Порядок формирования, срок полномочий и состав Государственной Думы. Законодательные и контрольные полномочия Государственной Думы
Численность и срок полномочий Государственной Думы.
государственная Дума избирается сроком на пять лет
Государственная Дума состоит из 450 депутатов
Выборы депутатов Государственной Думы: понятие и принципы.
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 24.11.2014) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), настоящего Федерального закона, других федеральных законов
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы) избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
С 17 февраля 2014 года в РФ смешанная система выборов: 225 депутатов Государственной Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.. 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы (далее - федеральные списки кандидатов).
4. Число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов, определяется как сумма голосов избирателей, поданных за соответствующий федеральный список кандидатов в каждом субъекте Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации.
Половина мандатов распределяются между списками политических партий, получивших по результатам голосования избирателей более 5 % голосов
Сочетание мажоритарного и пропорционального принципа на выборах в Государственную Думу по законодательству до 2005 г.: влияние смешанной избирательной системы на партийный состав нижней палаты.
До 2005 также выбирались, как и по действующему законодательству.
Всего было:
Выборы 1 созыва ГД: 12 декабря 1993;
Выборы 2 созыва ГД: 17 декабря 1995;
Выборы 3 созыва ГД: 19 декабря 1999;
Выборы 4 созыва ГД: 7 декабря 2003;
Выборы 5 созыва ГД: 2 декабря 2007;
Выборы 6 созыва ГД: 4 декабря 2011.
С 2005 года в ГД представлены только 4 партии. До этого их было много
Пропорциональная избирательная система при выборах в Государственную Думу по законодательству 2005 г.: правила подсчета голосов, избирательный барьер.
5 и 6 созыв не было одномандатных округов и проходной барьер был 7 %. Ближайшие выборы в Государственную Думу должны состояться 4 декабря 2016 года.порядок подсчта голосов устанавливался открытость и гласность в Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.04.2014, с изм. от 16.12.2014)
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
*Метод Хэйра-Нимейера (известен также как метод Гамильтона) используется для определения количества мандатов, полученных партийным списком при пропорциональной избирательной системе. Метод назван по имени предложившего егобританского политика Томаса Хэйра и усовершенствовавшего его германского математика Хорста Фридриха Нимейера.
В основе метода лежат квота Хэйра и правило наибольшего остатка. Квота Хэйра иначе называется «естественной квотой», это частное от деления суммарного числа голосов, полученных партиями, между которыми распределяются мандаты, на число распределяемых мандатов (средняя «цена» одного мандата, выраженная в количестве голосов избирателей). Результат деления числа голосов, поданных за партию, на квоту Хэйра иногда называют «идеальным частным».
Каждый партийный список сначала получает столько мандатов (мест), сколько целых чисел в «идеальном частном» в результате он получит. Оставшиеся свободные места распределяются по порядку наибольших долей чисел (после запятой), которые при таком подсчете приходятся на тот или иной список. То есть сначала дополнительный мандат получает партия с наибольшим остатком, затем следующая за ней по величине остатка и так далее. После этой процедуры все места оказываются распределенными, и устанавливается, на сколько мест может рассчитывать каждая партия.
Политические силы, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.
Единая Россия — 238;
Коммунистическая партия Российской Федерации — 92;
Справедливая Россия — 64;
Либерально-демократическая партия России — 56;
Функция принятия законов, полномочия во исполнение законодательной функции и порядок их осуществления Государственной Думой. Роль органов палаты и депутатских объединений в реализации законодательных полномочий Государственной Думы.
Современное парламентское право признает депутатские объединения важнейшим элементом внутренней организации парламента. Депутатским объединениям предоставляется ряд прав и привилегий, реализация которых обеспечивает их активное участие в организации и деятельности палаты. В настоящее время в Регламенте Государственной Думы регулированию правового статуса и деятельности фракций посвящена отдельная глава. Фракции и депутатские группы Государственной Думы используют традиционные в практике парламентаризма формы деятельности. Наделение депутатских объединений большим объемом полномочий в соответствии с Регламентом Государственной Думы, вместе с тем выходит за пределы указанного нормативного акта. Депутатские объединения пользуются в своей деятельности иными полномочиями и формами работы, которые по сути служат проявлением их политической природы
депутатские объединения — фракции и депутатские группы — образуются для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой.
группа депутатов — представителей депутатского объединения может внести на рассмотрение Государственной Думы законопроект по любому вопросу. Кроме того, законопроект, поступивший в Государственную Думу от других субъектов законодательной инициативы, и материалы к нему в обязательном порядке направляются в депутатские объединения. При рассмотрении законопроекта на заседании Государственной Думы заслушиваются предложения и замечания депутатских объединений. Регламентом предусмотрено, что законопроект, не принятый Государственной Думой, дальнейшему рассмотрению не подлежит. Однако в исключительных случаях по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов Государственной Думы, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.
Контрольные полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ в области исполнения бюджета и иной деятельности правительства. Значение права обращения в Конституционный суд РФ.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 N 7-ФКЗ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации"
В сфере бюджетного контроля нижняя палата Федерального Собрания РФ: 1) рассматривает представленный Правительством РФ федеральный бюджет и отчет о его исполнении; 2) заслушивает отчеты о ходе исполнения федерального бюджета.