9. Законная сила, апелляционное обжалование

и принудительное исполнение определения

В Финляндии и Швеции судебное определение по бесспорным гражданским делам имеет ту же юридическую силу, что и решение суда по спорным (исковым) делам. В частности, определения наделены свойством res judicata <1>, как и решения <2>, и их принудительное исполнение осуществляется по тем же правилам, которые применяются при исполнении решений по спорным делам <3>. Это касается всех бесспорных гражданских дел, рассматриваемых судами. Однако к другим категориям дел добровольной юрисдикции могут применяться иные правила. Например, по вопросам регистрации, которые в основном входят в компетенцию исполнительных органов власти, нет необходимости в принудительном исполнении актов, поскольку внесение регистрационных сведений уже само по себе влечет те же самые юридически значимые последствия, что и принудительное исполнение решения суда. Применительно к этим делам будет применяться и другая система апелляции (обжалования). Например, дело о регистрации прав на недвижимость будет разрешаться в порядке апелляции в областном суде (суде земли) <4>, в то время как некоторые другие регистрационные дела, по которым регистрация производилась местными регистрационными органами, в апелляционном порядке будут разрешаться административным судом <5>. В результате этого сам порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции также будет различаться в зависимости от того, в рамках искового или бесспорного производства в суде или в рамках процедур в органах исполнительной власти был принят обжалуемый акт.

--------------------------------

<1> Это касается и Швеции, что также является традицией. См.: Op. cit. P. 148.

<2> Только изменение обстоятельств может привести к новому рассмотрению дела. Это часто встречается, особенно по делам с участием несовершеннолетних, в Финляндии.

<3> Правила исполнительного производства содержатся в Законе об исполнительном производстве и в Судебном процессуальном кодексе соответственно.

<4> Кодекс о недвижимом имуществе, гл. 9, ст. 1.

<5> Например, Закон об опеке, гл. 9, ст. 87, или Закон об именах (the Act on Names), гл. 4, ст. 22.

В Швеции пересмотр вынесенного судом акта по бесспорным делам допускается, если он становится явно ошибочным в связи с новыми обстоятельствами или по каким-либо иным причинам. Пересматриваются судебные акты быстро и порядок пересмотра несложен, а новое решение не должно повлечь каких-либо отрицательных последствий для любых частных лиц. Пересмотр невозможен, если бесспорное дело рассматривалось в районном суде в порядке апелляции или когда судебный акт, принятый по делу, был обжалован в апелляционном порядке и суд уже отправил материалы дела дальше в следующую инстанцию <1>. Во всем остальном апелляционное производство по бесспорным делам ничем не отличается от апелляционного производства по исковым делам <2>.

--------------------------------

<1> Закон о бесспорных гражданских делах, ст. 34.

<2> Там же. Ст. ст. 37, 38 и 40.

10. Реформы и текущее положение дел

В Финляндии и Швеции в настоящее время не проводится никаких реформ в области добровольной юрисдикции. С одной стороны, тенденции таковы, что суды и судьи должны концентрироваться на более сложных и спорных гражданских и административных делах, а также на уголовных делах, в то время как дела добровольной юрисдикции, особенно разного рода регистрационные дела, должны передаваться в ведение судебных секретарей и органов исполнительной власти. Проиллюстрировать описанные тенденции можно следующим примером: в обеих странах регистрация прав собственности и ипотек недавно была исключена из ведения судов и передана в ведение национальных земельных служб.

С другой стороны, область добровольной юрисдикции расширяется, потому что в обществе возникают новые отношения, которым должна быть предоставлена юридическая защита. Например, правоотношения в области восстановления платежеспособности должника. В таких ситуациях выход часто находится во включении нового вида дел в категорию бесспорных.

В настоящее время не подлежит сомнению, что средства защиты прав частных лиц должны быть доступными, обходиться дешево и предоставляться в короткие сроки. Добровольная юрисдикция и бесспорные дела полностью отвечают описанным требованиям <1>. Следовательно, можно даже рекомендовать расширение сферы действия указанных форм правовой защиты. Однако это же расширение сферы добровольной юрисдикции и бесспорных дел делает юридическую систему разрозненной и сложно контролируемой.

--------------------------------

<1> Kuuliala M. Op. cit. P. 659.

Если рассматривать вопрос о расширении области добровольной юрисдикции и бесспорных гражданских дел в теоретическом и социологическом аспектах, то причина такого расширения, произошедшего в последнее время, состоит в том, что законодатель делегирует судам право выносить окончательные решения по все большему и большему числу дел и вследствие этого суды все шире и шире распространяют свою юрисдикцию и процедуры. К тому же суды более соответствуют современным общественным процессам, и вследствие этого они очень хорошо справляются с удовлетворением текущих потребностей <1>.

--------------------------------

<1> Ibid. P. 648 - 649; 658 - 660. См. также: Heinonen O. Op. cit. P. 960.