1. Бернам У. Правовая система Соединенных Штатов Америки. М.: Новая юстиция, 2007.

2. Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М., 1996.

3. Давид Р., Спинози Ж. К. Основные правовые системы современности. М., 2009.

4. Лафитский В.И. Основы конституционного строя США. М., 1998.

5. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности). Учебник. М., Юристъ. 2009.

6. Шумилов в.М. Правовая система сша. Учебное пособие. М: Международные отношения, 2006.

Тема № 21. Развитие буржуазного государства в Великобритании

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Государство и право Великобритания между мировыми войнами.

2. Государственный строй Великобритании во второй половине XX в.: монархия, палата пэров и палата общин в современных условиях.

3. Трансформация Британской колониальной империи.

Основные понятия: парламент, конституционная монархия, избирательное право, лейбористы, консерваторы, тред-юнионы, делегированное законодательство.

Рекомендации по самоподготовке

Целью изучения темы является формирование целостной системы теоретических знаний о процессах становления современного государства Великобритании, изучение особенностей государственного устройства и права одной из старейших европейских монархий в новейший период ее истории, а также формирование навыков самостоятельного изучения историко-правового материала, умений структурировать и анализировать информацию, использовать метод сравнительного исследования государственно-правых явлений.

Исследуя содержание первого вопроса, обратите внимание на последствия первой мировой войны для экономики страны. Проанализируйте изменения в социальной структуре общества в период между двумя мировыми войнами. Выявите причины усиления рабочего, профсоюзного и национально-освободительного движения в Великобритании и британских колониях. Охарактеризуйте систему политических партий и особенности политической борьбы в 1920-30е годы. Объясните, в чем проявилась демократизация избирательного права. Изучите проявления усиления исполнительной власти и причины падения роли парламента. Ознакомьтесь с содержанием Акта «О защите государства» 1914 года, Закона «О чрезвычайных полномочиях» (1920 и 1939 гг.), Актом «О министрах короны» 1937 года.

При изучении второго вопроса обратите внимание на становление системы государственного регулирования экономики и трудовых отношений в послевоенные годы, объясните причины частичной национализации промышленности и банков после второй мировой войны. Проанализируйте основные мероприятия правительства по социальной поддержке населения. Изучите основные изменения в государственном строе, причины и содержание реформы парламента 1949 года. Почему эту реформу характеризуют как «от правления кабинета к правлению премьер-министра». Выявите значение института королевской власти в политической системе Великобритании в новейшее время. Охарактеризуйте причины роста бюрократии, особенности гражданской службы, местного управления, организации армии, полиции, выявите преемственность в развитии судебной и тюремной систем.

В третьем вопросе определите основные этапы распада Британской колониальной империи. Объясните понятие доминиона, подмандатной территории, полуколонии, определите статус британских колоний. Ознакомьтесь с решениями Имперской конференции 1926 и Вестминстерским статутом 1931 года. Проследите, каким образом и какие государства получали суверенитет в период между первой и второй мировыми войнами, а также во второй половине XX века. Определите международно-правовой статус Британского содружества наций. Сформулируйте выводы о причинах распада колониальной империи.

При изучении темы рекомендуется составить следующие схемы:

– «Система государственного управления в Великобритании во второй половине XX века»

– «Судебная система Великобритании»

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Богдановская И.Ю. Закон в английском праве. М., 1987.

2. Гаджиев К. С., Закаурцева Т. А., Родригес А. М., Пономарев М. В. Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. М., 2004.

3. Леонович О.А. Страноведение. Великобритания. М., 2004.

4. Макеева Л. А., Пономарев М. В., Белоусова К. А., Шаповалов В. Л. Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. М., 2000.

Тема № 22. Развитие буржуазного государства в Германии

Практическое занятие

Вопросы для подготовки к практическому занятию:

1. Веймарская республика. Конституция 1919 года.

2. Нацистская Германия: общая характеристика формы государства (форм правления, территориальное устройство, политический режим).

3. Послевоенное устройство Германии. Образование ГДР и ФРГ.

Основные понятия: республика, президентская республика, фашизм, национал-социализм, тоталитарный режим, авторитарный режим, президент, канцлер, фюрер, рейх.

Рекомендации по подготовке к практическому занятию

Целью практического занятия является закрепление теоретических знаний по проблемам формирования республики в Германии и причинах установления тоталитарного режима, прихода к власти партии национал-социалистов, формирование навыков сравнительно-исторического анализа государственных режимов различных государств (на примере Германии, СССР, Италии), умений формулировать и аргументировать собственную точку зрения, вести дискуссию.

При подготовке на первый вопрос следует кратко охарактеризовать причины и итоги ноябрьской революции 1918 – 1919 годов в Германии. При изучении содержания Веймарской Конституции 1919 года следует рассмотреть следующие основные вопросы: государственное устройство, форма правления, права и обязанности граждан по Конституции. Определите высшие федеральные и местные органы власти, их компетенцию, соотношение, процесс прохождения законопроектов и принятия законов. Особое внимание обратите на избирательные и гражданские права и свободы в Германии. Следует иметь в виду, что Германия не была многонациональной страной, и федеративная форма государственного устройства не была вызвана необходимостью решения национального вопроса. Уясняя сущность федерализма по Веймарской конституции, следует обратить внимание на то, что отсутствует право добровольного выхода из состава империи. При анализе формы правления необходимо обратить внимание на правовое положение парламента и его палат (рейхстага и рейхсрата), правовое положение президента и правительства. При рассмотрении вопроса об основных правах и обязанностях граждан следует обратить внимание, во-первых, на то, что в Веймарской конституции был закреплен довольно широкий круг прав и свобод личности, причем в отличие от других конституций того времени, в ней ставился вопрос о социально-экономических правах; во-вторых, на намеренно расплывчатые формулировки ряда статей Конституции, в которых трактовались права и свободы, оговорки во многих статьях, которые фактически ограничивали или сводили к нулю реальные права граждан; в-третьих, на то, что в Веймарской конституции говорилось о правах и обязанностях не граждан, а немцев. Объясните причины кризиса Веймарского режима в условии мирового экономического кризиса 1929 – 1935 годов. Выявите причины прихода к власти А. Гитлера и установления нацистской диктатуры.

