37.Система федеральных органов исполнительной власти.

Система федеральных органов исполнительной власти представляет собой совокупность органов государственного управления, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами и имеющих свое специальное назначение, организационную структуру и нормативно определенную компетенцию для решения задач и осуществления функций управления.

Указами было установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят:

1) федеральные министерства;

2) федеральные службы;

3) федеральные агентства.

Были определены понятия и виды функций федеральных

органов исполнительной власти.

1. Функции по принятию нормативных правовых актов — это издание на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

2. Функции по контролю и надзору — это:

а) осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ,

б) выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности.

в) регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

3. Функции по управлению государственным имуществом — это осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям,.

4. Функции по оказанию государственных услуг — это предоставление федеральными органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных федеральными законами.

38.Компетенция государственного и муниципального органа: понятие, значение, структура.

39.Административно-правовой статус Президента рф. Администрация Президента рф.

Президент РФ – лицо, замещающее государственную должность. Не относится ни к какой ветви власти, но фактически выполняет функции исполнительной власти, т.е. президент – носитель исполнительной власти.

Президент участвует в формировании органов исполнительной власти:

• - назначает с согласия Думы Председателя Правительства и по его предложению всех остальных членов Правительства;

• - принимает решения о создании, изменении, ликвидации всех федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции;

• - назначает глав части федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции (это относится к министерствам, службам и агентствам; примерно одна четверть формируются президентом, а не правительством);

• - предлагает законодательным органам субъектов кандидатуры высших должностных лиц субъектов;

• - участвует в формировании руководства ЦБ.

Участие в деятельности органов исполнительной власти:

• - имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

• - вправе отменять постановления и распоряжения Правительства, если они противоречат Конституции, законам, его указам;

• - руководит деятельностью части федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции (оборона, внутренние дела, иностранные дела);

• - вправе приостанавливать деятельность актов субъектов РФ в случае, если они противоречат Конституции, законам, международным договорам, его указам или если нарушают права и свободы.

Администрация Президента обеспечивает деятельность главы государства. Это выражается, в частности, в подготовке законопроектов для внесения их Президентом в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы.

Администрация готовит проекты указов, распоряжений, поручений, обращений Президента, иных документов, в том числе проекты ежегодных посланий Президента Федеральному Собранию.

Администрация контролирует и проверяет исполнение федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента и представляет ему соответствующие доклады.

Администрация обеспечивает взаимодействие Президента с политическими партиями, общественными объединениями, профессиональными и творческими союзами в России, государственными органами и должностными лицами иностранных государств, российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, международными организациями.

В Администрации анализируются: информация о социально-экономических, политических и правовых процессах в стране и мире; обращения граждан; предложения общественных объединений и органов местного самоуправления. На основе обрабатываемых материалов готовятся доклады Президенту.

Президент осуществляет общее руководство своей Администрацией.

Непосредственно управляет работой Администрации её глава – Руководитель Администрации.