7. Законодательное регулирование рассмотрения

бесспорных дел

Как уже было сказано выше, рассмотрение дел добровольной юрисдикции регулируется ГПК Бразилии. Существуют однако некоторые бесспорные дела, порядок рассмотрения которых регулируется другими законами.

Одним из лучших примеров могут служить дела о внесении исправлений, восстановлении или внесении сведений в публичные реестры. Эта специальная категория дел регулируется ст. ст. 109 - 113 Закона от 31 декабря 1973 г. N 6.015 о публичных реестрах.

Итак, рассмотрение большей части бесспорных дел регулируется ГПК Бразилии. Важно обратить внимание на особенность этого Кодекса, без понимания которой трудно уяснить, как именно рассматриваются бесспорные дела.

В бразильском ГПК нет книги, в которой бы содержались общие положения. Как уже было сказано, Кодекс разделен на пять книг: 1) "Исковое производство"; 2) "Исполнительное производство"; 3) "Превентивные производства" (preventive proceedings); 4) "Особые производства"; 5) "Заключительные и переходные положения". Поскольку нигде специально не выделены общие положения, которыми следует руководствоваться при рассмотрении дел, применяются в качестве общих нормы, содержащиеся в книге I <1>. В этой книге даже имеется специальное правило, согласно которому общие нормы искового производства применяются при рассмотрении дел особых производств (ст. 272).

--------------------------------

<1> Barbi C.A. ao de Processo Civil. Vol. I. ed. Rio de Janeiro, 1998. P. 6.

Это означает, что общие правила искового производства будут применяться при рассмотрении бесспорных дел, если не имеется никаких специальных норм.

Например, в главе, посвященной делам о попечительстве над лицами, состоящими под запретом, имеется норма, согласно которой решение может быть приведено к немедленному исполнению, независимо от его обжалования (ст. 1.184). Если бы этого правила не существовало, то наличие производства в апелляционной инстанции было бы препятствием к приведению в исполнение решения (поскольку это общее правило (ст. 520 ГПК)).

8. Категории дел добровольной юрисдикции

Как уже было сказано, в ГПК Бразилии содержатся правила рассмотрения некоторых категорий бесспорных дел: "о продаже имущества под судебным контролем"; "о бесспорном разводе"; "о завещаниях и других способах выражения последней воли"; "о невостребованном наследстве"; "о собственности безвестно отсутствующих лиц"; "о депозите бесхозяйных вещей", "о попечительстве над лицами, ограниченными в правах"; "об опеке и о попечительстве"; "об организации и о наблюдении за фондами" и "о специализированной оценке законных ипотек". Кроме того, имеются и другие категории бесспорных дел, регламент рассмотрения которых содержится в других законах, например дела об исправлении, о восстановлении и внесении записи в публичные реестры.

Наиболее важная и самая популярная категория дел - это дела о бесспорном разводе. Бразильское законодательство о разводе является очень "либеральным", и супруги могут очень легко получить развод. Если между ними нет спора и при этом пара не имеет детей в возрасте до 18 лет, то никакой потребности в судопроизводстве для развода вообще нет (и, таким образом, нет никакой необходимости в добровольной юрисдикции). В этом случае все, что они должны сделать, - это найти нотариуса и, при некоторой помощи адвоката, заключить, а затем и отпраздновать заключение соглашения о разводе.

Если же у супругов есть дети в возрасте до 18 лет (или если между ними имеется спор, но тогда это исковое производство, а не добровольная юрисдикция), то они должны разводиться в рамках специальной процедуры добровольной юрисдикции, называемой "бесспорный развод". В 2011 г. в Бразилии было подано 183279 заявлений о бесспорном разводе <1>.

--------------------------------

<1> Согласно данным IBGE (Бразильский институт географии и статистики). Информация доступна в Интернете по адресу: ftp://ftp.ibge.gov.br/Registro_Civil/2011/pdf/tab_6_1.pdf.

Для сравнения: Верховный суд Бразилии, разрешающий самые важные дела, не связанные с толкованием Конституции, который был создан в 1989 г., вплоть до 2013 г. принял только 10 судебных актов по делам о судебной продаже имущества (эта категория дел является достаточно распространенным видом дел добровольной юрисдикции).

Другая категория дел добровольной юрисдикции, которую можно сравнить с бесспорным разводом, - дела, целью которых является назначение опекуна лицу, состоящему под запретом. Это специальная категория дел, в рамках которой назначается опекун лицу, страдающему психическим заболеванием и ввиду этого не способному управлять своим имуществом. В 2012 г. бразильский Верховный суд рассмотрел только одно дело этой категории. В том же самом году наиболее важный бразильский апелляционный суд - - разрешил приблизительно 800 аналогичных дел. В то же время было разрешено в 2012 г. более 1000 жалоб по делам о бесспорном разводе (важно помнить, что во многих случаях по делам о бесспорном разводе апелляционное обжалование вообще не допускается).