1 Конституционное (государственное) право

Конституционное право РФ является ведущей отраслью российского права. Достаточно сказать, что его нормы представляют собой основные, исходные начала для всех отраслей российского права. Поэтому эти нормы должны обладать прежде всего стабильностью. Наряду с другими качествами, они должны служить определенными ориентирами в регулировании общественных отношений. Конституционное право отличается от других отраслей права еще и тем, что его нормы регулируют практически все общественные отношения, являющиеся предметом указанных отраслей права, но только их «верхнюю» часть, «верхний срез».

Основным источником конституционного права является Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 г. В Конституции по-новому решен ряд проблем, которые требовали упорядочения, в связи с изменениями в обществе, произошедшие в начале 90-х гг. прошлого столетия. Так, первая глава Конституции, - «Основы конституционного строя», образно названная «конституцией в конституции», содержит важнейшие для общества, государства и личности фундаментальные устои, реализация которых должна привести к созданию правового государства, и, в конечном счете, утверждению прав и свобод человека и гражданина.

Нормы конституционного права закрепляют права и свободы человека и гражданина. Значение этого закрепления определяется тем, что они могут применяться напрямую (ровно как и другие нормы Конституции), т.е. имеют прямое действие, их можно и нужно применять везде, где следует ими руководствоваться, в том числе ссылаться на них в суде в случае спора или защиты нарушенного права. Именно поэтому глава Конституции, посвященная правам и свободам, является одной из стабильных - её невозможно изменить, внести в неё дополнения и изменения в порядке, предусмотренном для гл. 3 - 8 Конституции РФ.

2 Административное право

Административное право может быть определено как отрасль права, регулирующая отношения, возникающие в связи с осуществлением исполнительной и распорядительной деятельности органами государственного управления, а также в связи с осуществлением другими государственными органами и негосударственными организациями деятельности управленческого характера от имени государства с целью обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан.

В современных условиях в России вопрос о предмете административного права приобрел особую значимость. Речь идет прежде всего об исполнении конституционных норм, норм текущего законодательства о правах граждан и их объединений, об административном обеспечении реализации прав и обязанностей граждан. Вопрос о предмете административно-правового регулирования тесно связан с проблемами роли государства в экономике, федерализма, обеспечении правопорядка. На предмет административного права непосредственное влияние оказали появление частных предприятий, развитие российского федерализма, становление административного судопроизводства, возникновение муниципального права, резкое расширение административной ответственности юридических лиц, значительное сокращение участия общественного порядка.