8. Процедура

Если сравнить процессы в рамках добровольной юрисдикции с обычным гражданским (исковым) судопроизводством, то можно отметить, что основное различие между ними состоит в том, что процесс возбуждается не путем подачи иска, а посредством подачи заявления. Выносимый по итогам разрешения дел добровольной юрисдикции судебный акт называется определением, а не решением. Состав суда, рассматривающего дело, малочисленнее, вдобавок ко всему дело и вовсе может быть разрешено секретарями, судьями-стажерами или помощниками судей. Если при рассмотрении бесспорного дела не возникает спора, то процедура очень упрощена и дело разрешается на основании представленных письменных доказательств. Судебное определение выдается в судебной канцелярии. Однако когда в деле возникает какой-либо спор, процесс становится таким же, как в гражданском судопроизводстве. Только состав суда может отличаться (как правило, дело будет рассматриваться одним профессиональным судьей), но в любом случае выносимый судом акт по итогам рассмотрения дела будет называться определением, а не решением. В остальных аспектах никакой разницы нет.

Бесспорное дело разрешается в судах секретарями <1>, судьями-стажерами <2> или одним профессиональным судьей. В Финляндии только в исключительных случаях бесспорное дело будет разрешаться тремя профессиональными судьями <3>.

--------------------------------

<1> Секретарем могут разрешаться дела о разводе в случае, если местом жительства обоих супругов является Финляндия, а также некоторые другие бесспорные дела (см. ст. 19 Закона о районных судах N 581/1993).

<2> Статья 17 Закона о районных судах.

<3> (1) В соответствии со ст. 5 гл. 2 Судебного процессуального кодекса районный суд вправе совершить процессуальные действия или рассмотреть дело в составе одного председательствующего судьи в случаях:

Если бесспорное гражданское дело не требует рассмотрения в исковом порядке.

При подготовке дела к судебному разбирательству.

На стадии судебного разбирательства, если дело слушается тем же судьей, который проводил подготовку дела к судебному разбирательству и дело по своему характеру и сложности не требует рассмотрения в полном составе суда.

При принятии доказательств вне стадии судебного разбирательства.

При разрешении вопроса о принятии обеспечительных мер согласно гл. 7.

(2) Стороны вправе изложить суду свою позицию по вопросу о совершении процессуальных действий или разрешении дела судом в полном составе согласно п. 1.

(3) Если сторона заявила о необходимости рассмотрения дела судом в полном составе, то в стадии судебного разбирательства дело может быть разрешено судьей единолично только в особых случаях.

В соответствии со ст. 3 в случаях, не указанных в ст. 1 (ст. 1 касается уголовных дел), дело в районном суде рассматривается тремя профессиональными судьями. Таким образом, в случаях, когда при рассмотрении бесспорного гражданского дела возник спор и оно должно быть разрешено по правилам искового производства, дело рассматривается тремя профессиональными судьями (тем более, если стороны заявили ходатайство об этом) и отсутствуют особые причины, при наличии которых дело должно быть рассмотрено судьей единолично. Если же такие особые причины имеются, даже при наличии спора дело может быть рассмотрено судьей единолично.

В соответствии со ст. 3 Судебного процессуального кодекса Финляндии:

(1) Бесспорное гражданское дело должно быть рассмотрено на основании письменных доказательств в палатах или с проведением устных слушаний в специальном сессионном порядке для бесспорных гражданских дел.

(2) Бесспорное гражданское дело должно быть рассмотрено в сессионном порядке, предусмотренном для бесспорных гражданских дел, если требуется, чтобы лицо, участвующее в деле, свидетель или иное лицо были заслушаны в процессе лично.

(3) Бесспорное гражданское дело, в рамках которого возникает спор, должно быть разрешено в специальном сессионном порядке для бесспорных гражданских дел, если проведения сессии требует участник процесса или если суд считает, что рассмотрение в сессионном порядке необходимо для того, чтобы прояснить какие-то обстоятельства по делу.

В соответствии со ст. 4 Судебного процессуального кодекса Финляндии в том случае, если при разрешении бесспорного гражданского дела возникает спор, рассмотрение такого дела должно продолжиться в порядке, установленном для исковых дел, в каждом из нижеприведенных случаев:

1) дело касается последствий прекращения фактического сожительства, развода или вопросов содержания супруга;

2) дело об опеке над ребенком, о праве на свидание с ребенком или о содержании ребенка;

3) дело об усыновлении или

4) дело возбуждено в рамках Закона (акта) об опеке N 442/1999.

(4) В иных случаях, когда при рассмотрении бесспорного гражданского дела возникает спор, Суд может по своему усмотрению продолжить его рассмотрение в соответствии с процедурой, установленной для обычных (исковых) гражданских дел.

(5) Независимо от того, в каком порядке рассматривается дело, к нему будут применяться положения ст. 7 Судебного процессуального кодекса Финляндии о последствиях отсутствия какого-либо из участников процесса и разд. 10, касающийся судебных актов, принимаемых по существу дела.

В соответствии со ст. 10 Судебного процессуального кодекса Финляндии бесспорное гражданское дело разрешается посредством вынесения судебного определения или принятия иных испрашиваемых в заявлении мер.

В Швеции дело также возбуждается посредством подачи заявления, а не иска <1>. В дополнение в ряде случаев суд может возбудить производство по делу ex officio <2>. Иногда дело передается для рассмотрения в районном суде в апелляционном порядке, даже если акт, разрешающий дело по существу, был вынесен органами исполнительной власти. В таких случаях районные суды при рассмотрении дела руководствуются Законом о бесспорных гражданских делах.

--------------------------------

<1> Статья 4 Закона о бесспорных гражданских делах.

<2> Fitger P. Op. cit. P. 156; Heuman L. Op. cit. P. 106.

В Швеции процедура обычно письменная и отсутствует необходимость в проведении устных подготовительных стадий. Однако устные сессии (заседания) в делах тоже допускаются, когда их проведение может помочь прояснить обстоятельства дела или выяснить какие-то детали по делу, способствовать более оперативному разрешению дела, а также, например, для целей представления устных доказательств по делу. В случаях, когда хотя бы одно из лиц, участвующих в деле, ходатайствует о проведении устной сессии, она должна быть проведена, если отсутствуют какие-либо явные обстоятельства, свидетельствующие о том, что в действительности необходимость в проведении устной сессии отсутствует <1>. Три важнейших принципа процесса, а именно устность, непосредственность и непрерывность процесса, не применяются при рассмотрении дел, разрешаемых на основании Закона о бесспорных гражданских делах <2>.

--------------------------------

<1> Статьи 13 и 14 Закона о бесспорных гражданских делах.

<2> Heuman L. Op. cit. P. 105.

Принимаемый по итогам рассмотрения дела судебный акт должен быть основан на материалах дела и установленных по делу обстоятельствах. По общему правилу, если дело было возбуждено на основании заявления или апелляции, суд не может выйти за пределы требований заявителя. Однако в особых случаях суд может выйти за пределы заявленных требований, если это в интересах частного лица и не противоречит частным интересам других лиц <1>.

--------------------------------

<1> Статья 27 Закона о бесспорных гражданских делах.