1) По отраслевой принадлежности применяемых к правонарушителю мер ответственности, это:

1.1. уголовная ответственность возникает в связи с совершением преступления и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия (наказания) – лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и др.

1.2. административная ответственность осуществляется на основе законодательства об административных правонарушениях. К лицу, привлекаемому к административной ответственности, могут применяться такие меры как административное задержание, личный досмотр вещей и изъятие вещей и документов.

1.3. дисциплинарная ответственность возникает в результате нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. Нарушители дисциплины привлекаются к ответственности администрацией предприятия, учреждения, организации и т.д.

1.4. гражданско-правовая ответственность – это ответственность физических или юридических лиц, наступающая вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения субъективной гражданско-правовой обязанности. Санкции этой ответственности носят правовосстановительный характер и правонарушитель может сам возместить причинённый им вред.

1.5. материальная ответственность заключается в обязанности работников возместить имущественный ущерб, причинённый по его вине предприятию, учреждению или организации, в которых они работают.

2) по юридической силе нормативных актов, устанавливающих ответственность последняя может быть разграничена на предусмотренную Конституцией страны, обычными законами, подзаконными актами, нормативными договорами.

3) по видам государственных органов, реализующих юридическую ответственность, различают ответственность, реализуемую представительными органами государственной власти, исполнительно-распорядительными органами, судебными органами, другими юрисдикционными органами (прокуратура, таможенные органы, различные государственные комитеты).

42. Правоприменительные акты, их виды, формы, отличия от нормативно-правовых актов. ----

43. Понятие и основные формы реализации права. +

Юридические нормы очерчивают объективно обусловленные пределы свободного поведения людей по отношению друг к другу в процессе реализации своих потребностей и интересов на определённом этапе развития общества.

Нормы права, таким образом, создаются для того, чтобы их предписаниям следовали все субъекты, которым они адресованы, и тем самым воплощались в жизнь, в реальную действительность. Юридическая норма существует и отвечает своему предназначению лишь тогда, когда она выполняется, т.е. реализуется на практике в поведении людей – в совершении или несовершении ими юридических поступков.

Реализация правовых норм – это осуществление содержащихся в них предписаний (положений) в правомерном поведении субъектов права.

Эффективность правового регулирования общественных отношений зависит от того, насколько полно нормы права воплощаются в практическое поведение людей.

Процесс реализации осуществляется в следующих формах:

1) соблюдение – это такая форма реализации норм права, которая выражается в строгом выполнении субъектами права содержащихся в норме запретов, т.е. в воздержании их совершения тех действий, которые являются вредные для общества и которые запрещены. Если запрет не нарушается, индивиды и их организации не совершают деяний, запрещённой нормой права, то тем самым они эту норму реализуют. Соблюдение как форма реализации норм права носит пассивный характер, поскольку субъекты по отношению к правовым предписаниям ведут себя пассивно (например, запрет хищения имущества).

2) исполнение – это такая форма реализации права, при которой субъекты права обязаны активными действиями выполнять требования правовых норм. Норма права может быть реализована только путём активного правомерного поведения. Здесь поведение проявляется в активном осуществлении возложенных на соответствующие субъекты юридических обязанностей (например, оплата коммунальных услуг).

3) использование и применение норм права – это такая форма их реализации, которая выражается в осуществлении участниками регулируемых правом общественных отношений своих прав, закреплённых законодательстве. Использование связано с совершением дозволенных действий, которые могут совершать управомоченные субъекты и которые зависят от их желания и воли. В форме использования реализуются, осуществляются управомочивающие (дозволяющие) правовые нормы. Применение норм права – это форма реализации норм права, когда государственными органами или по их уполномочию негосударственными организациями осуществляется властная деятельность по применению юридических норм к определённым отношениям, делам лицам.

44. Стадии процесса применения права. +

Процесс правоприменения осуществляется в определённой последовательности. Выделяют следующие стадии процесса применения права:

1) установление и анализ фактических обстоятельств дела. Юридические нормы применяются к конкретным жизненным обстоятельствам, фактам. Применение правовых норм предполагает тщательное исследование, анализ всех обстоятельств, относящихся к данному жизненному случаю и имеющих юридическое значение. Такой анализ позволяет дать объективную, всестороннюю и полную оценку конкретному делу и в итоге правильно применить норму права.

2) выбор (отыскание) правовой нормы, подлежащей применению к данным фактическим обстоятельствам. Стадия заключается в правовой классификации жизненного факта, т.е. в решении вопроса о том, на основании какой нормы должен рассматриваться данный случай. Это осуществляется на основе оценки фактических обстоятельств дела и их сопоставление с содержанием определённой юридической нормы. В результате такого сопоставления решается вопрос о том, попадает ли данный случай под её действие.

3) проверка подлинности текста правовой нормы. После выбора необходимой правовой нормы (комплекса норм), правоприменитель обязан убедиться в подлинности её текста. Также проверяется норма права по кругу лиц, во времени и в пространстве.

4) толкование правовой нормы, разрешение возможных коллизий. Данная стадия применения правовой нормы заключается в отыскании, выяснении её точного смысла, содержания. Только на основе верно понятой нормы может быть правильно разрешено дело. В ходе выбора, отыскания правовых норм, подлежащих применению, и уяснения их смысла нередко обнаруживается, что в отношении конкретного случая действуют две или более норм, противоречащих друг другу, т.е. обнаруживается их коллизия. В таких случаях правоприменяющий орган должен руководствоваться нормой, изданной вышестоящим органом.

