Глоссарий

Административно-территориальное устройство РФ – система территориальной организации страны, на основе которой действуют органы государственной власти и местного самоуправления.

Закономерности размещения производительных сил – это наиболее общие отношения между производительными силами и территориями: рациональное, наиболее эффективное размещение производства; комплексное развитие хозяйства экономических районов; рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территорий; выравнивание уровней экономического и социального развития регионов.

Комплексное развитие территории – устанавливаемая документами территориального планирования совокупность взаимосвязанных мероприятий по планированию развития территории, направленных на ее устойчивое развитие; определение градостроительной ценности территории в целях осуществления градостроительной деятельности.

Комплексность развития муниципального образования – предполагает достижение такого состава и содержания составных частей экономики, пропорций и связей между ними, которые смогут обеспечить сбалансированную систему сфер деятельности людей, ориентированную на улучшение качества жизни населения.

Комплексность развития региональной экономики означает оптимальное, наиболее эффективное и пропорциональное развитие отдельных отраслей хозяйства региона при его данной производственной специализации.

Концепция региональной политики – систематизированное изложение целей, имеющих ключевой и долгосрочный характер проблем, предпосылок и ограничений территориального развития страны (регионов), предлагаемых направлений и механизмов решения проблем применительно к субъектам РФ (в федеральных концепциях), к крупным городам и районам (в региональных концепциях). Разрабатывается на 10 – 20 лет и утверждается решениями исполнительных органов власти РФ и/или субъектов РФ.

Межрегиональная интеграция – это территориальная интеграция определенного масштаба и в определенных пространственно-временных рамках.

Межрегиональные экономические связи – это система экономических отношений и интересов регионов, развивающихся в процессе функционирования общественного производства, обусловленная разделением общественного труда и специализацией производства, размещением производительных сил и природно-географическими условиями.

Муниципальная экономическая политика – это система принципов, методов и ключевых действий всех субъектов муниципального управления, направленная на обеспечение стабильного и многоукладного развития экономики местного сообщества, позволяющего создавать качественные и комфортные условия проживания населения на определенной территории.

Муниципальное управление – особый тип управленческой деятельности, осуществляемой органами и должностными лицами местного самоуправления, направленной на удовлетворение коллективных интересов и потребностей населения.

Организациявопросов местного значения – комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению отношениями в соответствующей сфере деятельности, обеспечению скоординированной деятельности, направленной на достижение заданного результата, цели.

Особая экономическая зона – определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, в которой, обычно, не допускается размещение жилищного фонда.

Отраслевая структура хозяйства – это совокупность его отраслей, характеризующихся определенными количественными соотношениями (состав и пропорции развития отраслей) и взаимосвязями.

Принципы размещения производительных сил – это основополагающие требования экономической политики к конкретному пространственному размещению производства (это методы хозяйствования на данном этапе).

1. Единство экономического районирования с административным делением;

2. Интенсивное освоение природных ресурсов проводилось на основе действия специальной теории размещения и развития ПС – теории территориально-производственных комплексов (ТПК) на месте скопления ресурсов для решения крупных задач при участии государства;

3. Использование преимуществ и экономических выгод международного разделения труда;

4. Оздоровление экологической обстановки;

5. Первоочередное освоение и комплексное использование наиболее эффективных видов ресурсов.

6. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии, трудовым ресурсам и районам потребления;

7. Сокращение потерь труда в процессе производства.

Прогнозы комплексного социально-экономического развития субъектов РФ – сценарные варианты развития социально-экономической ситуации с учетом ожидаемых результатов реализации национальных проектов, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы на территории субъектов РФ.

Программы социально-экономического развития регионов – комплекс взаимоувязанных по целям, срокам, ресурсам и исполнителям мер по решению приоритетных проблем региона, обеспечивающих решение этих проблем в 3 – 5-летний период.

Регион– это часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий

Регион (как система) – открытая социально-экономическая система, обладающая относительной самостоятельностью, формирующаяся на основе территориально-производственного единства, взаимосвязанности и целостности составляющих ее элементов, в границах которой происходит согласование отраслевого и территориального развития, складываются производственные отношения по созданию и распределению валового регионального продукта

Регион (как субъект управления) – территория в административных границах субъекта РФ, характеризующаяся следующими основополагающими чертами: комплексностью; целостностью; специализацией; управляемостью.

Региональная политика – система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

Региональный рынок – это совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием спроса и предложения каждого территориально-административного образования и с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

Региональным управление – государственное управление, которое осуществляется органами государственной власти субъектов РФ в административно-территориальных границах всеми подведомственными сферами, в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий на основе федеративных отношений.

Ресурсный потенциал региона – это совокупность реализуемых и нереализуемых возможностей использования ресурсов территории в целях удовлетворения общественных потребностей. Виды ресурсного потенциала: трудовой, демографический, научный, промышленный, сельскохозяйственный инфраструктурный, финансово-инвестиционный, рыночный, социально-культурный, природно-ресурсный.

Система региональных рынков – совокупность рыночных образований различного типа, цель которых – обеспечение эффективного развития и функционирования регионального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий и предметов труда и рабочей силы. В систему региональных рынков входят: потребительский рынок; рынок средств производства; рынок труда; финансовый рынок; рынок недвижимости; рынок информации.

Специализация региона – преимущественное развитие производства тех или иных видов продукции или выполнения определенных хозяйственных функций с учетом наиболее эффективного использования природных ресурсов в экономических условиях данного региона, в целях его рационального участия в территориальном разделении труда.

Стратегии социально-экономического развития – систематизированное изложение целей и основных проблем территориального развития, определение направлений их решения и свод предпрограммных обоснований конкретных решений приоритетных проблем и направлений комплексного социально-экономического развития РФ и/или субъектов РФ на долгосрочный период.

Территориальное разделение труда – это специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг с последующим их обменом.

Территория – ограниченная часть твердой поверхности Земли, характеризующаяся определенной площадью, географическим положением и др. признаками.

Управление региональными рынками предполагает воздействие субъекта управления (уполномоченные органы государственной власти и региональные администрации) на объект управления для достижения целей как отдельно взятого региона, так и национального рынка в целом.

Управление территориальным развитием – специально организуемые системные действия по обеспечению устойчивого и сбалансированного развития региона, которое предполагает изменение его социально-экономических характеристик.

Факторы размещения производительных сил – это совокупность условий для выбора наиболее рационального размещения хозяйственного объекта, группы хозяйственных объектов, отраслевых или территориальных структур хозяйства экономических районов.

Целевая программа – специально разработанный перечень заданий (мер, действий), ориентированных на полное или частичное решение конкретной социально-экономической проблемы регионального характера.

Экономическое пространство – это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними: населенные пункты, промышленные предприятия, хозяйственно освоенные и рекреационные площади, транспортные и инженерные сети. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.

Экономическое районирование – это разделение территории страны на экономические районы, которое служит важным инструментом регулирования территориального развития, используемым в региональном планировании и управлении.