Отсутствует также и регламент рассмотрения дел об изменении имущественного режима супругов, хотя такое изменение в материально-правовом смысле стало возможным после принятия в январе 2003 г. нового Гражданского кодекса.

--------------------------------

<1> В Бразилии примерно треть пар не состоит в зарегистрированном браке.

Секция V содержит правила рассмотрения дел о "завещаниях и других способах выражения последней воли", а секция VI - нормы "о невостребованном наследственном имуществе", которые также существуют в ГПК 1973 г. Здесь никаких нововведений нет.

Нет никаких новшеств и в секциях VII ("Об имуществе безвестно отсутствующих"), VIII ("Депозит бесхозяйных вещей"), IX ("Опека над лицами, состоящими под запретом") и X ("Опека и попечительство"). То же самое можно сказать о секции XI ("Организация и наблюдение за фондами").

Последняя секция (секция XII) содержит правила "ратификации морского протеста" и "опроса свидетеля на борту". Это две категории дел адмиралтейского права, которые в настоящее время урегулированы старым законом, принятым в 1939 г.