5. Взаимосвязь процедур бесспорной юрисдикции

с исковыми делами и административными (другими) процедурами

Взаимосвязаны ли процедуры бесспорной юрисдикции с исковыми делами или административными (другими) процедурами? Да, взаимосвязаны, но только в исключительных случаях. Статья 1823 ГПК 1881 г. устанавливает, что дела добровольной юрисдикции не могут быть рассмотрены совместно с какими-либо спорными (исковыми) делами.

Однако, когда при рассмотрении дела добровольной юрисдикции возникает какой-либо спор или некое разногласие, заявленные субъектом, который имеет интерес в деле, то процедура рассмотрения дела будет преобразована в спорную без каких-либо изменений в процессуальном статусе заинтересованных лиц и цели первоначальной процедуры (ст. 1817 ГПК 1881 г.). Новая процедура будет зависеть от ценности заявленного требования, которая определяется согласно общим нормам гражданского процесса. Но и это правило имеет исключения, которые обусловлены структурой некоторых специфических дел добровольной юрисдикции, в которых разрешение спора должно быть отложено до разрешения дела добровольной юрисдикции (например, возражения в рамках процедуры усыновления).

Также следует отметить, что одной из главных особенностей дел добровольной юрисдикции традиционно считается отсутствие свойства res judicata у судебных актов. Однако лучше говорить все же о том, что фактически свойство res judicata присутствует, но имеет свои объективные пределы, которые ограничиваются сферой добровольной юрисдикции. Очевидно, что после рассмотрения дела добровольной юрисдикции может иметь место и процесс по спору (исковой процесс), касающийся некоторых аспектов или связанный с делом, однажды разрешенным в порядке добровольной юрисдикции (это мнение разделяет также ).

6. Каким законом регулируется рассмотрение бесспорных дел?

Содержится ли регламент рассмотрения бесспорных дел

в одном законе (кодексе) с регламентом рассмотрения

спорных дел, или имеется специальный закон,

посвященный бесспорным делам?

Как уже было сказано, в настоящее время регламент рассмотрения дел добровольной юрисдикции содержится главным образом в кн. III (ст. ст. 1811 - 2174) ГПК 1881 г. Кроме того, некоторые нормы содержатся также в кн. I "Общие положения спорной и добровольной юрисдикции", в частности положения ст. ст. 4, 10 и 11, касающиеся вопросов оказания суду технической помощи и представительства, а также ст. 63 о территориальной подсудности дел добровольной юрисдикции. Также в кн. II размещены нормы, регулирующие внесудебное примирение и процедуру утверждения завещания (abintestato) наследника.

Необходимо обратить внимание на то, что спорный (исковой) гражданский процесс был реформирован новым Ley de Enjuiciamiento Civil, принятым 7 января 2000 г. (Ley 1/2000), с отсрочкой на вступление в силу (vacatio legis) на год. Это новый испанский ГПК, но теперь он посвящен лишь спорному (исковому) процессу. Согласно Правилам вступления в силу нового Кодекса система правил бесспорной юрисдикции будет реформирована специальным законом под названием "Закон о добровольной юрисдикции". В 18-м заключительном положении Ley 1/2000 содержится указание правительству представить проект нового закона о добровольной юрисдикции законодательной власти в срок не более шести месяцев. Этот срок, конечно, давно окончен. И все же в октябре 2007 г. правительство инициировало законодательную процедуру по рассмотрению Проекта Закона о добровольной юрисдикции в целях облегчения и ускорения охраны и гарантирования личных прав, а также рассмотрения гражданских и коммерческих дел. Однако политические проблемы, и прежде всего давление лобби, привели к тому, что в октябре 2007 г. Проект был отозван из испанского Сената.

Таким образом, однажды мы увидим новый специальный закон о добровольной юрисдикции (если законодатель реализует свои цели), однако в настоящее время этот вопрос все еще регулируется неотмененной частью старого ГПК 1881 г.