62. Понятие, признаки и виды государственных органов в Российской Федерации.

Государственный орган – составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесновзаимодействующие с другими элементами государственного механизма.

Орган государственной власти – разновидность государственного органа, образуемый и функционируемый на основе принципа разделения властей, созданная в установленном законодательном порядке структура, наделенная государственно-властными полномочиями по установленному кругу предметоведения.

 Признак - характеристика предмета, выступающая как элемент ориентировки в построении деятельности. Посредством выделения существенных признаков происходит формирование понятия

Можно выделить следующие признаки органа государства:

1. Юридически организационный и экономически определенный характер;

2. Наличие собственной структуры;

3. Имеет государственно‑властные полномочия; (кроме Счетной палаты)

4. Государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;

5. Наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;

6. Выполнение строго определенных государственных функций и задач;

7. Обладание правом на издание юридических актов;

8. Наличие нужных материальных средств;

9. Реализация деятельности на базе нормативных правовых актов;

10. Близкое взаимодействие с иными государственными органами;

11. часть механизма государства;

12. имеют свое наименование и печать;

13. Образуется на основе нормативно-правового акта;

14. Наделены определенной компетенцией;

Органы государственной власти можно разделить на следующие виды:

1.Взависимости от функций:

Законодательные - представительные ( парламент, Федеральное Собрание)

Органы законодательной власти РФ и органы законодательной власти субъектов РФ не образуют единой системы законодательной власти России.

Исполнительные (правительство, администрация, др. федеральные органы)

Органы исполнительной власти РФ и органы исполнительной власти ее субъектов образуют единую систему.

Судебные ( Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, др. федеральные суды, суды субъектов РФ (мировые судьи, конституционные суды уставных субъектов ))

В своей совокупности они образуют единую судебную систему.

Надзорные ( Президент, прокуратура, Центральная Избирательная Комиссия, Центральный Банк, Управомоченный по правам человека)

2. По порядку создания: выборные, назначаемые и смешанные (Центральная избирательная комиссия РФ, избирательные комиссии субъектов Федерации).

3. По территории действия: федеральные и субъектов РФ.(ст.11)

4. По принципам деятельности: коллегиальные, единоличные, смешанные.

5. По времени действия: постоянные, временные, черезвычайные.

6. В зависимости от широты компетенции:

Органы общей компетенции – это президент, правительство;

Органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства;

Дополнительно:

7. В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:

1. На первичные – к ним относят органы, которые формируются, избираются напрямую и непосредственно населением в определенном законом порядке;

2. Производные – органы, которые формируются первичными органами государства

8. В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

1. Высшие органы власти – это правительство, парламент;

2. Центральные, в частности министерства;

3. Местные – государственные органы субъектов Федерации;

9. По кадровому составу выделяются: единоличные (Президент РФ, главы субъектов Федерации); коллективные (правительство, министерства).