При подготовке второго вопроса основное внимание уделите законодательному оформлению нацистского режима. Проанализируйте содержание и значение чрезвычайных декретов «О защите народа и государства». Объясните, с какой целью был установлен однопартийный режим, уничтожены многопартийность, буржуазные демократические институты, права и свободы граждан. Охарактеризуйте механизм гитлеровской диктатуры. Выявите роль нацистской партии в Третьем рейхе, используя Закон 1933 года «Об обеспечении единства партии и государства». Объясните значение совмещения постов фюрера, рейхсканцлера и верховного главнокомандующего. Как проявлялось переплетение функций партийных и государственных органов на всех уровнях управления страной? Объясните, почему были ликвидированы должности президента республики, ландтагов и автономии местного самоуправления? Как была осуществлена централизация и бюрократизация государственного аппарата? Раскройте причины и сущность государственного руководства экономикой. Зачем был введен принудительный набор рабочей силы? Что такое Немецкий трудовой фронт?

Проанализируйте репрессивный аппарат Гитлеровской Германии. Перечислите основные карательные органы: штурмовые отряды (СА), охранные отряды (СС), государственная тайная полиция (гестапо), концентрационные лагеря, Главное управление имперской безопасности, чрезвычайные суды. Объясните их функции и значение. Какую роль в становлении нацистского режима играла армия? Объясните причины агрессивной внешней политики Германии. Сделайте вывод о последствиях нацистского режима для Германии и для мирового сообщества.

При подготовке на третий вопрос следует назвать причины поражения Германии во Второй мировой войне, проанализировать содержание Потсдамских соглашений 1945 года о будущем Германии. Охарактеризуйте послевоенное устройство Германии. Почему были образованы два государства: ГДР и ФРГ? Расскажите о процессе образования ФРГ. Проанализируйте содержание Боннской конституция 1949 года, ее основные положения, определяющие форму правления, государственное устройство и политический режим. Определите особенности политического режима в ГДР. Делая вывод, назовите причины воссоединения Германии.

Рекомендуется составить следующие схемы:

– «Система государственного управления в Германии по Конституции 1919 г.»

– «Система государственного управления в Германии накануне второй мировой войны»

– «Система государственного управления ФРГ»

– «Система государственного управления ГДР»

ПРАКТИКУМ

Задание 1. Заполните таблицу, используя учебную литературу и нормативные источники.

«Эволюция высших органов власти Германии»

I – Веймарская республика;

II – Гитлеровская Германия;

III – Германия после II мировой войны (на примере ФРГ).

	глава государства			Парламент			Правительство
	I	II	III	I	II	III	I	II	III
порядок формирования
сроки полномочий
полномочия
возможность сдержек и противовесов
ответственность
партийная система
политический режим

Задание 2. Задание для устного обсуждения, написания эссе. Ознакомьтесь с содержанием следующих нормативных актов и ответьте на вопросы.

Вопросы:

1. Какие правовые принципы демократического государства эти нормативные акты нарушают?

2. Как изменилось государственное устройство Германии?

3. Какова структура власти?

4. Каково положение во властной иерархии нацистской партии?

5. Какие гражданские права нарушает данное законодательство?

6. Создают ли эти законы возможность для привлечения к ответственности за инакомыслие?

7. Возможна ли открытая критика власти?

8. Допускается ли применение мер уголовного наказания на основе подзаконных актов?

9. Выявите противоречия указанных ниже нормативных актов Конституции 1919 года, а также их несоответствия друг другу. Объясните выявленные несоответствия и противоречия.

Документы

«Закон в целях устранения бедствий народа и государства» 24 марта 1933 года (извлечения)

Статья 1. Государственные законы могут помимо порядка, установленного Конституцией, издаваться также имперским правительством…

Статья 2. Законы, принятые имперским правительством, могут уклоняться от имперской Конституции, если они не имеют предметом устройство рейхстага и рейхсрата. Права президента империи остаются неприкосновенными.

Статья 3. Законы, принятые имперским правительством, облекаются в надлежащую форму рейхсканцлером и публикуются в собрании имперских законов. Они вступают в силу, если в них не указано иного, на следующий день по опубликовании…

«Закон о переустройстве империи» 30 января 1934 года (извлечения)

Статья 1. Народные представительства областей упраздняются…

Статья 2.1) Права верховенства областей переходят к империи. 2) Правительства земель подчиняются имперскому правительству.

Статья 3. Имперские наместники в землях подлежат должностному надзору имперского министра иностранных дел.

Статья 4. Имперское правительство может создавать новое конституционное право…

«Закон и ликвидации рейхсрата» 14 февраля 1934 года (извлечения)

§ 1.1) Рейхсрат ликвидируется.

§ 2.1) Участие рейхсрата в установлении законов и в управлении прекращается… 3) Участие уполномоченных рейхсрата в корпорациях, судах и органах всякого рода прекращается…

«Закон о верховном главе Германской империи» 1 августа 1934 года (извлечения)

§ 1. Должность президента империи объединяется с должностью рейхсканцлера. В силу этого установленные до сих пор правомочия президента империи переходят к вождю (фюреру) и рейхсканцлеру – Адольфу Гитлеру. Он назначает своего заместителя.

§ 2. Этот закон вступает в силу с момента кончины президента империи фон Гинденбурга.

«Указ о защите правительства национального возрождения от коварных посягательств» 21 марта 1933 года (извлечения)

§ 3. Кто умышленно будет высказывать или распространять отвечающие правде или грубо искажающие действительность суждения, могущие причинить тяжелый ущерб благополучию империи или отдельным германским Землям, или авторитету правительства империи, или отдельных земель, или правительственных партий, или объединений, наказывается, если деяние не подлежит более строгому наказанию по другим законам, тюрьмой до двух лет; если же суждения высказывались или распространялись публично, то тюрьмой не менее трех месяцев… Если деяние причинило тяжелый ущерб империи, может быть назначена каторга.

«Закон против образования новых партий» 14 июля 1933 года (извлечения)

§ 1. В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая германская рабочая партия.

§ 2. Если кто-либо будет принимать меры к поддержанию организационной структуры какой-либо другой политической партии или к созданию новой политической партии, тот наказывается – поскольку это дело не облагается более высоким наказанием по другим предписаниям – смирительным домом до 3 лет или тюрьмой от 6 месяцев до 3 лет…

Закон об обеспечении единства партии и государства 1 декабря 1933 года (извлечения)

§ 1. 1) После победы национал-социалистической революции Национал-социалистическая германская рабочая партия является носительницей германской государственной мысли и неразрывно связана с государством.

2) Она является корпорацией публичного права. Ее устав утверждается вождем (фюрером).

§ 3. 1) На членов Национал-социалистической германской рабочей партии и штурмовых отрядов (включая подчиненные им деления) в качестве ведущей и движущей силы национал-социалистического государства возлагаются повышенные обязанности в отношении вождя, народа и государства.

2) За нарушение своих обязанностей они подлежат особой партийной подсудности …

§ 4. Нарушением признается всякое действие или упущение, которое затрагивает состав, организацию, деятельность или значение Национал-социалистической германской рабочей партии, а в особенности всякое нарушение дисциплины и порядка.

§ 5. Кроме иных обычных должностных наказаний могут быть установлены арест и заключение.

Задание 3. Задание для устного обсуждения, написания эссе.

Как вы понимаете следующие высказывания А. Гитлера? Какому политическому режиму они соответствуют? Реализованы ли данные идеи на практике?:

А) «То миросозерцание, которое отвергает демократический принцип массы и ставит своей задачей отдать власть над всем миром в руки лучшей из наций, то есть в руки самых лучших людей, логически должно применять тот же аристократический принцип внутри самого данного народа. Другими словами, оно должно обеспечить наибольшее влияние и подлинное руководство за самыми лучшими головами в данном народе, а это значит, что такое мировоззрение все стоит не на принципе большинства, а на роли личности… Вся организация общества должна представлять собой воплощенное стремление поставить личность над массой, то есть подчинить массу личности».

Б) «…При социализме надо социализировать не собственность, а личность».

Задание 4. Тест:

1.Согласно Веймарской конституции 1919 года в Германии устанавливалась республика, а государство получило официальное название:

а) Германская республика; б) объединенная Германия;

в) Германская империя; Федеративная республика Германия.

2. По Конституции Германии 1919 г. президент избирался:

а) рейхсратом; б) бундестагом; в) рейхстагом; г) населением.

3. Статью 48 Веймарской конституции называли статьей «о президентской диктатуре», т.к.:

а) она устанавливала право президента страны переизбираться на свой пост неограниченное количество раз;

б) она устанавливала право президента применять все меры для, в том числе и вооруженные, для восстановления порядка в стране;

в) устанавливала право президента самому назначать канцлера;

г) устанавливала право президента распускать парламент.

4. Политическая партия, лидером которой был А. Гитлер, официально называлась:

а) Фашистская партия Германии;

б) социалистическая партия Германии;

в) Национал-социалистическая рабочая партия Германии;

г) Националистическая партия Германии.

5. В 1933 году А. Гитлер занимает пост канцлера Германии в результате:

а) победы на выборах; б) военного захвата власти;

в) назначения; г) А. Гитлер никогда не был канцлером Германии.

6. В поджоге рейхстага 27 февраля 1933 года были обвинены:

а) коммунисты; б) советская разведка;

в) партия нацистов; г) британская разведка.

7. Закон 1935 г. «О германских общинах»:

а) расширил права местного самоуправления;

б) ликвидировал местное самоуправление;

в) изменил структуру органов местного самоуправления;

г) стал правовой основой организации местного самоуправления.

8. Согласно Потсдамским соглашениям, германия должна быть:

а) единым государством; б) разделена на два государства;

в) разделена на три государства; г) разделена на четыре государства.

9. Конституция ФРГ 1949 года была принята:

а) на референдуме; б) бундестагом;

в) Парламентским советом; г) Союзным контрольным советом.

10. По Конституции ФРГ 1949 г. руководство исполнительной властью осуществляет:

а) президент; б) канцлер; в) бундестаг; г) бундесрат.

11. В ФРГ функции «охраны конституции» возложены:

а) на президента; б) правительство; в) парламент; г) Конституционный суд.

12. Восьмичасовой рабочий день в Германии был установлен:

а) 1918 г.; б) 1919 г.; в) в 1933 г.; г) 1945 г.

13. После смерти президента Гинденбурга в 1934 г. пост президента:

а) был упразднен; б) занял Гитлер; в) занял Беринг; г) занял Борман.

14. По закону 1933 г. «Об обеспечении единства партии и государства» НСДАП была объявлена:

а) правящей партией; б) лидирующей партией;

в) ядром политической системы;

г) носительницей немецкой государственной мысли.

15. Объединение ФРГ и ГДР произошло:

а) в 1989 г.; б) в 1990 г.; в) в 1991 г.; г) в 1992 г.

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Андреева Е.А. Гитлеровская политика экспансии и геноцида (1933-1940 гг.) М., 2006.

2. Гаджиев К. С., Закаурцева Т. А., Родригес А. М., Пономарев М. В. Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. М., 2004.

3. Самойлов Э.В. Происхождение фашизма. М., 1989.

4. Энциклопедия третьего рейха / Составитель С.М. Воропаев. М., 1996.

5. Джентиле Дж. Введение в философию. СПб., 2000.

6. Пленков О.Ю. Третий рейх. Нацистское государство. СПб., 2004.

7. Философия вождизма. Хрестоматия по вождизму / Под ред. В.Б. Авдеева. М., 2006.

8. Фрай Н. Государство фюрера. Национал-социалисты у власти: Германия, 1933-1945. М., 2009.

Тема № 23. Развитие буржуазного государства во Франции

Вопросы для самоподготовки:

1. Третья республика во Франции в XX веке и ее кризис.

