- •Общее понятие и функции управления.
- •Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Функции и методы государственного управления.
- •Исполнительная власть: понятие, принципы, место в системе разделения властей.
- •6. Административное право как часть публичного права, его отграничение от других отраслей права.
- •Предмет и метод административного права.
- •8. Система административного права.
- •9. Источники административного права.
- •10. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •11. Структура административно-правовой нормы
- •12. Админ-правовые отношения: понятие, особенности
- •13.Структура админ-прав отношений
- •14. Виды а-п отношений
- •15. Юр факты в админ праве
- •16. Понятие, признаки и виды субъектов админ права
- •17. Административная правосубъектность
- •21. Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.
- •22.Основы административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.
- •23. Паспортная система в Российской Федерации.
- •24.Деятельность уполномоченного по правам человека в рф.
- •25. Общественные объединения: понятие, виды, основы административно-правового статуса.
- •26. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и виды.
- •27. Понятие и принципы государственной службы. Особенности муниципальной службы.
- •28. Система государственной службы.
- •29. Государственный служащий: понятие и виды.
- •31.Виды воинских и специальных званий, чинов и рангов государственных служащих. (гарант)статья 13
- •32.Общеслужебные права, обязанности, запреты и ограничения государственных служащих.
- •33.Порядок прохождения государственной службы. Аттестация государственных служащих.(из гаранта и учебника старилов)
- •34.Прекращение государственной службы.(гарант и учебник)
- •35.Понятие органа исполнительной власти и его административно-правовой статус.
- •36.Виды органов исполнительной власти.
- •37.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •38.Компетенция государственного и муниципального органа: понятие, значение, структура.
- •39.Административно-правовой статус Президента рф. Администрация Президента рф.
- •40.Административно-правовой статус Правительства рф. Аппарат Правительства рф.
- •41.Федеральные органы исполнительной власти
- •Административно-правовой статус федерального министерства.
- •Административно-правовой статус федеральных служб .
- •Административно-правовой статус федерального агентства.
- •Органы и должностные лица исполнительной власти субъектов рф.
- •Понятие, правовая природа и классификация административного принуждения.
- •Административно – предупредительные меры.
- •Административное пресечение.
- •Административно – восстановительные меры.
- •Административно-обеспечительные меры в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •51.Понятие и основные черты административной ответственности.
- •52.Понятие и признаки административного правонарушения.
- •53.Состав административного правонарушения.
- •54.Субъекты административной ответственности.
- •56. Виды административных наказаний.
- •57.Применение дисциплинарных взысканий за административные правонарушения.
- •58.Понятие административного производства. Виды производств.
- •59.Дисциплинарное производство.
- •61.Общие правила назначения административных наказаний.
- •62.Особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •63.Органы административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •64.Административное судопроизводство в системе административного процесса.
- •65.Административно-правовые режимы. Режим чрезвычайного положения.
- •66.Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •67.Акты государственного управления: понятие, виды порядок принятия.
- •68.Административные регламенты.
- •69.Административно-правовой договор.
- •71.Прокурорский надзор в государственном управлении.
- •72.Административно-правовое регулирование экономической сферы.
- •73.Правовые основы государственного управления финансами.
- •74. Административно-правовой статус налоговых органов.
- •75. Административно-правовое регулирование социально-культурной сферы.
- •76. Правовые основы государственного управления обороной.
- •77. Правовые основы государственного управления безопасностью
- •78. Правовые основы управления внутренними делами. Административно-правовой статус полиции.
Принципы государственного управления.
Принцип государственного управления – основное исходное положение какой-нибудь теории, учения, науки; руководящая идея, основное правило поведения.
Общие и организационные принципы:
Принцип объективности (означает, что социальные процессы протекают в соответствии с объективными законами развития. Поэтому от субъекта управления требуется познание и умелое использование объективных закономерностей, учет реальных возможностей, фактического состояния общества. Управление может быть результативным тогда, когда люди, познав объективые законы, сознательно используют их).
Принцип конкретности (состоит в осуществлении управления приминительно к конкретным жизненным обстоятельствам с учетом разнообразных форм проявления объективных законов, на основе достоверной информации как о внутренним состоянии объекта управления, так и о внешних условиях, в которых они находятся).
Принцип эффективности (заключается в том, чтобы достигнуть целей управления при наимеьших затратах сил, средств и времени.
Принцип посторения органов исполнительной власти (отраслевой, территориальной, линейный, функциональный)
Принцип деятельности органов исполнительной власти (рациональное распределение полномочий между объектами исполнительной власти)
Отраслевой принцип (выступает в качестве ведущего в организации аппаратов и служб, осуществляющих исполнительную деятельность).
Территориальный принцип (состоит в формировании аппарата исполнительной власти на территориальной основе и обеспечивает комплексное развитие отраслей).
Линейный принцип (обеспечивает то, что у нижестоящего аппарата исполнителя имеется лишь одна вышестоящая инстанция или руководитель, полномочный давать указания, обязательные для исполнения нижестоящим аппаратом или исполнителем).
Функциональный принцип (формируются специальные органы и аппараты исполнительной власти, которые осуществляют общие надведомственные функции).
Принцип рационального распределения полномочий (предпологает юридическое заключение задач, обязанностей и прав за каждым органом, аппаратом, службой, подразделением и работником).
Принцип ответственности субъектов исполнительной деятельности за результаты работы. (Тесно связан с принципом рационального распредения полномочий)
Функции и методы государственного управления.
Функции – виды деятельности органов гос. власти и их должностных лиц совершенный в определенном нормативном порядке, направленные на регулирование общественных процессов и отношений, необходимых для достижения поставленных целей.
Общие функции:
Анализ
Целеполагание
Прогнозирование
Планирование и программирование
Организация
Координация
Мотивирование
Стимулирование
Контроль
Регулироавние
Специальные функции:
Государственное регулирование экономики
Лицензирование
Проведение выборов и референдумов
Методы государственного управления:
Административные методы – требования государства, которые обязывают поступать так.
Экономические методы – способ создавать условия.
Социально-психологические методы – моральное и правовое воздействие.
Правовые методы.