- •Общее понятие и функции управления.
- •Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Функции и методы государственного управления.
- •Исполнительная власть: понятие, принципы, место в системе разделения властей.
- •6. Административное право как часть публичного права, его отграничение от других отраслей права.
- •Предмет и метод административного права.
- •8. Система административного права.
- •9. Источники административного права.
- •10. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •11. Структура административно-правовой нормы
- •12. Админ-правовые отношения: понятие, особенности
- •13.Структура админ-прав отношений
- •14. Виды а-п отношений
- •15. Юр факты в админ праве
- •16. Понятие, признаки и виды субъектов админ права
- •17. Административная правосубъектность
- •21. Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.
- •22.Основы административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.
- •23. Паспортная система в Российской Федерации.
- •24.Деятельность уполномоченного по правам человека в рф.
- •25. Общественные объединения: понятие, виды, основы административно-правового статуса.
- •26. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и виды.
- •27. Понятие и принципы государственной службы. Особенности муниципальной службы.
- •28. Система государственной службы.
- •29. Государственный служащий: понятие и виды.
- •31.Виды воинских и специальных званий, чинов и рангов государственных служащих. (гарант)статья 13
- •32.Общеслужебные права, обязанности, запреты и ограничения государственных служащих.
- •33.Порядок прохождения государственной службы. Аттестация государственных служащих.(из гаранта и учебника старилов)
- •34.Прекращение государственной службы.(гарант и учебник)
- •35.Понятие органа исполнительной власти и его административно-правовой статус.
- •36.Виды органов исполнительной власти.
- •37.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •38.Компетенция государственного и муниципального органа: понятие, значение, структура.
- •39.Административно-правовой статус Президента рф. Администрация Президента рф.
- •40.Административно-правовой статус Правительства рф. Аппарат Правительства рф.
- •41.Федеральные органы исполнительной власти
- •Административно-правовой статус федерального министерства.
- •Административно-правовой статус федеральных служб .
- •Административно-правовой статус федерального агентства.
- •Органы и должностные лица исполнительной власти субъектов рф.
- •Понятие, правовая природа и классификация административного принуждения.
- •Административно – предупредительные меры.
- •Административное пресечение.
- •Административно – восстановительные меры.
- •Административно-обеспечительные меры в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •51.Понятие и основные черты административной ответственности.
- •52.Понятие и признаки административного правонарушения.
- •53.Состав административного правонарушения.
- •54.Субъекты административной ответственности.
- •56. Виды административных наказаний.
- •57.Применение дисциплинарных взысканий за административные правонарушения.
- •58.Понятие административного производства. Виды производств.
- •59.Дисциплинарное производство.
- •61.Общие правила назначения административных наказаний.
- •62.Особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •63.Органы административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •64.Административное судопроизводство в системе административного процесса.
- •65.Административно-правовые режимы. Режим чрезвычайного положения.
- •66.Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •67.Акты государственного управления: понятие, виды порядок принятия.
- •68.Административные регламенты.
- •69.Административно-правовой договор.
- •71.Прокурорский надзор в государственном управлении.
- •72.Административно-правовое регулирование экономической сферы.
- •73.Правовые основы государственного управления финансами.
- •74. Административно-правовой статус налоговых органов.
- •75. Административно-правовое регулирование социально-культурной сферы.
- •76. Правовые основы государственного управления обороной.
- •77. Правовые основы государственного управления безопасностью
- •78. Правовые основы управления внутренними делами. Административно-правовой статус полиции.
Предмет и метод административного права.
Предмет АП исходя из положений:
АП регулирует управленческие отношения в соответствии с интересами государства и общества и направленна на охрану конституционных прав и свобод граждан;
АП регулирует общественные отношения между управляющей и управляемой стороной, которые складываются по поводу осуществления органами исполнительной власти, возложенных на них функций;
АП устанавливает виды и меры административного принуждения, использованного государством в целях предупреждения правонарушения, наказания, пресечения, возмещения ущерба;
АП имеет место, когда одна сторона выступает в качестве субъекта управляемой деятельности.
Предметом является ряд отношений:
Управленческие отношения (в сфере организации и функционирования органов, осуществляющих хозяйственную, социально-культурную, административно-политическую деятельность)
Отношения, возникшие в связи с обеспечением правовой защиты прав и свобод граждан.
Административно-принудительные отношения, возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка.
Управленческие отношения внутри организационного характера возникших в процессе функционирования субъектов судебной власти и прокуратуры.
Отношения, которые возникают при осуществлении специальных властных полномочий.
Метод – совокупность правовых средств, способов регулируемого воздействия на участников общественных отношений.
группы методов:
Императивный (метод властных предписаний) – заключается в установлении определенного порядка действий, предписаний к действию, необходимость соответствующих условий, которые оформлены в правовой норме, за несоблюдение следует административное наказание или иное взыскание.
Диспозитивный (взаимодействие сторон) – применяется в административном праве при заключении административных договоров и при перераспределении или делегировании полномочий одним органом управления другим.
Предписания
Дозволения – предоставление выбора одного из вариантов должного поведения или управление по усмотрению.
Запретов – запрещение определенных действий под угрозой применения административно-правовых санкций. Нарушение этого запрета влечет привлечение должностного лица к административной ответственности.
8. Система административного права.
АП имеет свою структуру, характеризуется связью, входящих в нее административно-правовых норм, институтов, подотраслей права (аттестация гос. служащих).
Подотрасли АП:
Служебное
Административно-диликтное АП
Необходимо различать систему АП и систему административного законодательства.
Система АП включает 2 части:
Общая
Нормы, устанавливающие принципы государственного управления;
Административно-правовой статус граждан;
Административно-правовой статус органов исполнительной власти;
АПС государственных служащих;
Формы и методы государственного управления;
Административное принуждение (административная ответственность);
Контроль и надзор в гос органах.
Особенная
Управление в экономике;
Управление социально-культурной области;
Управление в административно-политической области.