2. Конституция 1946 г. во Франции. Проблемы взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти в Четвертой республике.

3. Конституция 1958 г. во Франции. Тенденции развития государственного строя Пятой республики.

Основные понятия: республика, президентская республика, парламентская республика, смешанная республика, диктатура, конституция, суд ассизов, суд присяжных.

Рекомендации по самоподготовке:

Целью изучения темы является формирование целостного системного знания об эволюции государства Франции, особенностях конституционного процесса, отработка навыков сравнительно-правового анализа конституций в рамках одного государства, формирование умений структурировать и анализировать нормативный материал путем заполнения сравнительных таблиц.

Семинарских и практических занятий по тем не запланировано, результаты самостоятельного изучения темы будут проверены в раках контрольной работы по модулю (тест).

При изучении первого вопроса докажите, что приоритетная роль парламента и частая смена власти, изначально заложенные в механизме Третьей республики, в XX столетии получили дальнейшее развитие. Реальна ли была угроза прихода фашистов к власти? Какое значение имела деятельность правительства Народного фронта? Почему Третья республика не смогла защитить себя от германской агрессии?

Исследование второго вопроса уместно начать с констатации исторического значения конституции 1946 г., которое состоит в том, что она закрепила основные принципы демократического общества и государства в их наиболее последовательной трактовке. Необходимо выявить эти принципы и проанализировать. Далее уместно отметить исторический контекст, в котором происходило принятие конституции 1946 г., а также опыт реализации её полномочий. Выявите формы и механизм реализации государственной власти в рамках режима IV республики, роль конституционной практики в дальнейшем развитии государственного строя Франции, постепенный отход от основных положений конституции 1946 г., обусловленный социально-политическими факторами, внешнеполитическими неудачами и др. При этом важно рассмотреть идейную платформу движения сторонников Шарля де Голля, определившего дальнейшее конституционное развитие Франции

При изучении третьего вопроса, рассмотрите следующие вопросы: Кто стал инициатором установления режима Пятой республики?; Каково новое соотношение между ветвями власти в Конституции 1958 г.? В каком направлении развивался режим Пятой республики и ее партийно-политическая система после ухода генерала де Голля из власти в 1969 г.?

Рекомендуется выполнить следующее задание: используя учебные пособия и нормативные источники, заполните таблицу:

	Глава государства			Парламент			Правительство
	республики			республики			республики
	III	IV	V	III	IV	V	III	IV	V
Порядок формирования
Сроки полномочий
полномочия
Возможность сдержек и противовесов
ответственность

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Арзаканян М.Ц., Ревякин А.В., Уваров П.Ю. История Франции. М., 2005.

2. Давид Р., Спинози Ж. К. Основные правовые системы современности. М., 2009.

3. Сироткин В.Г. История Франции: Пятая республика. М., 1989.

4. Франция. В поисках новых путей / Под ред. А.Ю. Рубинского. М., 2007.

5. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право. М., 2011.

6. Языков Е.Ф. История стран Европы и Америки в новейшее время (1918-1945 гг.). М., 2001.

Тема № 24. Развитие государства в Китае в XX в.

Вопросы для самоподготовки:

1. Образование Китайской Народной республики, формирование органов власти.

2. Формирование правовой системы КНР (1949-1958 гг.).

3. Государство и право КНР в период «большого скачка» и «культурной революции».

4. Основные тенденции государственно-правового развития КНР в современный период.

Основные понятия: тоталитарный режим, авторитарный режим, социализм, диктатура, «большой скачок», «культурная революция», правовой нигилизм.

Рекомендации по самоподготовке

Целью изучения данной темы является формирование целостного системного знания об эволюции государства и права Китая, об особенностях государственно-правовых институтов современного Китая, формирование навыков самостоятельного анализа и структурирования материала, навыков работы с научной литературой, умений формулировать собственную точку зрения по дискуссионным вопросам.

При подготовке первого вопроса следует раскрыть особенности исторического периода, когда происходило становление нового государства, своеобразие методов, идеологические и политические основы государственного строительства. Особое внимание следует обратить на роль Коммунистической партии Китая. Необходимо охарактеризовать правовую основу провозглашения КНР и первые нормативные документы. На основе анализа Конституции 1954 года и органических законов следует определить новые принципы и структуру власти. Охарактеризуйте складывающийся политический режим, выявите роль Мао Дзэдуна.

При подготовке на второй вопрос проанализируйте идеологическую составляющую процесса формирования правовой системы КНР, определите основные направления этого процесса. Следует обратить внимание на многочисленность органов нормотворчества, приоритет формирования отраслей публичного права, изменения в регулировании отношений собственности. Определите тип правовой системы, сложившейся в КНР, сравните ее с другими системами социалистического права. Проанализируйте влияние советской модели правового развития на китайское право. Каковы особенности источников китайского права в данный период? Что такое «легализованные нормативные акты»?

При подготовке на третий вопрос выявите социально-политическое содержание и задачи кампаний «большого скачка» и «культурной революции». Определите их деструктивные последствия как для экономики страны, так и для ее государственно-правовой системы, изменения конституционной системы государственных органов и уставных организаций КПК. Дайте анализ Конституции 1975 года, закрепившей итоги «культурной революции»

При подготовке на четвертый вопрос охарактеризуйте причины осуждения культа личности. Проанализируйте задачи, стоящие перед КНР в плане строительства «регулируемой рыночной экономики» и преодоления последствий «культурной революции». Ознакомьтесь с содержанием Конституции 1982 года на предмет принципов организации и структуры органов власти, административного устройства и правового статуса личности.

Определите основные направления развития правовой системы, формирования органов правосудия, принятия новых законов. Следует выявить основные изменения в регулировании экономической деятельности, гражданских правоотношений, уголовном праве.

ПРАКТИКУМ

Задание 1. Составьте схему: «Система органов государственной власти Китайской народной республики».

