74. Акты применения (правоприменительные акты) права: понятие, структура, виды

Акт применения права (правоприменительный акт, индивидуальный акт) – это правовой акт, содержащий индивидуально-конкретное властное предписание (веление), вынесенное уполномоченным на то субъектом (государственным органом, общественной организацией или должностным лицом) в результате решения им конкретного юридического дела.

Основные признаки:

• Представляет собой разновидность правовых актов;

• Фиксирует принятое решение по делу;

• Имеет официальное значение;

• Имеет государственно-властный характер;

• Принимается в установленном законом порядке;

• Имеет соответствующую, установленную законом форму;

• Выносится уполномоченным на то субъектом;

• Содержит персонифицированное, то есть адресованное конкретному (индивидуально-определенному) лицу (лицам) предписание;

• Направлен на индивидуальное регулирование общественного отношения (регулирование в индивидуальном, а не нормативном порядке);

• Содержит предписание (веление), являющееся индивидуальным правилом поведения (правилом поведения индивидуального характера);

• Выполняет роль юридического факта (устанавливает, изменяет, отменяет, подтверждает соответствующие права и обязанности субъектов права).

Акты правоприменения не только являются разновидностью правовых актов, но и имеют свои отличительные признаки:

• издаются государственно-властными компетентными органами;

• имеют государственно-властный характер;

• обязательны для исполнения;

• содержат индивидуально-конкретные предписания;

• рассчитаны на однократное (одноразовое) применение;

• обеспечиваются силой государственного принуждения.

Классификация правоприменительных актов может быть дана по многим признакам:

1. по субъектам принятия: акты исполнительных органов (например, акт о призыве на военную службу, диплом о присвоении звания профессора) и акты правоохранительных органов (постановление о возбуждении уголовного дела, об отказе в приеме заявления к производству);

2. основным направлениям деятельности государства: в области экономики (например, о выделении дотации Республике Тыва), военного дела (о предоставлении отсрочки на военную службу), культуры (о создании Центра российско-казахской дружбы и др.), охраны правопорядка (о наложении штрафа за превышение скорости и т.д.);

3. характеру индивидуального предписания: регулятивные, направленные на закрепление, оформление, реализацию правомерных действий (например, о назначении на должность) и охранительные, направленные на охрану прав и законных интересов субъектов права (о назначении предварительного слушания дела и проч.);

4. процедуре принятия: коллегиальные (например, решение Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России о присвоении ученой степени) и единоличные (указ о назначении министром и др.);

5. времени действия: акты однократного действия (например, о создании комиссии по празднованию юбилея города) и длящегося действия (о регистрации юридического лица и др.);

6. юридическому значению: основные (судебное решение), вспомогательные (определение о приобщении материалов к делу и т.п.) и дополнительные (протокол судебного заседания и т.д.);

7. территории: федеральные (например, о закрытии Фонда «Открытая Россия») и региональные (о создании Академии государственной службы Хабаровского края и проч.).

8. по форме внешнего проявления: – акты-документы, акты-действия (словесные, конклюдентные)

9. функции в правовом регулировании – охранительные, регулятивные