32. Место и роль государства в политической системе общества

Субъекты политической системы: государство, государственные органы, политические партии, политические объединения, общественные организации, общественные объединения, политические лидеры, церковь и органы местного самоуправления.

Разница между политической системой и гражданским обществом: субъектом гражданского общества не является государство.

Государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества. Роль государства в политической системе общества выражается в двух позициях:

1) государство занимает ведущее положение в политической системе общества:

a. так как выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальной границы по признаку гражданства. Гражданин – проживающий на территории соответствующего государства и имеющий устойчивую правовую связь с этим государством.

b. Является единственным носителем суверенитета

c. Обладает специальным аппаратом (публичная власть) предназначенным для управления обществом, имеет силовые структуры

d. Обладает как правило монополией на правотворчество

e. Владеет специфическим набором материальных ценностей – государственная собственность, валюта и т.д.

f. Определяет главные направления развития общества

2) Государство регулирует поведение других субъектов политических отношений, так как обладает следующими полномочиями:

a. Может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики или политической деятельности. Правовые режимы – дозволение и запрет. (одним разрешено участвовать в политической жизни общества, другим нет. Иностранным гражданам запрещено функционировать политическую программу партии, участвовать в выборах, кроме муниципальных).

b. Регистрирует их соответствующими органами. В РФ это Министерство юстиции и привлекают к участию в общественных и государственных делах.

c. Может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения

Наряду с гос. органами функционируют органы МСУ, которые также являются субъектами политической системы. Население осуществляет право на МСУ как непосредственно, т.е. путем референдума, муниципальных выборов, собраний и сходов граждан. Черты органов МСУ:

- Структура и компетенции данных органов определяется населением самостоятельно в большинстве случаев. (государство устанавливает кол-во депутатов).

- обладает полномочиями на решения вопросов местного значения, в частности ремонт дорог.

- в пределах своей компетенции издают правовые акты

- являются юр. лицами (могут подлежать ответственности – гражданско-правовой, административной)

- не входят в систему органов гос. власти.

Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.

Политическая система имеет следующую структуру:

1) субъекты политической системы;

2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности;

3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти;

4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;

5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти;

6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы.

Функции политической системы: 1) выработка целей развития общества, планирование; 2) определение стратегического развития общества; 3) политическая интеграция общества; 4) регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов разных социальных групп общества; 6) создание единого влияния на социально важные отношения.

Виды политических систем: 1) распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные.