9. Процедуры рассмотрения дел добровольной юрисдикции

и их основное отличие от искового производства

В Бразилии существует ординарная процедура для дел добровольной юрисдикции, правила которой содержатся в ст. ст. 1.103 - 1.112 ГПК. Согласно этим правилам ординарная процедура должна использоваться всякий раз, когда нет специальных норм, регулирующих специфику рассмотрения какой-либо категории дел.

Ординарное производство начинается с подачи заявления заинтересованным лицом или прокурором <1>. К заявлению должны быть приложены все имеющиеся доказательства. Также необходимо точно указать, в чем состоят требования заявителя.

--------------------------------

<1> В Бразилии прокурор осуществляет не только функции обвинения в уголовных делах, но и имеет ряд полномочий в гражданско-правовой сфере, в частности обращение в суд с заявлениями по делам добровольной юрисдикции.

Все заинтересованные лица должны быть извещены о поступлении в суд заявления. Если заявителем является не прокурор, он должен быть также уведомлен. Рассмотрение дела при отсутствии извещения является незаконным.

Заинтересованные лица, извещенные судом, имеют возможность представить свои пояснения в 10-дневный срок с момента получения извещения.

Все заинтересованные лица вправе представлять доказательства, а суд вправе собирать их ex officio.

После того как судья соберет необходимые доказательства, он обязан постановить решение по делу.

Сравнение этой ординарной процедуры рассмотрения дел добровольной юрисдикции с ординарной процедурой рассмотрения искового дела позволяет легко обнаружить главные различия. Таких основных различий всего два.

Первое - срок на представление своей позиции (отзыва) по делу: 10 дней для бесспорных дел и 15 дней для исковых.

Второе различие имеет отношение к участию в деле прокурора. В делах добровольной юрисдикции прокурор должен принимать участие всегда - либо как заявитель, либо как наблюдатель за правильным применением закона (custos legis). При рассмотрении спорных дел прокурор также может участвовать либо в качестве истца, либо в качестве custos legis, но не во всех делах, а только в некоторых, к примеру, в делах, о защите коллективных прав или в делах о правах несовершеннолетних.

10. Судебные акты, принимаемые по итогам рассмотрения

бесспорных дел, и их характеристики

В Бразилии дела добровольной юрисдикции оканчиваются принятием решения, так же как и спорные дела. Большинство бразильских ученых, однако, полагает, что решения суда по делам добровольной юрисдикции не приобретают свойство res iudicata <1>. Тем не менее это не означает, что такие судебные решения могут быть легко изменены.

--------------------------------

<1> См: Greco L. Op. cit. P. 38; Marques J.F. Op. cit. P. 12.

После того как решение принято (и после прохождения всех возможных стадий обжалования), оно, так или иначе, приобретает определенную устойчивость. Дело считается разрешенным, а решение обычно возможно изменить, только если появятся некие новые обстоятельства.

Несмотря на это, в ряде случаев судья имеет право изменить свое решение по собственному усмотрению. Это, к примеру, возможно по опекунским делам. В рамках этого вида производства суд назначает сироте опекуна, и, конечно, возможно, что после принятия решения судья по каким-то причинам решит назначить ребенку другого опекуна (интересы несовершеннолетнего должны быть приняты во внимание в этих случаях, даже после принятия судом решения).

Итак, если не появится каких-либо новых обстоятельств после принятия решения, то оно не может быть изменено (кроме случаев, когда возможно изменить решение по усмотрению суда, как было показано выше). Осталось прояснить случай, когда одно из заинтересованных лиц попытается отменить окончательное судебное решение. В этом случае такому лицу придется просить об аннулировании решения. На основании этого заявления судья должен провести новое разбирательство дела, уже по правилам искового производства, в рамках которого будет исследована законность судебного решения по делу добровольной юрисдикции.