5. Востребованность бесспорной юрисдикции. Каков процент

рассматриваемых судами бесспорных дел по сравнению

с общим количеством разрешаемых судами гражданских дел?

К сожалению, в Бразилии нет никаких статистических данных о добровольной юрисдикции. По бразильской судебной статистике публикуется годовой отчет, который называется ("Правосудие в числах") <1>, но в нем нет абсолютно никакой информации о характере дел (спорные или бесспорные), рассмотренных судами <2>. Поэтому ответить на этот вопрос не представляется возможным.

--------------------------------

<1> В Бразилии судебная система часто называется людьми "правосудие" . Часто употребимой является фраза "пойти за правосудием", что означает "подать иск".

<2> Отчет за 2011 г. на английском языке доступен в Интернете по адресу: http://www.cnj.jus.br/programas-de-a-a-z/eficiencia-modernizacao-e-transparencia/pj-justica-em-numeros/relatorios (в разделе 2011 - ).

6. Бесспорные дела разрешаются в рамках судебных

или административных процедур?

В конце 1960-х - начале 1970-х гг., когда разрабатывался бразильский ГПК, его автор, профессор Alfredo Buzaid, имел некоторые сомнения относительно включения добровольной юрисдикции в этот Кодекс. В пояснительной записке к проекту Кодекса, адресованной Национальному парламенту, профессор Buzaid писал: "O projeto dividido em cinco livros. O primeiro se ocupa com o processo de conhecimento; o segundo, com o processo de ; o terceiro, com o processo cautelar; o quarto, com os procedimentos especiais; e o quinto, com as gerais e . A dos primeiros livros corresponde jurisdicional de conhecimento, de e cautelar. A do processo civil moderno sanciona esta . O processo cautelar foi regulado no Livro III, porque um tertium genus, que a um tempo as do processo de conhecimento e de . O seu elemento . O quarto livro abrange procedimentos especiais, em dois : os de contenciosa e os de . certa a dos procedimentos de no Livro IV? O tema tem sido objeto de larga . No direito constitui objeto de lei especial (Gesetz die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit, de 17 de maio de 1898), modificada por leis posteriores. Mas nem a lei abrange toda a , nem o de Processo Civil se absteve completamente de tratar dela. Na , a lei de de agosto de 1895, denominada Jurisdiktionsnorm, dedica o III aos contenciosos (§ 105-122), mas de modo incompleto" <1>.

--------------------------------

<1> Buzaid A. de motivos do projeto de de Processo Civil (Объяснительная записка к проекту бразильского Гражданского процессуального кодекса), n. 11 // http://www.ombadvocacia.com.br/acervo/CODIGOS/CODIGOPROCESSOCIVIL.PDF.

В переводе это означает: "Проект разделен на пять книг. В первой содержатся правила искового производства; во второй - правила исполнительного производства; в третьей - правила превентивных производств (preventive proceedings); в четвертой - правила особых производств; в пятой - заключительные и переходные положения. Содержание первых трех книг соответствует целям правосудия: рассмотрение и разрешение дел по существу, принудительное исполнение и превенция. Современная догма гражданского процесса исходит из этой классификации. Правила производств, имеющих превентивное значение, содержатся в книге III, поскольку превенция - tertium genus и в рамках этих производств одновременно осуществляется и рассмотрение дела по существу, и принудительное исполнение. Специфическим же элементом является превенция. Четвертая книга содержит правила особых производств, сгруппированных в двух разделах: спорные особые производства и дела добровольной юрисдикции. Правильным ли было помещение правил рассмотрения дел добровольной юрисдикции в книгу IV? Этот вопрос был предметом многочисленных дискуссий. В Германии принят по этому вопросу специальный Закон (Gesetz die Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit, от 17 мая 1898 г.), в который были впоследствии внесены изменения. Однако ни этот специальный Закон, ни ГПК Германии не содержат положения обо всех существующих в стране делах добровольной юрисдикции. В Австрии в Законе от 1 августа 1895 г., названном Jurisdiktionsnorm, имеется целая глава III, посвященная бесспорным делам (§ 105 - 122), но и она не отличается полнотой".

В дополнение к сказанному профессор Buzaid привел цитаты из книг и (бразильские ученые, которые полагали, что положения о добровольной юрисдикции должны содержаться в ГПК) и (испанский процессуалист, который считал, что добровольная юрисдикция должна быть урегулирована специальным законом, как в Германии). В итоге он заключает, что размещение норм о добровольной юрисдикции в книге IV бразильского ГПК обусловлено наличием давней традиции, согласно которой эти дела рассматриваются судами.

Поскольку регламент рассмотрения дел добровольной юрисдикции помещен в ГПК, постольку он основан на общих правилах гражданского процесса.

Конечно, существуют некоторые нормы, которые применяются исключительно при рассмотрении дел добровольной юрисдикции. Например, о поступлении в суд заявления по бесспорному делу должны быть извещены все заинтересованные лица, и они имеют возможность представить свою позицию в течение 10 дней (ст. 1.106 ГПК Бразилии). В исковых делах срок на подачу отзыва ответчиком составляет 15 дней (ст. 297 ГПК Бразилии). Однако имеется множество правил, которые применяются как при рассмотрении спорных, так и бесспорных дел. В качестве примера мы можем указать на наличие возможности обжалования решения в 15-дневный срок.