А. Галич

§ 3. БЕССПОРНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО СЛОВЕНИИ <1>

--------------------------------

<1> Пер. с англ. П. Горькаевой, А. Зайцевой, студенток юридического факультета РАП, и А.В. Аргунова.

1. Введение

Словенское гражданское процессуальное законодательство тесно связано с австрийским. Это касается не только спорного или искового процесса (Гражданский процессуальный кодекс - Zakon o pravdnem postopku), но и процесса бесспорного, его места и роли в системе гражданского правосудия. Тесная связь гражданского процессуального права Словении и Австрии неудивительна: в период до 1918 г. территория Словении была австрийской частью Австро-Венгерской империи. Австрийское влияние не прекратилось и когда Словения стала частью вновь образованной Югославии, после Первой мировой войны (1918 г.). Югославия того времени, принимая новое единое законодательство в области частного и гражданского процессуального права, переняла опыт австрийского законодателя. Австрийские законы считались более современными и продвинутыми, чем, например, законы бывшего Королевства Сербия, которое также было интегрировано в новообразованную Югославию. Таким образом, как первый Закон о гражданском процессе Югославии 1929 г. был почти полностью скопирован с австрийского (Франца Кляйна) Zivilprozessordnung, так и первый югославский Закон о неисковом или бесспорном процессе (Nepravdni postopnik) 1934 г. был почти идентичен своему австрийскому предшественнику (Ausserstreitpatent 1854 г.) <1>. После Второй мировой войны Югославия стала социалистическим государством, состоящим из шести федеральных единиц (республик), одной из которых являлась Словения. В 1991 г. Словения стала независимым государством, а в 1992 г. получила полное международное признание, что одновременно привело к принятию парламентской демократической системы и развитию рыночной экономики. Первая среди бывших югославских республик она вступила в Европейский союз в мае 2004 г.

--------------------------------

<1> Juhart J. Civilno nepravdno pravo, del. Ljubljana, 1970. P. 24.

В Словении неисковой процесс (nepravdni postopek) считается частью гражданского правосудия. Это судебное производство, в рамках которого осуществляется судебная власть, а не административное производство <1>. В то время как исковой процесс является основным способом разрешения гражданских дел, неисковой процесс как бы его дополняет, будучи способом вторичным, предназначенным для тех гражданских дел, которые по различным причинам не могут быть рассмотрены с применением принципов и структуры обычного (искового) процесса <2>. Известно, что дифференциация между iurisdictio contentiosa и iurisdictio voluntaria имеет свои корни еще в римском праве.

--------------------------------

<1> Juhart J. Op. cit. P. 8.

<2> Rijavecin V. in: Pravdni postopek - zakon s komentarjem / L. Ude, (ed.). Vol. 1. Ljubljana, 2005. P. 165.

В последнее десятилетие в Словении наметилась тенденция перераспределения компетенции по рассмотрению некоторых бесспорных вопросов в пользу публичных нотариусов (например, удостоверение документов). В настоящее время обсуждается реформа наследственного права и процедур по делам о наследствах и завещаниях. Скорее всего, полномочия по удостоверению завещаний будут переданы от судов публичным нотариусам. Но это не означает, что эти нотариальные процедуры будут включены в область неискового процесса. Понятие неискового процесса может использоваться только в контексте судопроизводства.

Словенский Закон о неисковом процессе (Zakon o nepravdnem postopku <1>; далее - ЗоНП), действующий в настоящее время, был принят еще в 1986 г., в то время, когда Словения была частью Югославии. В самой Югославии никогда не существовало единого югославского Закона о неисковом процессе; регулирование рассмотрения и разрешения неисковых дел входило в сферу полномочий федеральных республик. С тех пор словенский ЗоНП значительно не изменился. Около 10 лет назад началась разработка нового ЗоНП, но работа над ним застопорилась.

--------------------------------

<1> Official Gazette SRS, N 30/86.