Глава 12. Оценка уровня жизни населения

12.1. Потребление материальных благ и услуг

Уровень жизни населения представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.

Материальные блага – это продукты питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта, жилища.

К бытовым услугам относятся коммунальные услуги, услуги транспорта и связи, услуги службы быта, а также медицинские услуги.

Услуги в области культуры оказывают учреждения культуры, искусства и образования.

Основные задачи статистического изучения уровня жизни следующие:

1) общая и всесторонняя характеристика социально–экономического благосостояния населения; 2) оценка степени социально – экономической дифференциации общества;

3) анализ характера и степени влияния различных факторов на уровень жизни;

4) выделение малообеспеченных слоев населения, нуждающихся в социально – экономической поддержке.

Система показателей уровня жизни включает следующие разделы:

1) обобщающие показатели (ВНП, фонд потребления, индекс стоимости жизни и т.п.); 2) доходы населения; 3) потребление и расходы населения; 4) денежные сбережения населения; 5) накопленное имущество и жилище; 6) социальная дифференциация населения; 7) малообеспеченные слои населения.

Уровень жизни во многом определяется доходами населения, от размера которых зависит степень удовлетворения личных потребностей.

Основными источниками доходов населения являются:

• заработная плата и другие выплаты, которые работники получают за свой труд (в денежной или натуральной форме);

• доходы от индивидуальной трудовой деятельности;

• выплаты и льготы из общественных фондов потребления;

• доходы от собственности (например, платежи за использование финансовых активов, зданий, земли, авторских прав, патентов и т.д.);

• доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода (стоимость чистой продукции).

Возможны и другие источники дохода (выигрыш в лотерею, приз за победу в соревновании, конкурсе и т.д.).

Доходы делят на законные и незаконные, получаемые в рамках теневой экономики. К незаконным относят доходы, получаемые от не зарегистрированной деятельности, укрываемые от налогообложения и контроля со стороны государства.

Одним из основных показателей является объем личных доходов населения – все виды доходов населения, полученных в денежной форме или в натуре. Этот показатель может быть рассчитан прямым путем для отдельных домохозяйств на основе статистики семейных бюджетов, однако он не отражает ни общих, ни реальных доходов населения.

Совокупные (общие) доходы населения (СДН) определяются суммированием личных доходов и стоимости бесплатных или на льготных условиях предоставленных населению услуг за счет общественных фондов потребления.

Эти показатели, рассчитанные в ценах текущего периода, называются номинальными показателями доходов. Они не определяют реального содержания доходов, т.е. не показывают, какое количество материальных благ и услуг доступно населению при сложившемся уровне доходов. Во-первых, владельцы дохода могут в окончательном виде располагать лишь частью номинального дохода, так как должны уплатить индивидуальные налоги и сделать другие обязательные отчисления. Вычитая из личных номинальных доходов (ЛНД) налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации (НП), находят личные располагаемые доходы (ЛРД) населения – ту часть личных доходов, которую владельцы их направляют на потребление и сбережение:

ЛРД = ЛНД – НП. (12.1)

Доля этой части в общем объеме доходов составит

. (12.2)

Во-вторых, между номинальными и реальными величинами доходов могут быть существенные расхождения в связи с изменением покупательной способности денег – показателя, обратного уровню цен. Реальное значение показатели дохода приобретают, если для расчетов используются постоянные цены либо их изменение учитывается (компенсируется) с помощью индексов покупательной способности денег (I_псд) или индексов цен на потребительские товары и услуги (I_p). С поправкой на изменение потребительских цен рассчитывается величина реальных располагаемых доходов населения:

, (12.3)

где .

Аналогично рассчитываются реальные общие доходы (РОД) населения – как совокупные доходы (СДН) с поправкой на покупательную способность денег:

. (12.4)

Для характеристики динамики этих показателей вычисляются соответствующие индексы, например, индекс реальных располагаемых доходов:

. (12.5)

Отсюда следует, что скорость изменения реальных доходов зависит от трех факторов: темпов роста номинальных доходов, изменения ставок налоговых платежей и изменения покупательной способности денег.