Задание 2. Из перечисленных ниже признаков социалистического права выберите те, которые подходят для китайского права. Недостающие признаки предложите сами. Подумайте, в чем состоит отличие китайской модели социалистического права от модели «западного социалистического права»?

– Характеристики социалистического права:

– Право развивается в соответствии с господствующей коммунистической идеологией:

– Основано на обобществлении средств производства;

– Право рассматривается как явление, подчиненное государству;

– Чрезмерный динамизм правовых норм;

– Декларативность права;

– Наличие легализованного законодательства, т.е. приоритет партийных решений над законом;

– Фактическое сужение круга лиц, по-настоящему участвующих в правотворчестве;

– Фактическое нарушение иерархии нормативных актов за счет приоритета ведомственного подзаконных актов.

Задание 3. Вопросы для устного обсуждения:

1. Ознакомьтесь со следующим высказыванием Мао Дзэдуна и ответьте на вопросы:

«Есть два способа решения противоречий, возникающих в обществе. Один – это право и его санкции. Это диктаторский способ. Когда-то его считали пригодным для варваров, и сегодня его применяют к неисправимым контрреволюционерам. Право непригодно, когда речь идет о простых внутренних противоречиях, отличающихся от антагонистических противоречий. Народным массам трудно выносить диктаторский характер права. Если даже гражданин виновен, это не значит, что его следует рассматривать как преступника, ставить перед судом, осуждать и наказывать. Гражданина следует оградить от такого бесчестья. Воспитание и убеждение противостоят унижению, каким является судебное осуждение, уголовное или гражданское».

Вопросы:

– Что такое правовой нигилизм? Каким образом слова Мао Дзэдуна подтверждают нигилистический характер правовой культуры Китая?

– Каково отношение к судам в Китае? Почему?

– Каковы цели социалистического правового регулирования?

– Каким образом можно достичь порядка в обществе?

2. Сравните высказывание Мао Дзэдуна о китайском праве (см. вопрос 1), с высказыванием Конфуция. Найдите общее и различия в этих высказываниях.

Конфуций: «Если люди управляются по правовым нормам и дисциплинируются наказанием, то они будут беззастенчиво искать пути, чтобы обойти и то, и другое. Если же они будут управляться добродетелью и дисциплинироваться традициями, то они познают стыд и будут вести себя по справедливости».

Задание 4. Проанализируйте предложенные тексты и составьте эссе «Особенности современного уголовного права Китая». При подготовке письменной работы также используйте рекомендованную к теме учебную литературу тексты Уголовных кодексов западно-европейских стран и РФ (для проведения сравнительной характеристики).

Н.А. Крашенинникова: «Традиционное право Китая развивалось в основном как уголовное право, нормы которого носили как бы надотраслевой характер. Они пронизывали и сферу брачно-семейных отношений и пр. Это обстоятельство и определяет необходимость рассмотрения, прежде всего, вопреки установившейся в учебной литературе практике, институтов и норм уголовного права, являющихся самостоятельной, особо значимой частью не только правовой системы, но и всей традиционной конфуцианской культуры».

Р. Давид: «Уголовный кодекс КНР 1980 года содержит 192 статьи и разделен на общую и особенные части, Цели уголовного закона определены в ст. 2: «Использование уголовной санкции для борьбы с контрреволюционной деятельностью и иными преступными деяниями и тем самым защита режима диктатуры пролетариата, социалистической и иной коллективной собственности, индивидуальной собственности, признаваемой законом, прав граждан, демократических свобод и иных прав. Охрана общественного порядка, производства, труда, воспитания, научных исследований, обеспечение прогрессивного развития, дорогу которому открыли социалистическая революция и социалистическое строительство». Закон определяет составы преступлений и санкции, начиная от пребывания под общим контролем и кончая смертной казнью. Тюрьма предстает как учреждение воспитательного плана, подобного школе или особому заводу, где отбывающие наказание перевоспитываются».

А.Х. Саидов: «Специфика китайского уголовного законодательства состоит в отрицании принципа презумпции невиновности, допущении неравноправного процессуального положения профессиональных адвокатов и иных защитников обвиняемых, отсутствии четкого указания на основания для освобождения от уголовной ответственности, в сохранении практики показательных массовых судебных процессов и т.д. Внесудебные формы разбирательства дел связаны, с одной стороны, с сохранением традиций в этой области, а с другой – с острым дефицитом юридических кадров».

Чернооков А.Э.: «Уголовный кодекс КНР 1980 года включал 192 статьи, а к 1999 году в нем уже насчитывалось 409 статей. Сфера применения смертной казни не только не сократилась, но, напротив, расширяется и в среднем за год приводится в исполнение около 2000 смертных приговоров. Китайское уголовное законодательство по-прежнему остается, по сути, репрессивным. Этот вывод наиболее очевиден при сопоставлении соответствующих статей УК КНР с аналогичными нормами УК РФ и, тем более, законодательством стран Западной Европы. В частности, ст. 54 и 55 УК КНР детально регламентирует процедуру лишения граждан, совершивших преступление, политических прав. К этим правам законодатель отнес следующие случаи: право избирать и быть избранным; право свободы слова, печати. Собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций; право занимать должности в государственных органах; право занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народных организациях. Лишение политических прав устанавливается на срок от 1 года до 5 лет. Кроме этого, это наказание на основании ст. 56 УК КНР может быть применено к лицам, совершившим преступления против государственной безопасности, перечень которых достаточно обширен и расплывчат (например «серьезное нарушение общественного порядка»). Все это очень напоминает так называемые «резиновые статьи» уголовного законодательства советской эпохи, активно применявшиеся к инакомыслящим. Как и в СССР, на первом месте в Особенной части УК КНР расположены преступления против государственной безопасности, наказания за совершения которых носят неопределенный характер. Санкция формулируется следующим образом: «…наказывается пожизненным лишением свободы либо лишением свободы на срок десять и более лет» (ст. 102 УК)».

Задание7 . Тест.

1. Первым президентом Китая был:

а) Чан Кайши; б) Сунь Ятсен; в) Юань Шикай; г) Сун Цзяожэнь.

