84. Юридический состав правонарушения: понятие, основные элементы

Юридический состав правонарушения - совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Оно состоит из четырёх элементов: субъекта правонарушения, объекта правонарушения, объективной стороны правонарушения, субъективной стороны правонарушения.

Признаки состава правонарушения (не путать с признаками правонарушения) - конкретная правовая характеристика наиболее существенных свойств правонарушения, признаки состава правонарушения делятся на четыре группы по характеризуемым элементам состава правонарушения.

1. Субъект правонарушения - деликтоспособное лицо, то есть лицо, способное нести юридическую ответственность. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. В некоторых составах фигурирует специальный субъект, например, должностное лицо.

2. Объект правонарушения - охраняемые правом общественные отношения и интересы. В некоторых составах фигурирует и предмет правонарушения.

3. Объективная сторона правонарушения - внешнее проявление поступка, выражается в совершении действия или бездействия, представляющего общественную вредность (общественную опасность). Объективную сторону характеризуют также время, место, обстоятельства, способ совершения правонарушения, причинённый вред (в некоторых источниках характеризуется как общественно опасные последствия) причинная связь между деянием и причинённым вредом.

4. Субъективная сторона правонарушения - психическая деятельность лица, связанная с совершением правонарушения. Она характеризуется прежде всего виной, а также мотивами, целями, эмоциональным состоянием правонарушителя.

85. Причины совершения правонарушений и пути их предупреждения

Правонарушение-виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность. Наука, изучающая причины правонарушений-КРИМИНОЛОГИЯ. Под причиной в криминологии понимается явление, их совокупность, которое порождает другое явление, рассматриваемое как следствие. Представители так называемой АНТРОПОЛОГИЧЕСКОЙ школы считают преступность явлением биологическим, подчиняющимся физиологическим и психологическим законам. ТЕОРИЯ ПРИРОЖДЕННОГО ПРЕСТУПНИКА есть люди, обладающие определенным набором признаков, а потому предрасположенные к совершению преступлений, т.е. потенциальные преступники. УЧЕНИЕ О СОЦИАЛЬНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ. Преступность является по своей природе сугубо социальным явлением, корни надо искать не в природе человека, а в экономических, политических и иных социальных условиях жизнедеятельности личности. При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из ЕДИНСТВА СОЦИАЛЬНОГО И БИОЛОГИЧЕСКОГО в поведении человека. 1. НИЗКИЙ УРОВЕНЬ МАТЕРИАЛЬНОЙ ЖИЗНИ населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, гиперинфляция при низкой заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения. Баснословные цены на продукты питания и промышленные товары привели к небывалому росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои. 2. НИЗКИЙ УРОВЕНЬ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ граждан. Правовая культура предполагает не только знание правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. 3. КРИЗИС МОРАЛИ. Низкий престиж гос. структур и должностных лиц, дискредитирующих демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия,цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих. Почва для формирования “противозаконного синдрома” у многих людей, особенно молодежи. 4. АЛКОГОЛИЗМ И НАРКОМАНИЯ. Эти крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение по всему миру. Многие преступления, особенно “уличные”, “бытовые” совершаются чаще всего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих, на совершение таких преступлений, как кражи, грабежи и т.д. 5. НЕСОВЕРШЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. Одной из задач законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Не являются совершенными те юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения-либо слишком суровые, либо слишком мягкие. 6. НЕДОСТАТОЧНО ЭФФЕКТИВНАЯ РАБОТА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. Правоохранительной деятельностью, т.е. пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются суд, прокуратура, органы внутренних дел(полиция),органы министерства безопасности. органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения. ПРОФИЛАКТИКА-специально осуществляемая деятельность по учету и предупреждению криминогенных последствий человеческой деятельности, выявление, изучение и воздействие на факторы, условия и обстоятельства, влияющие на распространенность правонарушений и преступлений. 1.ОБЩАЯ ПРОФИЛАКТИКА-разработка региональных программ предупреждения правонарушений и преступлений, при подготовке которых необходимо обратить особое внимание на изучение причин и условий, способствующих их совершению, учитывая региональные особенности; обеспечение взаимодействия госорганов и омс с населением по вопросам охраны правопорядка; осуществление других общепрофилактических мероприятий. 2.ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА-обеспечение органами внутренних дел действенного контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, которым назначены наказания, не связанные с лишением свободы, либо наказание назначено условно. 3.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕСЕЧЕНИЕ ПРАОВНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ-устранение обстоятельств, способствующих совершению конкретных видов правонарушений и преступлений; предотвращение замышляемых и подготавливаемых преступлений; активное применении мер правового воздействия в отношении лиц, совершающих административные правонарушения и преступления, не представляющие большой общественной опасности, в целях предупреждения с их стороны более серьезных преступлений; осуществлении других профилактических мероприятий в процессе оперативно-розыскной деятельности, расследования преступлений, обеспечения правопорядка и иных охранных функций.

Правонарушение – не только противоправное поведение, но и поведение социально вредное (общественно опасное), наносящее серьезный ущерб общественным отношениям. Поэтому необходимым условием эффективности правовой охраны общественных отношений является своевременное выявление причин совершения правонарушений и применение мер по их предупреждению. Следует различать такие понятия, как причины и условия правонарушений. Причины правонарушений – это факторы, обусловливающие их совершение. Условия правонарушений – это факты, которые непосредственно правонарушений не вызывают, но способствуют их совершению. К общим причинам, характерным для правонарушений, относятся: экономические; политические; социальные; идеологические; юридические. Юридическими причинами выступают, например, несовершенство законодательства, низкий уровень правовой культуры и правосознания населения, неэффективная работа юридических органов и т. д. Каждый отдельный вид правонарушения порождается рядом причин. Так, террористические акты могут совершаться по причине национальной вражды, религиозных убеждений. Для каждого отдельного правонарушения характерны конкретные причины его совершения. Так, нарушение договорных обязательств может быть осуществлено по причине отсутствия денежных средств. К условиям, способствующим совершению преступлений, можно отнести безработицу, безнаказанность, социально-экономический кризис и т. д. Поэтому важнейшей задачей общества и государства является деятельность по предупреждению и искоренению правонарушений. Предупреждение правонарушений – это совокупность различных способов, направленных на устранение причин и условий совершения правонарушений. Их целью является предотвращение возможности таких действий. Такие общие способы характеризуются созданием условий, объективно способствующих предупреждению совершения правонарушений. К подобным можно отнести: проведение социально-экономической политики, направленной на повышение уровня материального благосостояния населения; совершенствование действующего законодательства, устранение пробелов, коллизий; осуществление культурно-идеологической работы, нравственное воспитание населения, борьбу с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и др. борьбу с правонарушениями, обеспечение неотвратимости наказания за их совершение.