Для расчета индекса цен и тарифов на платные услуги статистические органы ведут ежемесячную регистрацию цен на продовольственные и непродовольственные товары и услуги.

Прожиточный минимум представляет собой показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков.

Бюджет прожиточного минимума есть стоимостная оценка натурального набора прожиточного минимума, кроме того, он включает в себя расходы на налоги и другие обязательные платежи.

Потребности населения значительно дифференцируются, поэтому прожиточный минимум рассчитывают отдельно для различных категорий: детей, трудоспособных граждан, пенсионеров.

Основой всех расчетов является набор продуктов питания прожиточного минимума, включающий продовольственные товары:

МИНИМАЛЬНЫЙ НАБОР ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ (Пост. Правительства РФ №54 от 28.01.2013 г.) Зона VII (в т.ч. Москва и Моск. область) (кг в год)
	Наименование продукта	Трудоспособные	Пенсионеры	Дети
1	Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) – всего	128,4	98,7	78,3
	в том числе:
	бобовые	6	4	3,1
	мука пшеничная	6	6	5,1
	рис	3	3	4,1
	другие крупы (кроме риса)	5,5	4	6,1
	хлеб пшеничный	67,9	50	48,8
	хлеб ржаной	72,9	55	25,4
	макаронные изделия	9	8	7,1
2	Картофель	100,5	80	88,4
3	Овощи и бахчевые - всего	115,2	99	113,4
	в том числе:
	капуста свежая и квашеная	42,6	35	32,7
	огурцы и помидоры свежие и сол.	5	4	12,6
	столовые корнеплоды	42,6	35	45,4
	прочие овощи	25	25	22,7
4	Фрукты свежие	60	45	118,1
5	Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар - всего	22,2	21,2	21,9
	в том числе:
	сахар	21	20	18,8
	конфеты	1	1	2
	печенье	1	1	3,5
6	Мясопродукты - всего	58,7	54	44,4
	в том числе:
	говядина	16,5	15	16,6
	баранина	0,8	0,5	-
	свинина	9,8	9,5	3,8
	мясо птицы	31,6	29	24
7	Рыбопродукты - всего	19	17	18,6
	в том числе:
	рыба свежая	18	16	17,6
	сельдь	1	1	1
8	Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко - всего	290,8	267,8	359,5
	в том числе:
	молоко, кефир	120	115	134,6
	сметана	2	2	3
	масло сливочное	3,3	3	5,5
	творог	14	12	14,6
	сыр	4,5	4	4,5
9	Яйца (штук)	210	200	201
10	Масло растительное, маргарин и другие жиры - всего	11,5	9	5,9
	в том числе:
	маргарин и другие жиры	1	1	0,5
	масло растительное	10,5	8	5,4
11	Прочие продукты (соль, чай, специи) - всего	4,9	4,1	3,5
	в том числе:
	соль	3,7	2,9	2,4
	чай	0,5	0,5	0,4
	специи	0,7	0,7	0,7

Общая величина бюджета прожиточного минимума включает в себя помимо расходов на питание расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи, которые в среднем составляют:

Статья расходов	Доля (в %)
Питание Непродовольственные товары Услуги	50 25 25

Налоги и другие обязательные платежи дополнительно учитываются только для трудоспособных граждан.

Величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ (в среднем на душу населения; рублей в месяц):

Год	Все население	из него по группам			Все население в ценах 2013 г.
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2000	1210	1320	909	1208		7319
2003	2112	2304	1605	2090		6892
2006	3422	3695	2731	3279		6839
2009	5153	5572	4100	4930		7708
2010	5688	6138	4521	5489		7641
2011	6369	6878	5032	6157		7194
2012	6510	7049	5123	6259		6848
2013	7306	7871	5998	7022		7306
2014	8086	8731	6656	7738		7318