5) принятие решения по делу и издание акта применения правовой нормы, доведение его содержания до сведения исполнителей. Вынесение решения по делу и издание акта, закрепляющего это решение, является ключевой стадией применения норм права. Именно в этой деятельности и проявляется применение как форма реализации права. Закрепление принятого по делу решения осуществляется в форме специальных юридических актов – актов применения.

Акт применения права – это официальное властное предписание (решение) по юридическому делу, принятое компетентным органом на основе действующих правовых норм в отношении конкретных жизненных обстоятельств и персонально определённых лиц. Правоприменительные акты – это находящиеся под защитой государства официальные письменные документы, имеющую соответствующую структуру и наименование (решение, приговор суда, приказ руководителя). Завершающей частью этой стадии является доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных лиц.

6) реализация принятого акта. Последней стадией процесса применения норм права следует считать обеспечение реализации принятого акта. Сам факт издания акта применения не всегда гарантирует его проведение в жизнь. В связи с этим является принципиально важным осуществить необходимые меры для того, чтобы предписания правоприменительного акта были своевременно исполнены, реализованы в фактической деятельности субъектов права.

45. Применение права как форма его реализации. +

Применение права является одной из форм его реализации. Потребность в правоприменении возникает тогда, когда для полного осуществления прав и обязанностей субъектов требуется принятие компетентным государственным или по учреждению государства негосударственным органом дополнительного решения.

Применение права – это властная организующая деятельность компетентных государственных органов или уполномоченные государством негосударственных организаций, должностных лиц, осуществляемая в специально установленных законом формах, по реализации правовых норм относительно конкретных случаев путём принятия индивидуально-правовых актов.

Потребность в правоприменении появляется в случаях, когда:

1) норма права сформулирована так, что для реализации субъективных прав и юридических обязанностей требуется её конкретизация с учётом определённых жизненных обстоятельств. В таких ситуациях права и обязанности не могут возникнуть без соответствующей деятельности компетентных органов (например, для получения образования гражданин должен быть зачислен в институттаких ситуациях права и обязанности не могут возникнуть без соотвтетствующей деятельности компетентных органов ()бъективных пр).

2) субъекты не могут прийти к согласию по поводу определённых прав и обязанностей, и между ними возникает спор (например, в суде решение спора о разделе имущества).

3) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязанности или в случаях, когда возникают какие-либо препятствия в осуществлении субъективного права (например, право пользования тамбуром – сосед установил ящик, который мешает проходу).

4) если совершено правонарушение и возникает потребность в определении правонарушителю меры юридической ответственности (например, кража имущества).

Особенности (признаки) правоприменения:

1) правоприменение представляет собой государственно-властную деятельность. Акты, издаваемые в результате этой деятельности обязательны к исполнению и обеспечиваются в необходимых случаях принудительной силой государства.

2) это деятельность специально уполномоченных на то субъектов права: компетентные государственные органы или уполномоченные государством негосударственные организации (суды, исполнительные комитеты, милиция, администрация предприятий, некоторые граждане и т.д.).

3) правоприменение по своему содержанию является деятельностью в отношении конкретных жизненных случаев и вынесению индивидуальных правовых решений.

4) правоприменительная деятельность – это организующая творческая деятельность в отношении конкретных субъектов права в целях более полного осуществления ими субъективных прав и юридических обязанностей, их обеспечения и защиты, а также наказания виновных в правонарушении.

5) Это деятельность чётко регламентированная нормативными актами (осуществляемая в процессуальных формах).

46. Толкование норм права: понятие и виды. +

Толкование норм права – это деятельность государственных органов, негосударственных организаций, отдельных лиц по уяснению и разъяснению смысла правовых норм, вложенного в них законодателем, действительного содержания находящихся в них правовых положений (предписаний, определений) в целях их правильной реализации и повышения эффективности правового регулирования общественных отношений.

Причины. Толкование юридических норм необходимо в процессе правотворчества, т.е. создания нормативно-правовых актов, поскольку установление новых правовых предписаний невозможно без их смыслового сопоставления с действующими. Толкование играет важную роль и при систематизации законодательства, т.к. при его помощи обнаруживаются различные систематизирующие факторы. Анализ правовых норм с целью установления, уточнения истинного их содержания необходим также при любой форме правореализации.

Виды толкования норм права:

1) грамматическое толкование состоит в выяснении смысла правовой нормы на основе грамматического анализа текста статьи нормативного акта, в которой она содержится. В процессе такого анализа выясняется смысл каждого слова, каждого термина текста. В процессе грамматического толкования имеет значение учёт отраслевых и родовых признаков правовых норм, выяснения особенностей их структуры.

2) систематический способ толкования заключается в уяснении содержания нормы путём сопоставления её с другими нормами. Правовые нормы представляют собой составные части единой системы права и находятся в тесном взаимодействии. Поэтому при систематическом толковании является весьма важным установление места нормы в этой системе, в конкретной отрасли, правовом институте. Важно также определить её место в нормативно-правовом акте, где она содержится. Систематический способ толкования позволяет выявить и противоречия в законодательстве.

3) историко-политическое толкование используется в тех случаях, когда возникает необходимость уяснения содержания норм права на основе анализа исторических причин и условий, целей их принятия. Данный способ толкования основывается на источниках, находящимися за пределами права, на базе оценки общественно-политической обстановки, при которой была принята норма права, и той ситуации, в которой эта норма применяется.