Организационная структура управления
Организационной структурой «Региональной Службы по тарифам» является линейно – функциональная (штабная) структура организации (рис. 1).
При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т. п.).
В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя.
Службу возглавляет руководитель Региональной службы по тарифам Ростовской области (далее – руководитель Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации. Линейно-функциональная структура также имеет свои положительные моменты и недостатки.
Преимущества:
Более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников
2. Освобождение главного руководителя от глубокого анализа проблем
3. Возможность привлечения консультантов и экспертов
Недостатки:
Чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, а именно: подчинение по иерархии управления, т. е. тенденция к чрезмерной централизации.
Сектор информации, делопроизводства и кадровой работы
Региональная служба по тарифам
Руководитель службы
Секретарь приёмной – специалист I категории
Бухгалтерия
Управление тарифного регулирования отраслей ТЭК
Управление тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы
Управление экономического анализа и контрольно-правовой работы
Отдел регулирования тарифов ТЭК
Отдел регулирования тарифов и услуг в электроэнергетике
Отдел регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса
Отдел регулирования тарифов непроизводствен-ной сферы и транспорта
Отдел контрольной работы
Отдел правовой работы
Отдел экономического анализа
Сектор регулирования тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения
Сектор регулирования тарифов на транспорте
Сектор мониторинга регулируемых цен (тарифов)
Рисунок 1 Организационная структура «Региональной службы по тарифам»
Отдел регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта (далее по тексту - Отдел) входит в состав управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы.
Основными задачами Отдела являются:
Реализация возложенных на службу полномочий по установлению:
предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших;
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания;
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
тарифов на перевозку пассажиров и багажа и т.д.
Проведение мониторинга и анализа влияния на результаты финансово-экономического состояния регулируемых организаций установленных Службой предельных размеров оптовых и розничных надбавок.
Осуществление контроля:
за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (УТБО) в порядке, установленном Правительством РФ;
за соблюдением организациями, осуществляемыми УТБО, требований о принятии программ, устанавливаемых Службой и т.д.
В соответствии с основными задачами Отдел осуществляет следующие функции:
Рассматривает заявления организаций.
Осуществляет прогнозный расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов УТБО, на очередной финансовый год.
Осуществляет проверку и экономический анализ расчетных материалов, предоставленных регулируемыми организациями на установление цен (тарифов) и подготавливает заключение по делам об установлении цен.
Подготавливает материалы к заседанию Правления Службы в объеме, предусмотренном Регламентом Службы.
Осуществляет прогнозный и окончательный расчет предельных индексов изменения установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере УТБО и т.д.
Осуществляет подготовку аналитической информации:
по результатам мониторинга отпускных и розничных цен на основные виды хлеба, цен на бензин и дизельное топливо, розничных цен лекарственные препараты, тарифов на перевозку багажа и пассажиров, установленных органами местного самоуправления;
по результатам анализа влияния на финансово-экономическое состояние регулируемых организаций установленных Службой предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленных производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов.
Т.к. «Региональная служба по тарифам» является бюджетной организацией и органом исполнительной власти Ростовской области, она не предоставляет статистическую и бухгалтерскую отчетность, необходимую для практического проведения анализа.
Исходя из этого, «Региональная служба по тарифам» предоставляет для анализа предприятие, регулируемое Службой, а именно Муниципальное Унитарное предприятие «Водо – Коммунальное» хозяйство Сулинского района (далее по тексту МУП ВКХ СР) .