Конституционное право

1. Понятие и предмет государственного права.

Термин «конституционное право» употребляется в трех смысловых значениях: как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина в системе юридического образования. Система права в РФ состоит из многих отраслей – гражданского, уголовного, трудового, административного и т.д. Среди них конст право, как самостоятельная отрасль системы российского законодат-ва занимает ведущее место.

Система конст права – совокупность норм конст права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система КП включает: нормы, институты.

Предмет КП – общественные отношения, которые оно регулирует:

1) основы конст строя

2) основы народного суверенитета

3) отношения между гос-вом и личностью

4) идеологическое разнообразие

5) отношения между гос-вом и личностью

6) федеративное и административное устройство

7) форма правления

8) разделение властей

9) основы правового статуса личности

10) система органов гос-ва

11) организация местного самоуправления

Источником КП явл-ся Конституция РФ – Основной Закон в гос-ве, нормы которого явл-ся исходными для всех отраслей права. КП регулирует общ отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеят-ти общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.

КП – это базовое право, которое регулирует отношения между личностью, гражданским обществом и гос-вом. КП представляет собой совокупность правовых норм, установленных гос-вом, в котором закреплены:

- основы конст. строя;

- права и свободы человека и гражданина;

- федеративное устройство;

- правительство РФ;

- судебная власть;

- местное самоуправление;

- конст. поправки и пересмотр Конституции.

2. Метод гос. Права.

Метод гос права – способ воздействия на соотв-щие общественные отношения (как право воздействует на людей?).

Два основных метода:

- императивный – метода властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности (выбора нет).

- диспозитивный – метод равноправия сторон, основанный на дозволениях (есть выбор).

В свою очередь они подразделяются на следующие способы воздействия:

1) предписания (обязывания) – возложение прямой юридической обязанности (что должны делать)

2) запрета – возложение прямой юрид обязанности не совершать действия

3) дозволения – юридическое разрешение совершить определенные действия по своему усмотрению.

Специфика метода в том, что в этом виде права есть отношения власти – подчинения (всегда руководящая роль гос-ва); есть обязательность (подчинение воли); есть политико-правовой характер регулирования (борьба за власть); есть дозволение; есть возложение обязанностей; есть и равенство и неравенство субъектов; есть односторонность (исключ случай Гос Дума принимает закон).

Гос. праву присуще в большей степени предписание; дозволение и запрет в равных частях.

3. Государственно-правовые отношения.

Гос-правовые отношения направлены на осуществление гос власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности. Им присущ такой признак, как массовость. Цели этих отношений – социально-экономические и политические ценности.

Они имеют единую для всех правоотношений структуру: субъект, объект и содержание (субъективное право; юридическая обязанность). См. бабочку в тетради стр.3.

Для возникновения, изменения и прекращения гос-правовых отношений необходим определенный юридический факт (напр, достижение 35-летнего возраста для кандидата на пост Президента РФ).

К числу субъектов КП относятся индивиды, организации, сообщества, которые участвуют в полит деят-ти гос-ва. Таким образом, субъектами КП явл-ся все те, на кого правовые нормы данной отрасли возлагают конституционные обязанности и предоставляют соответствующие права. В наст время субъекты отрасли КП подразделяются на три большие группы: физические лица, гос образования и негос объединения.

К физическим лицам относятся:

- граждане РФ;

- иностранные граждане;

- лица с двойным гражданством (бипатриды);

- лица без гражданства (апатриды);

- участники избирательного процесса как лица со спец правоспособностью.

Конституционная правоспособность физич лиц определяется нормами Конст, устанавливающими основные права и свободы (напр, право участвовать в управлении делами гос-ва).

К гос образованиям относятся:

- гос-во в целом (РФ – Россия);

- субъекты РФ – республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономные области;

- органы гос власти – как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ;

К негос объединениям относятся:

- общности людей – народ РФ, народы субъектов РФ, малочисленные коренные народы Севера, население административно-территориальных единиц и муниципальных образований;

- органы местного самоуправления;

- ассоциации граждан – полит партии, массовые общ организации, религиозные объединения, общ-полит движения и др.;

- группы граждан – собрания избирателей, сходы граждан и др.

Виды отношений (объекты – содержание Конст):

1) по субъектам:

- гражданин – государство

- Республика Карелия – Россия

- полит партия – центр-избират комиссия.

2) по юридической силе:

- правоотношения, основанные на нормах Конст

- правоотношения, основанные на законах РФ (менее сильные)

3) по целевому назначению:

- правоустанавливающие (напр, гос-во гарантирует право на жизнь)

- правоохранительные (напр, гос-во защищает право на жизнь)

4) по времени действия:

- срочные, или временные (конкретный период действия, напр, отношения между избирателем и участковой избират комиссией)

- постоянные (все нормы в Конст постоянные, но они могут прекратить свое существование в конкретных условиях. Напр, смерть гражданина прекращает отношения по гражданству)

5) материальные (реализуется само содержание права и обязанности) и процессуальные (реализация правовых действий).

Возникновению правоотношений предшествует юридич факт.

Специфика правоотношений:

- наличие как минимум двух сторон (в отличие от гражд права, где может быть один, напр, дарение квартиры)

- наличие юридич фактов

- субъекты имеют неравные права и обязанности (власть и полдчинение)

- есть определенный объект (он только государственно-конституционный).