3. Предотвращение конфликта и его разрешение

как цели реформы

Как известно, в исковом процессе разрешаются споры между двумя равными сторонами. В то же время Закон о реформе бесспорной юрисдикции исходит из предположения о том, что семейные дела, а также другие дела бесспорной юрисдикции возникают из конфликтов между неравными субъектами и такие конфликты не могут и не должны разрешаться посредством классического либерального искового процесса. Процесс проектировался с учетом этого предположения, с целью оказания положительного влияния на такие конфликты, а если возможно, и их разрешения.

Разрешение дел урегулированием теперь стало возможным и желательным не только по делам о несостоятельности, но и по всем семейным делам. В делах о правовом статусе ребенка и его отношениях с родителями, например, суд должен стремиться к договоренности участников процесса по вопросам о воспитании ребенка, об общении с ним, о возвращении ребенка (§ 156 FamFG). Если участники достигают соглашения по этим вопросам, то это соглашение, в случае, если суд утверждает его, принимается в качестве акта об урегулировании (ч. 2 § 156 FamFG). Суд контролирует и утверждает соглашение, достигнутое участниками процесса, - в этом проявляется новизна в немецком процессуальном праве <1>.

--------------------------------

<1> Schael W. Von der vergleichsweisen Einigung der freiwilligen Gerichtsbarkeit alten Rechts zum gerichtlich gebilligten Vergleich // FamRZ. 2011. N 11 (1. Juni). S. 865.

Согласно ГПК Германии в делах бывших супругов о собственности суд должен в любом удобном случае и на каждой стадии процесса стремиться к урегулированию конфликта (предл. 2 ч. 1 § 113 FamFG, ч. 1 § 278 ГПК). На основании § 135 FamFG суд может, кроме того, обязать супругов получить соответствующие консультации о медиации или других вариантах альтернативного разрешения спора относительно рассматриваемого вопроса. Наконец, суд может даже сам предложить супругам альтернативное разрешение спора, который в данный момент не рассматривается судом, но может возникнуть в ближайшем будущем.

Если исполнение утвержденного судом соглашения об урегулировании вопросов о свидании с ребенком или об ином общении с ним вызывает трудности, между родителями могут быть проведены специальные судебные посреднические процедуры (§ 165 FamFG).

4. Особое внимание к охране прав несовершеннолетних

Раздельное проживание и развод родителей, конечно, затрагивают и интересы детей. Поэтому Закон предусматривает, что при разрешении дел о защите прав несовершеннолетних вопросы, касающиеся места проживания ребенка, общения с ним, прав на свидание или получение иного доступа к ребенку, возвращения ребенка, рассматриваются в упрощенном порядке и в сокращенные сроки (§ 155 FamFG).

Охрана интересов ребенка выражается также в установлении обязательности участия в процессах, которые затрагивают интересы ребенка, специального уполномоченного субъекта (Verfahrensbeistand) (§ 158 FamFG). Этот субъект не является законным представителем ребенка (предл. 6 ч. 4 § 158 FamFG), но тем не менее представляет объективные интересы ребенка и делает это от своего собственного имени, а также может совершать в интересах ребенка соответствующие процессуальные действия (предл. 5 ч. 4 § 158 FamFG).