1. Об'єктивні передумови виникнення і розвитку фінансів.

Виникнення фінансів пов’язане з 2-ома суспільно-економічними передумовами: 1. Виникнення держави і розвиток державності 2. Розвиток ТГВ. Виникнення держави призводить до об’єктивної необхідності розподілу і перерозподілу створеного суспільного продукту. Фінансові відносини виникли з розвитком ТГВ, коли натуральні податки почали справлятися в грошовій формі. Початком фінансових відносин є створення додаткового продукту у сфері виробництва та його послідовний розподіл. Через первинний розподіл суспільного продукту забезпечується відтворення викоританих в процесі виробництва, засобів виробництва (основних фондів та обігових коштів) та робочої сили. Фінанси як історична категорія розвивається як кількісно так і якісно. На початковому етапі розвитку державні фінанси включали лише один бюджет, а потім стали формувати соціальні фонди. Якісний розвиток фінансів це виникнення нових форм фінансових відносин. З’являються нові податки, платежі. Передумовою виникнення фінансів є наявність товарного виробництва, товарно-грошових відносин, суспільного розподілу праці, дії ек категорій та законів, а також наявність держави.

2. Фінанси як економічна категорія, їх внутрішні ознаки. Поняття фінансів, їх суспільне призначення, функції та роль.

Фінанси як об’єктивна економічна категоря це сукупність специфічних, економічних, грошових відносин, пов'язаних з розподілом і перерозподілом ВВП результатом яких є створення тієї чи ін міри централізації фондів фін ресурсів для задоволення суспільних потреб. Ознаки : 1. Фінанси це грошові вартісні відносини. Обов’язковою умовою існування фінансів є наявність грошей. Гроші не= фінансам. Самі по собі гроші не визначають суті фінансів, їх внутрішнього змісту і суспільного призначення. Фінансові відносини це частина грошових відносин їх сфера вужча за грошові відносини. Об’єктивною основою фінансів є такі функції грошей: 1. Гроші як засіб платежу (ЗП, пенсії, степенд) 2. Г. як засіб нагромадження (створення фондів) 2. Фінанси це категорія розподілу. В процесі розподілу ВВП формуються цільові грошові фонди ДЦ та ЦФ фін. рес. 3. Фін відносини мають суспільний х-р, вони здійснюються для задоволення потреб сус-ва або окремих колективів. 4. Матеріальною основою фінансів є фінансові ресурси які формуються у суб’єктів господарювання та держави. Потенційні фін. ресурси створ на стадії виробництва, коли створюється нова вартість і стара вартість переноситься на новостворений продукт (основні фонди, обігові фонди). Видима сторона фінансів проявляється у грошових потоках, які рухаються між суб'єктами фінансових відносин. Ці потоки — їх характер і форми, спрямованість і обсяги — виступають предметом практичної діяльності. Прихована сторона фінансів пов'язана з тим, що відображають ті чи інші грошові потоки, а саме — рух вартості створеного у суспільстві ВВП, тобто обмінні й розподільні відносини.

Сутність кожної економічної категорії детально розкривається в її функціях, які характеризують суспільне призначення даної категорії. Фінанси виконують дві функції:

1)розподільна

2)контрольна

Грошові відносини завжди пов’язані із зміною власника коштів. Фінансові відносини не завжди пов’язані із зміною власника або розподільника коштів(внутрішньогосподарські фінансові відносини)Розподільна функція. Фінанси забезпечують розподіл і перерозподіл створеної вартості. Об’єктом розподілу виступають ВВП і національне багатство. Суб’єктами за фінансового методу розподілу є юридичні і фізичні особи, в розпорядженні яких формуються фонди цільового призначення, а також держава. Провідну роль у перерозподільному процесі відіграє держава. Фінанси забезпечують як первинний розподіл вартості так і перерозподіл. Первинний розподіл - розподіл даної вартості і нормування доходів тих суб’єктів які зайняті у створенні вартості. Формуються первинні доходи держави у формі платежів за використаними державного майна і державних угідь, у формі плати за державні послуги, непрямі податки, частина прибутку державних підприємств, яка акумулюється в бюджеті. В процесі перерозподілу вартості формуються централізовані фонди на рівні держави та на регіональному рівні. Розрізняють: внутрішньогосподарський розподіл, міжгалузевий, територіальний.

Сутність контрольної функції проявляється в контролі за розподілом ВВП між відповідними грошовими фондами і каналами розподілу та їх цільовим використанням. Контрольна функція забезпечує здійснення контролю за формуванням фінансових ресурсів, доходів і грошових фондів. Реалізовується через фінансовий контроль. Види фінансового контролю:1)загальнодержавний спеціалізовані фінансові установи, державна контрольно-ревізійна служба, казначейство, державний комітет з моніторингу ринку фінансових послуг.

2) муніципальний контроль – нарівні місцевих органів влади, а також територіальними структурами.

3)відомчий або галузевий

4)контроль на рівні корпорації

5)внутрішньо господарський контроль

6)аудиторський контроль.

Залежно від часі проведення фінансового контролю розрізняють такі форми: попередній, поточний, наступний.

Методи фінансового контролю: ревізія, аналіз, моніторинг, обстеження, інвентаризація, анкетування, контрольний замір.

Останнім часом набуває сили точка зору, що фінансам притаманні три функції: 1.формування грошових фондів;2.розподіл і використання грошових фондів;3.контрольна.