Глава 2.Современное положение миграции

2.1. Анализ миграции на современном этапе в Забайкальском крае

В настоящее время в Забайкальском крае временно пребывает свыше 10 тысяч иностранных граждан. В течение последних пяти лет свыше семи тысяч человек решили связать свою жизнь с Забайкальем, получив гражданство Российской Федерации.

Около двух тысяч заявителей из Кыргызстана, Казахстана, Белоруссии получили российское гражданство в соответствие с Международными соглашениями по упрощенному порядку приобретения гражданства.

Общие данные численности населения в Забайкальском крае занесены в табл.1.

Таблица 1.

Численность населения
1959[3]	1970[4]	1979[5]	1989[6]	1990[7]	1991[7]	1992[7]	1993[7]
1 036 387	↗1 144 918	↗1 233 435	↗1 377 975	↘1 320 562	↘1 317 948	↘1 307 810	↘1 283 764
1994[7]	1995[7]	1996[7]	1997[7]	1998[7]	1999[7]	2000[7]	2001[7]
↘1 269 690	↘1 256 389	↘1 247 668	↘1 234 397	↘1 219 795	↘1 207 030	↘1 192 819	↘1 178 824
2002[8]	2003[7]	2004[7]	2005[7]	2006[7]	2007[7]	2008[7]	2009[7]
↘1 155 346	↘1 152 596	↘1 143 876	↘1 135 721	↘1 128 238	↘1 122 104	↘1 118 931	↘1 117 030
2010[9]	2011[7]	2012[10]	2013[11]	2014[12]	2015[1]
↘1 107 107	↘1 106 155	↘1 099 396	↘1 095 169	↘1 090 344	↘1 087 452

Забайкальский край отнесен к территориям приоритетного заселения, в которые входят преимущественно приграничные районы страны, имеющие стратегическое значение и характеризующиеся сокращением численности населения.

Устойчивая тенденция снижения численности его населения является, пожалуй, самым серьезным препятствием для долгосрочных планов развития края. Хотя рождаемость в последние годы стабильно превышает смертность, население края уменьшается именно за счет внутреннего миграционного оттока.

В  январе-феврале 2015 году  на территорию Забайкальского края прибыло 4035 человек, выбыло 4923 человека. Миграционная убыль населения составила  888 человек. По сравнению с  2014 годом  число прибывших увеличилось на 291 человека, выбывших на 199 человек.   

Миграционный прирост населения зафиксирован в городских округах: «Город Чита» - 29 человек, «Поселок  Агинское» – 70 человек, в муниципальных районах: «Читинский район» - 88 человек, «Кыринскийрайон» -10, «Нерчинский район» -13 человек.

Наибольшая убыль населения сложилась в муниципальных районах: «Борзинский район» - 108 человек, «Чернышевский район»- 70, «Шилкинский район» - 91, «Могойтуйский район» - 77, «Оловяннинский район»-66 человек.

Основная доля миграционных перемещений приходится на внутрикраевую миграцию – 66.3% от общего числа прибывших  и 54.3% от общего числа выбывших.

Выбывают на постоянное место жительства наибольшее количество жителей края в Республику Бурятия 16,6%, Иркутскую область-11,4%, Новосибирскую область-7,2%, Краснодарский край – 6,3%, г. Санкт-Петербург -5,0% и Хабаровский край – 4,5%.

Из других регионов Российской Федерации  в Забайкальский край прибыли 1141 человек, выбыли за его пределы 2198 человек. В результате миграционного обмена с другими регионами России Забайкальский край потерял 1057 человек. Миграционная убыль в  крае несколько компенсирована положительным сальдо  международной миграции – 169 человек.

 Миграция из Забайкальского края за год сократилась на 4,2% за 10 месяцев 2014 года из Забайкальского края уехали 14,2 тысячи человек, приехали в регион — 8,8 тысячи человек, по сравнению с 2013 годом число уехавших сократилось на 4,2% приехавших — выросло на 10%, сообщается 8 декабря на сайте Забайкалкрайстата.

Хотя рождаемость стала выше, чем смертность, но многие люди уезжают потому, что нет нормальных условий жизни, нет нормальной социальной инфраструктуры.

В министерстве труда РФ решили стимулировать переселенцев в Сибирский и Дальневосточный федеральные округи деньгами. На дорогу, профобучение и съемную квартиру каждой семье, решившей переехать, в том числе и в Забайкальский край, будет перечисляться 300 тыс. рублей.

257 молодых людей прибыли в Забайкальский край для получения высшего образования из них 218 граждан КНР и 14 - из Монголии.

