2. Дела о защите прав несовершеннолетних

Дела о защите прав несовершеннолетних по FamFG - это прежние дела об опеке несовершеннолетних, праве на общение с ребенком и его воспитание, а также об определении места жительства ребенка и о его немедленном возвращении родителю. К делам о защите прав несовершеннолетних теперь также относятся все другие дела, касающиеся опеки и попечительства над несовершеннолетними (Vormundschaft), кураторства (Pflegschaft), дела о заключении несовершеннолетнего под стражу в соответствии с положениями Гражданского уложения, законами земель о задержании психически больных, а также в рамках реализации целей и задач Закона об отправлении правосудия по делам несовершеннолетних от 4 августа 1953 г. в редакции 11 декабря 1974 г. (Jugendgerichtsgesetz) <1> (§ 151 FamFGf) <2>.

--------------------------------

<1> Jugendgerichtsgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 11. Dezember 1974 (BGBl. I. S. 3427).

<2> См.: Das neue Verfahren in Kindschaftssachen // FamRZ. 2009. S. 656; Das Verfahren in Kindschaftssachen nach dem FamFG // FuR. 2010. S. 597; Zorn D. Das Verfahren in Kindschaftssachen nach dem FamFG // Rpfleger. 2009. S. 421.

Как было упомянуто выше, указанные дела рассматриваются в первоочередном порядке и в сокращенные сроки (§ 155 FamFG). В делах о защите прав несовершеннолетних судебное заседание по делу с обязательным извещением всех участников должно быть проведено не позднее чем через один месяц после возбуждения производства по делу (предл. 2 ч. 2 § 155 FamFG) <1>. Учитывая, что решения по спорным вопросам, возникающим в этой области (например, касающиеся права на общение с ребенком или получение к нему доступа), часто не исполняются, суд должен стараться привести участников процесса к мирному урегулированию дела и обязан утвердить достигнутое ими соглашение, если это не противоречит интересам ребенка (ч. 2 § 156 FamFG). Даже официальный эксперт может быть проинструктирован судом с целью оказания содействия в достижении соглашения между участниками (ч. 2 § 163 FamFG) <2>.

--------------------------------

<1> Schmid J. Das Beschleunigungs- und Vorranggebot // FPR. 2011. S. 5.

<2> См.: Greger R. Die einigungsorientierte Begutachtung aus verfahrensrechtlicher Sicht // FPR. 2010. S. 443; Ballof R. Die Beauftragung des in Kindschaftssachen // FPR. 2011. S. 12.

Дискуссионным является вопрос о том, должен ли быть назначен для ребенка дополнительный куратор (§ 1909 Гражданского уложения) в качестве обязательного участника процесса (абз. 1 ч. 2 § 7 FamFG) в делах об опеке над несовершеннолетними <1>.

--------------------------------

<1> См.: Streicher M. zum FamFG // FamRZ. 2011. S. 509, 514; Bork R., Jacoby F., Schwab D. Op. cit. § 156, para. 11; критику см.: , Viefhues W. Op. cit. S. 1285, 1289.

В любом случае суд должен назначить специального процессуального представителя (Verfahrensbeistand) для несовершеннолетнего ребенка (§ 158 FamFG). Этот субъект заменил прежнего специального адвоката (Verfahrenspfleger) ребенка (§ 50 FGG). Процессуальный представитель должен идентифицировать интересы ребенка и защищать их в суде. В некоторых случаях суд может также обязать указанного субъекта подготовить мировое соглашение с родителями и другими близкими родственниками (ч. 4 § 158 FamFG). Как отмечалось выше, процессуальный представитель не является законным представителем ребенка (да и представителем в собственном смысле слова), но может в его интересах обжаловать судебное решение (абз. 5 и 6 ч. 4 § 158 FamFG). Профессиональные процессуальные представители получают из бюджета одноразовое вознаграждение размером 350 евро за каждое дело. Если же такой представитель должен был подготавливать мировое соглашение, то его вознаграждение увеличивается до 550 евро (ч. 7 § 158 FamFG).

В то время как согласно старому Закону кураторов ребенка можно было бы только заслушать, в соответствии с предл. 1 ч. 1 § 161 FamFG они теперь могут быть лицами, участвующими в деле в интересах ребенка. Однако это возможно, если ребенок в течение некоторого времени жил с ними как в приемной семье. Бюро по делам молодежи заслушивается во всех делах о защите интересов несовершеннолетних и может на основании заявления быть привлечено к участию в деле (§ 162 FamFG) <1>.

--------------------------------

<1> Katzenstein H. Formelle Beteiligung des Jugendamtes im familiengerichtlichen Verfahren // FPR. 2011. S. 20.

В § 165 FamFG предусматривается возможность проведения специальной процедуры посредничества. Она проводится с целью преодоления трудностей, возникающих в связи с осуществлением прав на контакт с ребенком. В прошлом такие посреднические мероприятия не были особенно успешными. Станут ли они более эффективными теперь, также сложно прогнозировать.