2. Синьхайской революцией в Китае назывались события:

а) 1911 г.; б) 1924 г.; в) 1928г.; г) 1948 г.

3. Первая конституция Китая была принята:

а) в 1912 г.; б) 1913 г.; в) 1927 г.; г) в 1931 г.

4. Программа организации государственной власти, сформулированная Сунь Ятсеном, предусматривала:

а) разделение на 3 ветви власти; б) единство власти;

в) 2 ветви власти; г) 5 ветвей власти.

5. Китайская Народная республика была образована:

а) в 1919 г.; б) в 1947 г.; в) в 1949 г.; г) в 1954 г.

6. «Культурная революция» в Китае – это:

а) политика ликвидации неграмотности;

б) программа научно-технической революции;

в) программа распространения марксисткой идеологии;

г) левоэкстремистская политика, направленная на слом конституционных институтов.

7. Политика «большого скачка» в Китае предусматривала:

а) индустриализацию страны; б) перевооружение Китая;

в) досрочное построение капитализма;

г) ускоренное культурное развитие.

8. Гоминьдан – это:

а) название столицы Китая до 1949 г.;

б) Единая национальная партия Китая;

в) территория Китая, до 1946 года находившаяся под властью Японии;

г) правящая династия в Китае до 1911 г.

9. Борьба против «Трех зол» в коммунистической партии Китая означала борьбу:

а) против коррупции, неграмотности; семейственности;

б) против коррупции, расточительства, бюрократизма;

в) против коррупции, преступности, насилия;

г) против коррупции, нарушений партийной дисциплины, уклонения от уплаты налогов.

10. Борьба против «Пяти зол» в среде буржуазии означала борьбу против подкупа работников госаппарата (1), уклонения от уплаты налогов (2), хищения государственной собственности (3), махинаций с госзаказами (4) и:

а) хищения экономической информации;

б) нарушений прав работников;

в) монополизации экономики;

г) частных предприятий.

11. Закон о браке 1980 г. в Китае устанавливал:

а) преимущества для многодетных семей;

б) планирование деторождения в Китае;

в) признание юридического статуса брака, зарегистрированного государством;

г) преимущества брачного договора.

12. В качестве идеального порядка, который необходимо внедрять в жизнь общества, в 1964 г. в Китае был провозглашен:

а) порядок, установленный в Германии при Гитлере;

б) армейский порядок;

в) принципы организации советского общества;

г) спартанский порядок.

13. Конституция Китая 1975 года по сравнению с Конституцией 1954 года:

а) была более декларативной, фактически утратила правовой характер;

б) была более прогрессивной, содержала новый раздел о правах граждан;

в) по содержанию совпадала с Конституцией 1954 г.;

г) совпадала с Конституцией СССР 1976 г.

14. В настоящее время в КНР действует Конституция:

а) 1954 г.; б) 1975 г.; в) 1978 г.; г) 1982 г.

15. «Три года напряженного труда – десять тысяч лет счастья» – это лозунг:

а) переходного периода к социализму; б) «большого скачка»;

в) «пролетарской культурной революции»;

г) борьбы с последствиями власти «четырех».

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Васильев Л.С. Восток и Запад в истории (основные параметры проблематики) // Альтернативные пути к цивилизации. М.: Логос, 2000.

2. Всемирная история государства и права: энциклопедический словарь /Под ред. А.В. Крутских. М., 2001.

3. Давид Р., Спинози Ж. К. Основные правовые системы современности. М., 2009.

4. Имамов Э.З. Уголовное право КНР. М., 1990.

5. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение. М., 2000.

6. Тихвинский С.Л. Китай и всемирная история. М., 1987.

Тема № 25. Развитие буржуазного государства в Японии

Вопросы для самоподготовки:

1. Японское государство после первой мировой войны. Механизм власти японского фашизма.

2. Японское государство после Второй мировой войны.

3. Японское право в XX веке.

Основные понятия: конституция, парламентская монархия, пацифизм, «гири».

Рекомендации по самоподготовке

Целью изучения данной темы является формирование целостного системного представления о специфике процессов формирования и функционирования государства и права в Японии, выработка навыков самостоятельного исследования проблемных вопросов государственно-правовой истории, навыков поиска и анализа информации, умений оперировать юридическими понятиями и категориями; использовать метод сравнительного анализа в сочетании с конкретно-историческим подходом в изучении государственно-правовых явлений.

Изучение первого вопроса следует начать с анализа изменений в экономике Японии, выявления причин обострение социальных противоречий, анализа форм политической борьбы. Проанализируйте содержание избирательных реформ 1919 и 1925 годов и сделайте выводы о значении и последствиях для политической системы Японии.

Анализ механизма власти японского фашизма начните с определения причин поворота к монархо-фашистской диктатуре. Выявите последствия мирового экономического кризиса 1929-1933 годов для Японии. Ознакомьтесь с содержанием Закона 1925 года (с изменениями в 1928 года) «Об охране общественного спокойствия». Объясните причины роста численности фашистских организаций, установления государственного контроля за экономикой. В чем проявлялась милитаризация общества и государства? Объясните появление Закона 1938 года «О всеобщей мобилизации нации». Выявите особенности японского фашизма и механизма фашистской диктатуры, сравните их с режимом Гитлера и Муссолини. Что означали понятия: «Новая политическая структура» и «Новая экономическая структура»? Какие карательные органы были созданы в довоенной Японии? Объясните причины агрессивной внешней политики Японии, роль в развязывании Второй мировой войны.

Рассмотрение второго вопроса начните с итогов Второй мировой войны в целом, и для Японии в частности. Каким образом решалась судьба Японии в Потсдамской декларации? Какие мероприятия проводили оккупационные власти по демократизации и демилитаризации страны.

