100. Исполнительные органы государственной власти субъектов рф.

В соответствии со ст. 77 Конституции система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими «самостоятельно» в соответствии с основами конституционного строя России и Федеральным законом «Об общих принципах организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (1999). Субъекты Федерации обязаны учитывать республиканскую форму правления (ст.1 Конституции), единство системы государственной власти (п. 3 ст. 5), осуществление государственной власти органами государственной власти (п. 2 ст. 11), разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти субъектов Федерации (п. 3 ст. 11), разделение государственной власти и самостоятельность её органов (ст. 10), а также то, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12), а в пределах ведения Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения Федерации и субъектов Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации образуют единую систему исполнительной власти в России.

К общим принципам организации исполнительных органов государственной власти могут быть отнесены обязательное вхождение главы территории (главы республики, области, края) в систему исполнительной власти; обязательное наличие органа общей компетенции субъекта Федерации; подотчетность органов исполнительной власти законодательному и представительному органу по вопросам исполнения законов субъектов Федерации; организационно-правовая самостоятельность местных органов исполнительной власти общей компетенции и другие.

Самостоятельность субъектов Российской Федерации в установлении своей системы исполнительной власти проявляется в том, что они:

•   осуществляют собственное правовое регулирование организации и деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

•   устанавливают виды органов исполнительной власти, их наименование и правовое положение в системе государственной власти субъекта Российской Федерации;

•   определяют территориальные пределы осуществления государственной исполнительной власти;

•   определяют структуру органов исполнительной власти и подчиненность между различными органами;

•   распределяют функции и компетенцию исполнительной власти субъекта Российской Федерации между различными видами органов.

Системы исполнительной власти в субъектах Федерации достаточно разнообразны, как по видам органов, так и по структурно-функциональным взаимосвязям между ними. Большинство конституций и уставов субъектов Федерации не дают полного представления о действующих на их территориях системах исполнительной власти, уделяя внимание лишь отдельным элементам – статусу высшего должностного лица или полномочиям органа общей компетенции.

101.Правовой статус законодательного Собрания Краснодарского края.

Данный вопрос регламентируется законом КК от 28.06.1995 «О Законодательном Собрании Краснодарского края». Законодательный (представительный) орган гос. власти Краснодарского края - Законодательное Собрание Краснодарского края. ЗСК обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. ЗСК, являющимся постоянно действующим представительным и законодательным органом государственной власти края.

ЗСК состоит из 70 депутатов, избираемых народом края на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

1. ЗСК :

а) принимает Устав КК и поправки к нему;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения КК как субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ в пределах полномочий КК;

в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, ФЗ, настоящим Уставом и законами КК.

2. Законом Краснодарского края:

а) утверждается краевой бюджет и отчет о его исполнении, представленные главой администрации (губернатором) Краснодарского края;

б) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Краснодарского края;

в) утверждаются программы социально-экономического развития края, представленные главой администрации (губернатором) края;

г) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания;

д) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов края и отчеты об их исполнении

е) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью края, в том числе долями (паями, акциями) края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

ж) утверждаются заключение и расторжение договоров края;

з) устанавливается порядок назначения и проведения референдума края;

и) устанавливается порядок проведения выборов в ЗСК;

к) устанавливается административно-территориальное устройство края и порядок его изменениям

л) устанавливается система исполнительных органов государственной власти края;

м) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ, Уставом Краснодарского края и законами края к полномочиям Краснодарского края.

3. Постановлением ЗСК :

а) принимается регламент ЗСК и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

б) оформляется решение о наделении гражданина РФ по представлению Президента РФ полномочиями главы администрации (губернатора) Краснодарского края;в) назначается дата выборов в ЗСК ;

г) назначается референдум края;

д) оформляется решение о недоверии (доверии) главе администрации (губернатору) Краснодарского края;

е) утверждается соглашение об изменении границ Краснодарского края;

ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

з) назначаются на должность судьи Уставного суда Краснодарского края;

и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами края к ведению ЗСК .