Забайкалье - регион-донор, т.е. это те регион, в котором налоговые сборы больше, чем объем необходимых бюджетных выплат. Часть налоговых поступлений они должны отдавать в федеральный бюджет.

В 2013 году общий миграционный оборот края (сумма прибытий и убытий) составил 8554 человек. Несмотря на снижение миграционной активности, отток населения в результате миграции сохраняется 2-е место среди регионов Сибири.

Из других субъектов РФ в край в 2013 году прибыли 27069 человек, выбыли за его пределы 35623. Большинство покинувших край забайкальцев оседают не где-нибудь, а практически сразу за его пределами, считая, видимо, соседние регионы более привлекательными для постоянного места жительства. Всего в прошлом году место жительство сменили 22796 забайкальцев.

Миграционная убыль населения в Забайкальском крае в первом полугодии 2014 года составила 2540 человек. В целом по Сибирскому федеральному округу разница между числом прибывших в регион и уехавших составляет 270 человек в сторону убыли населения.

В I полугодии 2014 года миграционная убыль населения Сибирского федерального округа составила 270. Одной из основных проблем Забайкалья является демографическая – из-за отсутствия нормальных условий для жизни за пять лет из региона уехали 27 тысяч человек

По данным Росстата, к 2030 году население Забайкальского края должно сократиться на 153 тыс. 200 человек. Сегодня, сообщает Забайкалкрайстат, в регионе проживает 1 млн 90 тыс. 300 человек, тогда как в 2001 году численность населения достигала 1 млн 178,8 тыс. человек. Пик миграционных потерь в нашем регионе пришелся на 2011 год, когда разница между прибывшими и выбывшими жителями составила 9 тыс. 280 жителей. В 2013 году потери составили около 7 тысяч человек⁴.

	Число прибывших в регион, человек	Число выбывших из региона, человек
Сибирский федеральный округ	271210	271480
Республика Алтай	5100	4727
Республика Бурятия	17704	17640
Республика Тыва	4658	4885
Республика Хакасия	10019	9634
Алтайский край	36552	37347
Забайкальский край	12380	14920
Красноярский край	49119	48645
Иркутская область	27994	30874
Кемеровская область	30090	31404
Новосибирская область	35807	30657
Омская область	26052	25512
Томская область	15735	15235

Наибольшая убыль населения произошла в городе Краснокаменск и Краснокаменском районе, откуда уехали 831 человек. Оловяннинский и Борзинский районы покинули 768 и 642 человека соответственно.

Из других регионов Российской Федерации  в Забайкальский край прибыли 1141 человек, выбыли за его пределы 2198 человек. В результате миграционного обмена с другими регионами России Забайкальский край потерял 1057 человек. Миграционная убыль в  крае несколько компенсирована положительным сальдо  международной миграции – 169 человек.

За 10 месяцев 2014 года из Забайкальского края уехали 14,2 тысячи человек, приехали в регион — 8,8 тысячи человек, по сравнению с 2013 годом число уехавших сократилось на 4,2% приехавших — выросло на 10%⁵.

Существующий и грядущий дефицит рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, является сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Забайкальского края.

Переселение соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Забайкальский край с востребованными и профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество, становится одним из источников увеличения численности населения Забайкальского края и будет способствовать его дальнейшему социально-экономическому развитию.

В Управление Федеральной миграционной службы  по Забайкальскому краю за период январь-август 2011 года из стран Ближнего и Дальнего Зарубежья поступило 55 анкет соотечественников с 30 членами семей, желающих переселиться на постоянное место жительства в Забайкальский край.

Наибольший интерес для переселенцев представляет г. Борзя и Борзинский район – 54,0% от числа заявивших, далее – Нерчинско-Заводский район и Могочинский районы – 18,0%, и Газимуро-Заводский район – 10,0% Большую часть – 71,0% составляют мужчины, и, соответственно, 29,0% - женщины. Около 69% - трудоспособные граждане до 40 лет. Образовательный уровень соотечественников следующий: 23,6% имеют высшее образование, 34,5% - среднее профессиональное, 41,9% - среднее общее⁶.

Таким образом, миграционная ситуация в Забайкальском крае свидетельствует о том, что численность трудоспособного населения неуклонно снижается.

Параллельно снижается и приток китайских мигрантов, что обусловлено последствиями финансово-экономического кризиса и слабой миграционной привлекательностью региона.

Эти процессы являются сдерживающим фактором развития основных действующих отраслей экономики, а, следовательно, могут привести к дальнейшей стагнации развития Забайкальского края в целом.