Особое внимание уделите анализу Конституции Японии 1947 года. Конституция Японии 1947г. относится к буржуазным конституциям, так называемой новой волны, созданным по окончании II мировой войны. В ней нашли отражение прогрессивные демократические положения, институты и нормы, на содержание которых оказали большое влияние требования демократических сил страны. На примере Конституции Японии 1947г. можно выявить характерные черты этих конституций, отметить особенности, которые предопределены недавним монархическим прошлым этой азиатской страны. Принятие основного закона 1947г. означало поворот Японии от одной конституционной модели к другой, в основу которой легли американские и европейские конституционные институты. Следует рассмотреть те внешнеполитические и внутренние социально-политические условия, в которых принималась конституция, предшествующие ей демократические реформы, демилитаризация страны и т.д. При исследовании Конституции Японии 1947г. необходимо сравнить ее с предшествующей Конституцией страны 1889г.

Конституция 1947г. закрепляет парламентарную монархию как форму правления послевоенной Японии. При рассмотрении государственного строя Японии следует проанализировать полномочия японского императора, выяснить его роль в системе высших органов, взаимоотношения с парламентом и кабинетом и др. Выявите структуру, принципы деятельности и формирования каждой из палат парламента, их взаимоотношения, возможность их досрочного роспуска, порядок рассмотрения законопроектов и т.д. Проанализируйте механизм формирования кабинета – правительства Японии, его компетенцию и формы ответственности за свою деятельность. При анализе судебной власти по Конституции 1947г. нужно обратить внимание на закрепление за судами права конституционного надзора

Конституция Японии 1947г. декларирует довольно широкий перечень прав и свобод. Среди них – равенство перед законом, свобода совести, собраний, уголовно-процессуальные права, гарантии личной свободы и неприкосновенности личности и др. Ряд положений направлен против пережитков феодализма – отмена пэрства и других аристократических институтов, отказ государства от какой-либо религиозной деятельности и покровительства религии и пр. Одна из отличительных черт японской конституции – ее антимилитаристская направленность, явившаяся отражением подъема борьбы антивоенных сил после поражения Японии во II мировой войне. Необходимо проанализировать соответствующие положения преамбулы конституции, содержащие принципы антивоенной политики и их нормативное закрепление в статьях основного закона (ст. 9,66). Следует отметить, как впоследствии обходились эти антивоенные положения Японской империи (за счет создания так называемых сил национальной обороны и др.).

Изучение третьего вопроса начните с анализа системы источников японского права, определите место традиции, норм «гири». Охарактеризуйте основные отрасли японского права, трудовое право, уголовное право и уголовный процесс, семейное право. Основное внимание уделите отрасли трудового права. Раскройте природу и правовые формы социального реформизма. Выявите влияние социально-политической обстановки на трудовое законодательство, особенности регулирования таких институтов как заработная плата; рабочее время; охрана труда; юридическое признание профсоюзов, включая их право на заключение коллективных договоров, право на забастовку и порядок разрешения трудовых споров.

Раскройте содержание правовой концепции «государства всеобщего благоденствия» (социального государства).

При изучении темы рекомендуется составить следующие схемы:

– «Система государственного управления по Конституции 1947 года»

– «Система источников японского права в XX веке»

Рекомендуемая дополнительная литература

1. Давид Р., Спинози Ж. К. Правовые системы современности. М., 2009.

2. История Японии / Отв. ред. А.Е. Жуков. Т.2. М.. 1999.

3. Овчинников В.В. Ветка сакуры. Корни дуба. Горячий пепел. М., 2012.

4. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право. М., 2011.

Тема № 26. Развитие права в XX веке

Практическое занятие

Вопросы для подготовки к занятию:

1. Классификация современных правовых систем.

2. Изменения в современных фундаментальных правовых семьях (англо-американской, континентальной, мусульманском праве и др.).

3. Влияние глобальных и региональных процессов на развитие современного права.

Основные понятия: правовая семья, национальная правовая система, международное право, рецепция в праве, правовая интеграция, унификация права, правовой национализм, публичное право, частное право, систематизация права, кодификация, формулярное право, тризн, фелония, мисдиминор, законность.

Рекомендации по подготовке к практическому занятию

При подготовке на первый вопрос необходимо использовать классификации современных правовых семей, предлагаемые различными авторами. Для этого следует проанализировать предлагаемую литературу по сравнительному правоведению. Также необходимо выявить и сформулировать основные признаки фундаментальных правовых семей. В чем состоит принципиальное отличие светского и религиозного права? Обратите внимание на появление в XX веке новой правовой семьи – семьи социалистического права. В данном вопросе следует также раскрыть содержание таких понятий как: правовая семья (используйте определение, данное Р. Давидом), национальная правовая система, международное право, рецепция в праве, правовая интеграция, унификация права, правовой национализм.

При подготовке на второй вопрос перечислите основные правовые семьи, покажите, какое влияние на их развитие оказала вторая мировая война? Назовите основные направления в развитии послевоенного права. Охарактеризуйте наиболее существенные изменения в отраслевом праве. Охарактеризуйте особенности законодательного регулирования в сфере гражданского права: законодательство о юридических лицах, об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью, о ценных бумагах, о государственных и казенных предприятиях, о социализации права собственности и др. Обратите внимание на формирование антитрестовского законодательства (Законы 1914, 1950, 1955 гг. в США, 1956, 1965, 1976 гг. в Великобритании, 1945, 1986 гг. во Франции). Выявите значение образования Европейского экономического сообщества.

Охарактеризуйте наиболее существенные изменения в семейном праве, прежде всего по вопросам заключения брака, положения женщины в семье, развода, правового статуса детей. Объясните причины таких изменений.

Объясните причины становления трудового права как самостоятельной отрасли права. Проанализируйте значение таких нормативных актов, как Законы о коллективных договорах в Германии (1918 г.), во Франции (1919 г.). Закон Вагнера в США 1935 г. Закон Тафта-Хартли и др.

Выявите особенности послевоенного уголовного права и процесса. Изучите содержание Уголовного кодекса Франции 1994 г., Уголовно-процессуального кодекса Франции 1958 г., британский Закон об уголовном праве 1967 г., американское законодательство: Закон Смита (1940 г.), Закон Маккарена-Вуда (1950 г.), Уголовный кодекс штата Нью-Йорк (1967 г.), Свод законов США и уголовные кодексы отдельных штатов, Закон «О принуждении к даче свидетельских показаний» 1954 г. Сделайте вывод об основных изменениях уголовного права и процесса. Каким образом происходит гуманизация уголовного законодательства? Как решается вопрос о применении смертной казни, о возрасте уголовной ответственности и т.п.?

