- •Общее понятие и функции управления.
- •Понятие и признаки государственного управления, его место в системе социального управления.
- •Принципы государственного управления.
- •Функции и методы государственного управления.
- •Исполнительная власть: понятие, принципы, место в системе разделения властей.
- •6. Административное право как часть публичного права, его отграничение от других отраслей права.
- •Предмет и метод административного права.
- •8. Система административного права.
- •9. Источники административного права.
- •10. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •11. Структура административно-правовой нормы
- •12. Админ-правовые отношения: понятие, особенности
- •13.Структура админ-прав отношений
- •14. Виды а-п отношений
- •15. Юр факты в админ праве
- •16. Понятие, признаки и виды субъектов админ права
- •17. Административная правосубъектность
- •21. Административно-правовой статус беженцев и переселенцев.
- •22.Основы административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства.
- •23. Паспортная система в Российской Федерации.
- •24.Деятельность уполномоченного по правам человека в рф.
- •25. Общественные объединения: понятие, виды, основы административно-правового статуса.
- •26. Государственная должность и должность государственной службы: понятие и виды.
- •27. Понятие и принципы государственной службы. Особенности муниципальной службы.
- •28. Система государственной службы.
- •29. Государственный служащий: понятие и виды.
- •31.Виды воинских и специальных званий, чинов и рангов государственных служащих. (гарант)статья 13
- •32.Общеслужебные права, обязанности, запреты и ограничения государственных служащих.
- •33.Порядок прохождения государственной службы. Аттестация государственных служащих.(из гаранта и учебника старилов)
- •34.Прекращение государственной службы.(гарант и учебник)
- •35.Понятие органа исполнительной власти и его административно-правовой статус.
- •36.Виды органов исполнительной власти.
- •37.Система федеральных органов исполнительной власти.
- •38.Компетенция государственного и муниципального органа: понятие, значение, структура.
- •39.Административно-правовой статус Президента рф. Администрация Президента рф.
- •40.Административно-правовой статус Правительства рф. Аппарат Правительства рф.
- •41.Федеральные органы исполнительной власти
- •Административно-правовой статус федерального министерства.
- •Административно-правовой статус федеральных служб .
- •Административно-правовой статус федерального агентства.
- •Органы и должностные лица исполнительной власти субъектов рф.
- •Понятие, правовая природа и классификация административного принуждения.
- •Административно – предупредительные меры.
- •Административное пресечение.
- •Административно – восстановительные меры.
- •Административно-обеспечительные меры в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •51.Понятие и основные черты административной ответственности.
- •52.Понятие и признаки административного правонарушения.
- •53.Состав административного правонарушения.
- •54.Субъекты административной ответственности.
- •56. Виды административных наказаний.
- •57.Применение дисциплинарных взысканий за административные правонарушения.
- •58.Понятие административного производства. Виды производств.
- •59.Дисциплинарное производство.
- •61.Общие правила назначения административных наказаний.
- •62.Особенности производства по делам об административных правонарушениях.
- •63.Органы административной юрисдикции в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •64.Административное судопроизводство в системе административного процесса.
- •65.Административно-правовые режимы. Режим чрезвычайного положения.
- •66.Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •67.Акты государственного управления: понятие, виды порядок принятия.
- •68.Административные регламенты.
- •69.Административно-правовой договор.
- •71.Прокурорский надзор в государственном управлении.
- •72.Административно-правовое регулирование экономической сферы.
- •73.Правовые основы государственного управления финансами.
- •74. Административно-правовой статус налоговых органов.
- •75. Административно-правовое регулирование социально-культурной сферы.
- •76. Правовые основы государственного управления обороной.
- •77. Правовые основы государственного управления безопасностью
- •78. Правовые основы управления внутренними делами. Административно-правовой статус полиции.
28. Система государственной службы.
Федеральный закон « О системе государственной службы РФ» классифицирует государственную службу на следующие виды, составляющие ее единую систему:
1) государственная гражданская служба
2) военная служба
3) правоохранительная служба
Государственная гражданская служба в свою очередь подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ . Федеральная государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а так же полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ.
Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.
Государственная гражданская служба РФ- это вид гос службы, который представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан, занимающих должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, гос органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и ее субъектов.
\Военная служба является видом федеральной государственной службы. Следовательно, все основные и общие признаки государственной службы так же свойственны военной службе. Она представляет собой федеральную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, военских (специальных) формированиях и органах, которые осуществляют функции по обеспечению обороны и безопасности государства.
Правоохранительная служба является видом федеральной государственной службы. Поэтому, ей присущи все основные и общие признаки государственной службы . Особенностями правоохранительной службы является то, что она представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в гос органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.
29. Государственный служащий: понятие и виды.
Государственный служащий - это лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов, а так же лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ, а так же получающее денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.
В узком понимании ГОСУДАРСВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ- это лицо, занимающее должность государственной службы.
В зависимости от характера полномочий, определяющих роль государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций, они делятся:
а) на должностных лиц;
б) оперативный состав (так называемый функциональный состав)
в) вспомогательный персонал.
Должностными лицами называются государственные служащие, имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия
Оперативный состав (функциональные работники) – это государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа в качестве специалистов
Вспомогательный персонал – государственные служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершение действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа.
30. Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
Дисциплинарная ответственность- это применение мер дисциплинарного воздействия в порядке служебного подчинения за виновные нарушения правил государственной службы, не преследуемые в уголовном порядке. К государственным служащим она применяется на общих с другими гражданами основаниях ( равенство перед законом, едина процессуальная форма рассмотрения дел о правонарушениях и т п). Характер профессиональной деятельности гос служащих предопределяет некоторые особенности регулирования их ответственности.
Нормативными актами регулирующими этот вид юридической ответственности, являются : ФЗ «Об основаниях государственной службы РФ», «Дисциплинарный устав Вооруженных Сил, Дисциплинарный устав таможенной службы, Положение о прохождении службы в органах внутренних дел, Прохождение службы в органах налоговой полиции и другие. Они устанавливают основания ответственности, виды дисциплинарных взысканий, права органов государственной власти и руководителей по наложению этих взысканий, а так же порядок их применения и обжалования с учетом конкретных условий государственной службы.
Видами дисциплинарных взысканий являются:
-замечание
-выговор
-строгий выговор
-предупреждение о неполном служебном соответствии
-увольнение
Дисциплинарное взыскание налагается органом или руководителем, имеющим право назначать служащего на государственную должность.
Государственный служащий,допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.