6.2. Какие дела относятся к особому производству?

Дела особого производства многочисленны и разнородны, хотя в принципе они, так или иначе, группируются вокруг семейных дел.

Во Франции принято классифицировать все бесспорные дела на особые по своей природе и "схожие" с особыми, а также на дела, предусмотренные общим правом Франции, и на дела, предусмотренные местным правом.

Итак, все дела особого производства можно подразделить на дела, особые по своей природе, и на дела, "схожие" с особыми. Эта классификация основывается на положениях НГПК, в которых для обозначения особенностей судебных актов используются два различных наименования дел особого производства. С одной стороны, для дел об усыновлении (ст. 1167 НГПК), изменении режима имущественных отношений между супругами (ст. 1301 НГПК), о разводе по обоюдному согласию (ст. 1088 НГПК), об изменении имени (ст. 1055-2 НГПК), а также для некоторых разрешений и согласований, которые даются судьей по делам об опеке несовершеннолетних (ст. 1289 НГПК), указано, что они относятся к особому производству. Малочисленные и относящиеся исключительно к семейному праву, эти дела, особые по своей природе, образуют однородную группу, полностью соответствующую всем критериям, установленным в ст. 25 НГПК. Это исторически сложившиеся, образцовые и несомненные дела особого производства. Однако и тут законодатель добавил ложку дегтя, установив, что к этим делам также относятся случаи утверждения соглашений о медиации и посредничестве (ст. 131 - 12, 131 НГПК; R. 611-26; R. 611-42 Коммерческого кодекса; см. также п. 12 данного параграфа), что весьма спорно. Судебная практика также причисляет к этой группе дел особого производства дела об урегулировании задолженности физических лиц (см. вышеупомянутое Постановление Cass. civ., 13 janv. 1993).

С другой стороны, выделить дела, "схожие" с особыми, позволяет используемая в НГПК формулировка: "Дело возбуждается, рассматривается и разрешается, как <1> в особом производстве". Наречие "как" указывает на идею, согласно которой правила особого производства могут применяться к делам, которые не полностью соответствуют всем критериям ст. 25 НГПК. Эти дела и есть "схожие" с особыми, они многочисленны и неоднородны.

--------------------------------

<1> Выделено мной. - Примеч. пер.

Среди всего комплекса таких дел можно, во-первых, упомянуть дела по заявлениям о выдаче разрешения или согласования по различным вопросам семейного права (в том числе супружеских отношений), которые рассматриваются судом на основании ст. ст. 217, 219, 1426, 2139, 2140 и 2163 Гражданского кодекса Франции и являются "схожими" с особыми делами, при условии, что они не связаны со спором между супругами (ст. 1288 НГПК, компетенция JAF - судьи по семейным делам). Также следует отметить дела о статусе лиц, опекунские дела и дела о записях актов гражданского состояния. В этом перечне мы обнаружим дела о признании лица отсутствующим (ст. ст. 1067 и 1069 НГПК), дела о назначении судьей по опекунским делам представителя ad hoc лицу, находящемуся под опекой (ст. 1210-2 НГПК), дела об охране прав несовершеннолетних детей лиц, убитых при осуществлении военных действий (ст. R. 1123-38 Кодекса о национальной обороне), дела об исправлении актов гражданского состояния и уподобленных им актов (ст. 99 ГК). Кроме того, согласно ст. R. 271-9 Кодекса социального обеспечения применительно к праву коммерческой аренды считаются "схожими" с особыми дела о выдаче судом разрешения вносить обязательные социальные платежи через арендодателя. И наконец, ст. R. 143-140 Коммерческого кодекса предусматривает, что апелляции на судебные определения, касающиеся контроля за торговым реестром, "возбуждаются, рассматриваются и разрешаются как в особом производстве".

При этом следует обратить внимание на то, что если при рассмотрении большей части дел, "схожих" с особыми, применяются правила особого производства, касающиеся как возбуждения производства по делу, так и его рассмотрения в суде первой инстанции, то при рассмотрении некоторых дел могут применяться только правила апелляции по делам особого производства (т.е. правила особого судопроизводства в суде первой инстанции не применяются, а правила апелляции применяются). Среди последних можно указать на дела о выдаче копий актов сторонам, их наследникам и правопреемникам (ст. 1437 НГПК), дела о выдаче копий регистрационных свидетельств и выписок из публичных реестров (ст. 1441 НГПК), дела, касающиеся судебного контроля за соблюдением правил регистрации в торговом реестре (ст. ст. R. 123 - 141 и 148 Коммерческого кодекса), апелляции на определения о разрешении лицу копирования и воспроизведения записи судебного заседания (ст. R. 122-3 Наследственного кодекса), апелляции на решения, которыми отказывается в удовлетворении заявления об утверждении соглашения о досудебном урегулировании спора (абз. 3 ст. 1566 НГПК) <1>.

--------------------------------

<1> Согласно ст. 2062 ГК Франции соглашение об урегулировании может быть заключено сторонами спора, который еще не передан на рассмотрение в суд или третейский суд. В этом соглашении стороны обязуются совместно и добросовестно разрешить свой спор мирным путем. - Примеч. пер.

Также во французском праве сосуществуют особое производство по общенациональному праву и аналогичное производство по местному праву. Речь идет о департаменте Эльзас-Мозель (Alsace-Moselle), в котором ранее особое производство было урегулировано Законом империи от 17 мая 1898 г. и местным Законом от 6 ноября 1898 г., а теперь в НГПК содержатся специальные положения, касающиеся особого производства. В эльзасско-мозельском праве особое производство является более обширным, чем в общенациональном праве Франции. О расширении области особого производства позволяет говорить ст. 2 Приложения к НГПК, в которой прямо перечислены дела особого производства этого региона, которые не характерны для общенационального права Франции. Это следующие дела: об опеке; о возложенном законом на суд управлении имуществом и о попечительстве в соответствии с местным правом; о разделе и о продаже недвижимого имущества в судебном порядке, о выдаче справки о наследовании; об опечатывании имущества; о реестре ассоциаций; о реестрах регистрации браков; о реестрах кооперативных объединений, предусмотренных местным правом; о ведении поземельной книги.

Наиболее популярной категорией дел особого производства во Франции являются, конечно, дела о разводе по обоюдному согласию супругов (см. также п. 4 настоящего параграфа). Дела о разводе являются бесспорными, когда желающие развода супруги согласны с условиями развода и последствиями расторжения брака, о чем с участием адвоката составляется соглашение, касающееся прежде всего последствий развода.