Проанализировав основные изменения в содержании послевоенного отраслевого права, выявите принципиальные изменения в фундаментальных правовых семьях. Прежде всего, обратите внимание на расширение круга возможных источников права, на усовершенствование систематизации законодательства, на изменение в понимании ключевых юридических терминов, на изменение сфер влияния изучаемых правовых семей.

Подготовку на третий вопрос начните с анализа влияния универсального и регионального международного права. Необходимо помнить, что данное влияние осуществляется по следующим основным направлениям: защита прав человека, координация усилий в обеспечении мира, порядка и устойчивого социального развития, региональное сотрудничество. Выявите значение создания Организации Объединенных Наций, проанализируйте содержание Устава ООН, Всеобщей Декларации прав человека 1948 г. Охарактеризуйте региональное правовое сотрудничество на примере Европейского Союза. Покажите значение данной организации для унификации европейского права. Выскажите свое мнение по поводу возможного влияния процессов глобализации на дальнейшее развитие права. Как вы думаете, каковы причины усиления юридического национализма? Как вы оцениваете значение и возможности рецепции зарубежного правового опыта в национальные правовые системы? Подводя итоги, выскажите собственное мнение по поводу дальнейших перспектив развития современного права.

ПРАКТИКУМ

Задание 1. Вопросы для устного обсуждения, написания эссе.

Проанализируйте следующие высказывания о сущности современного права:

а) Иоанн Павел II: «Права человека – это неделимые права всех».

б) «Если международное право представляет собой предел права, то право войны представляет собой предел международного права». (Современные войны. Гуманитарные проблемы. М., 1990).

в) А.И. Ковлер: «Если требуется привести пример неразрывной связи правовой системы с образом жизни отдельного человека, то ислам – самый наглядный пример».

г) Р. Давид: «Мир стал един. Мы не можем отгородиться от людей, которые живут в других государствах, других частях земного шара… Необходимое международное взаимодействие или, во всяком случае, простое сосуществование требуют, чтобы мы открыли наши окна и посмотрели на зарубежное право».

Задание 2. Вопрос для устного обсуждения эссе:

Какой принцип наказания закреплен в описываемой норме права? О чем свидетельствует сохранение данной нормы и принципа до нашего времени: «Американец Саймон Лексингтон из Рой-Айленда подал в суд на зубного врача, который вместо больного зуба вырвал ему здоровый (1991 г.). Лексингтон потребовал применить к врачу действующий до сих пор закон 1859 года. По нему нерадивому дантисту удаляют такой же зуб, который потерял пострадавший».

Задание 3. Во Франции в 1945-1951 годах были учреждены особые суды по делам несовершеннолетних. Ознакомьтесь с предлагаемым текстом и ответьте на следующие вопросы:

1. Каким образом формируются специализированные суды по делам несовершеннолетних?

2. По какому принципу дела несовершеннолетних распределяются между обычными судами и судами для несовершеннолетних?

3. Как вы можете объяснить, почему судья по делам несовершеннолетних является в отношении некоторых деяний одновременно и следователем и судьей?

4. Как вы можете охарактеризовать полномочия судьи по делам несовершеннолетних?

5. Каковы особенности процедуры рассмотрения дел о несовершеннолетних? Чем эти особенности можно объяснить?

6. Почему приговоры подлежат немедленному исполнению?

Извлечения: В.А. Туманов «Судебные системы западных государств»

«Согласно ст. 531-1 Кодекса судоустройства 1978 года, в каждом суде большой инстанции должны быть созданы трибуналы по делам несовершеннолетних, в составе которых присутствуют один или несколько судей по делам несовершеннолетних, назначаемых сроком на три года первым председателем трибунала большой инстанции по предложению генерального прокурора. В каждом апелляционном суде имеется советник по проблемам охраны несовершеннолетних.

Судья по делам несовершеннолетних в соответствии с законом сам решает, может ли он рассматривать дело по существу, то есть единолично в закрытом заседании, или должен отослать дело в трибунал для несовершеннолетних. При этом критерием служит не тяжесть противоправного деяния, а мера, которая может быть применена в отношении правонарушителя.

В отличие от одного из основных принципов судопроизводства – разделение следственных и судебных органов – судья по делам несовершеннолетних является в отношении некоторых деяний одновременно и следователем и судьей?

Полномочия судьи по делам несовершеннолетних весьма ограничены. Он применяет в отношении подростка «меры защиты, помощи, надзора и воспитания». И только при необходимости направить несовершеннолетнего в интернат выносит приговор.

Судья по делам несовершеннолетних компетентен принимать все меры по защите неблагополучных детей, предусмотренные Гражданским кодексом (ст. 375 и сл.), когда под угрозой оказались их здоровье, безопасность или нравственность.

Процедура рассмотрения дел о несовершеннолетних, хотя и следует основным принципам общего права, характеризуется определенными особенностями. Считается необходимым заслушивание в суде родственников несовершеннолетнего. На заседании имеет право присутствовать лишь ограниченное число лиц, а именно свидетели, близкие родственники, адвокаты и некоторые другие лица. Гласность рассмотрения дела или его решения с использованием средств массовой информации запрещена. Все приговоры в отношении несовершеннолетних подлежат немедленному исполнению, несмотря на процедуру обжалования».

Рекомендуемая дополнительная литература

1.Давид Р., Спинози Ж. К. Основные правовые системы современности. М., 2009.

2. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение: Учебник для вузов. Общая часть. М.: Зерцало, 2006.

3. Осакве К. Введение в сравнительное правоведение. М., 2003.

4. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 2001.

5. Топорнин Б.Н. Право европейских сообществ. М., 1998.

6. Цвайгерт К., Кётц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. М., 1998.

7. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право. М., 2011.