Вопрос 21. Место судебной власти в политической системе Республики Беларусь

Законодательное обеспечение и организационное преобразование судебно-правовой системы Беларуси - необходимое условие построения в республике правового государства. Судебно-правовая система Республики Беларусь начала формироваться с принятием Верховным Советом (1992 г) Концепции судебно-правовой реформы.

В республике создается отечественное законодательство о судебной власти. Приняты законы о Конституционном суде, прокуратуре, адвокатуре. 15 января 1995 г. на основе Конституции был принят важнейший законодательный акт — закон «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь». В этом документе получили дальнейшее развитие конституционные принципы организации деятельности суда, учтены общепризнанные и международные нормы права, отечественный и зарубежный опыт.

Отличие от ранее действовавшего закона «О судоустройстве БССР» (1981 г.) столь существенно, что это дает основание говорить, что Конституция и новый закон о судоустройстве заложили основы судебно-правовой реформы в условиях переходного периода:

- в конституционном законодательстве республики впервые введено понятие «судебная власть»;

- вместо существовавшей многие годы единой, строго централизованной судебной системы устанавливается разграничение сфер и компетенций основных ветвей судебной власти;

- осуществлено функциональное разделение высших органов судебной власти (Конституционный (уда, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Международный арбитражный суд);

- регулируются полномочия и организация всех судов общей юрисдикции, включая военные суды;

- впервые в истории республиканского законодательства всесторонне регламентируется статус судей, значительно повышаются требования к кандидатам в судьи;

- в целях усиления гарантий прав и свобод личности учреждается Президиум Верховного Суда Республики Беларусь, наделенный правом кассационной инстанции;

- судам общей юрисдикции предоставлено право проверки на конституционность законов, нормативных актов и обращения в Конституционный Суд для осуществления конституционного правосудия; более последовательно проводится принцип равенства и состязательности сторон в процессе осуществления правосудия (подсудимого и его защитника - с одной стороны, государственного обвинителя - с другой);

Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью нормативных актов в государстве. Срок его полномочий - 11 лет. Президент Республики Беларусь назначает Председателя Конституционного Суда (с согласия Совета республики) и 6 судей, еще 6 судей избирает Совет Республики.

Суды обшей юрисдикции включают Верховный Суд Республики Беларусь, областные, городские, районные суды. К судам обшей юрисдикции относятся также военные суды. Президент Республики Беларусь назначает Председателя Верховного Суда с согласия Совета Республики и судей. Президиум Верховного Суда наделен правом кассационной инстанции.

Централизованные суды представляют Высший Хозяйственный Суд, хозяйственные суды областей и приравненные к ним суды, хозяйственные суды районов и городов. Президент Республики Беларусь назначает председателя Высшего хозяйственного Суда и судей. В районных (городских) судах учреждена должность судьи по административным делам и исполнительному производству.

Международный арбитражный суд - это третейский суд по разрешению международных экономических споров при Белорусской Торгово-промышленной палате. К его ведению отнесено разбирательство дел, связанных с защитой прав и законных интересов субъектов хозяйствования.