СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………...3

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ В РФ…………………………………………………………………………………6

1.1. Понятие, классификация и функции трудовых пенсий в РФ…………………………………………………………………………………6

1.2. Сущность и структура трудовых пенсий по старости в РФ………………………………………………………………………………..13

1.3. Особенности назначения досрочных трудовых пенсий по старости в РФ…………………………………………………………………...15

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ В РФ……………………………………………………………………………..17

2.1. Анализ деятельности Пенсионного фонда РФ в организации предоставления трудовых пенсий в РФ………………………………………17

2.2. Особенности и условия назначения трудовых пенсий по старости в РФ……………………………………………………………………………...27

2.3. Определение размера трудовых пенсий по старости в РФ………………………………………………………………………………..28

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРЕОСТАВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПОСТАРОСТИ В РФ…………………………………………………………..29

3.1. Основные проблемы предоставления трудовых пенсий по старости в РФ……………….…………………………………………………..29

3.2. Направления по улучшению предоставления трудовых пенсий по старости в РФ…………………………………………………….......................30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..41

Введение

В настоящее время пенсионная система России переживает серьезный кризис. Во многом обострение данного кризиса обусловлено досрочным пенсионным обеспечением. Дело в том, что каждая седьмая пенсия в стране предоставляется досрочно (на 5,10лет).

Особое место в структуре получателей трудовых пенсий по старости занимают получателя так называемых досрочных пенсий. Их удельный вес составляет 31,07% численности пенсионеров по старости. 6,3 млн. человек или 70,1 получателей досрочных пенсий заняты на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – 6,59%, на работах с тяжелыми условиями труда – 8,24%.

В отличие от системы государственного пенсионного обеспечения, финансируемой из федерального бюджета, для системы обязательного пенсионного страхования чрезмерное утяжеление пенсионных обязательств в следствие раннего назначения пенсий может оказаться губительным, поскольку требует увеличения тарифов для покрытия возрастающих расходов.

По этой причине каждый пенсионер по старости недополучает пятую часть пенсии из-за того, что более 20% средств пенсионного фонда России приходится на финансирование досрочных пенсий, назначаемых за работу в связи с особыми условиями труда, а также в связи с особыми видами профессиональной деятельности. Кроме того, по оценкам специалистов, около 30% работников, пользующихся правом на пенсионные льготы, трудятся в нормальных условиях труда.

С помощью данной «льготной» пенсионной системы по-прежнему решается вопрос привлечения кадров в производстве вредными условиями. При этом предприятие, имеющее в своей структуре такие производства, никакой финансовой загрузки за предоставление их работникам досрочных пенсий не несет.

Создание в России пенсионной системы, соответствующей новым социально-экономическим условиям, является одной из наиболее сложных и важных задач. Создаваемая пенсионная система затрагивает интересы всего населения страны: и тех, кто уже получает пенсию (около 38 миллионов человек), и тех, кому она будет назначена в будущем. Именно этим объясняется повышенное отношение к ней.

Целью работы является комплексное научное исследование вопросов теории и практики досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации и разработка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной деятельности.

Для достижения названной цели решены следующие задачи:

• дать определение пенсионному фонду в целом, изучив классификацию и историю.

• сформулировать определение понятия и функции досрочных трудовых пенсий по старости;

• выявить условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи особыми условиями труда;

• исследовать и выявить особенности определения размеров досрочных трудовых пенсий по старости, их назначения, перерасчета и корректировки.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе назначения пенсий до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочных трудовых пенсий по старости).

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста (досрочных трудовых пенсии по старости).

При написании работы использованы общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов; частно научный подход, сравнительного правоведения, логический, технико-юридический и др.

В качестве источников для исследования использованы труды ученых в области общей теории права и права социального обеспечения: Е.Г.Азаровой, Е.Б.Аниканова, В.С.Аракчеева, В.А. Бабкина, В.Г. Белякина, Ю.В. Воронина, В.П. Галаганова, К.Н. Гусова, М.Л.Захарова, Е.Е. Мачульской, В.Б.Савостьяновой, Н.И.Сапожниковой, Г.Б.Смирнова, Э.Г.Тучковой, С.Д. Чернышева, Л.И.Чижик, В.Ш. Шайхатдинова и др.

Информационную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента и Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, материалы практики, в том числе судебной.