114. Платежи за использование природных ресурсов.

Основы соврем сист налогов в сыр секторе были залож в ряде зак-в и подзак-х актах, к ним относ фед з-н об ООС, зем кодекс РФ, вод код РФ. К осн платежам за исп рес в наст вр относ: плата за право польз рес; отчисл на воспроизв рес; сбор за выдачу лценз; акциз сборы; отчисл в фонды ценового регулир. Плата за исп рес-ов: пл за З, за польз лесом, за польз вод рес, за польз недр.

При этом выдел след платы за все виды рес-х платежей:

1. пл за право польз ПР в пред устан лим. Это цена потреб-го кол-ва рес-са или услуги, оказ-ся при исп дан рес-са. Законодат плата за польз ПР вкл в сост налог сист.

2. пл за сверхлим, или не рац исп ПР. Это формы экон ответств предпр за ущерб, причин в рез-те несоблюд норм и правил озр ПР и их рац исп.

3. За воспр-во и охр ПР. Это компенсац затрат орг-ий и ведомств, кот осущ воспроизв и охр отдел видов ПР. При опред размеров этого вида плат, учит: затр на воспроизв ПР, особ-ти охр конкретн видов ПР от отриц рез-в деят чел.

Пл за Зем. Она взим с целью: стимул рац исп З; охр и освоен нов З; повыш плодород почв; выравн соц усл хоз-ва на З разн кач-ва. Все виды платеж первонач поступ в бюдж адми-ии, на тер кот нах участок.

Ф-мы платы за З:

1.Зем налог- пл за польз зем участ, ею облаг собств-ки З. Разм устан в виде стабильн платежей за ед-це зем-х S, в рассчете на сод. Не завис от результ хоз деят, но учит кач хар-ки З.

2.Арендн.плата за З,пред в аренду- цена З. уплачив собств-ку за польз-е за опред пер.врем.

3.Нормат.цена З.- показ-ль,хар-ий стоим участка З.опред кач и места полож, исходя из потенц дохода.

Пл за лес. Сущ след виды платеж: лес платежи и аренд плата.

1. это пл за все виды лесопольз при краткосроч исп уч-ов лес фонда. Размер ставок завис от группы лес пород, вида деят, расст вывозки.

2. взим при аренде уч-ов лес фонда. Размер пл опред на осн ставок лес платежа. Развит сущ-ей сист плат-ей за лес рес связ с закреп на регион уровне лесного налога, кот буд единст налогом, выплач всеми предпр и физ лицами, осущ все виды польз лес фондом РФ. Размер дан налого опр-ся исходя из V сырьевых рес-ов, фактич изъят, или подлеж изъят-ю.

115. Понятие, сущность и основные виды природопользования. Природоресурсная лицензия.

Право природопользования - это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов.

Выделяются разные виды права природопользования: право общего природопользования и право специального природопользования.

Право общего природопользования- право использования природных ресурсов без получения разрешительных документов со стороны государства и иных уполномоченных лиц. Право специального природопользования - право использования природных ресурсов с обязательным получением соответствующих разрешительных документов.

Лицензия на природопользование — это разрешение специального органа на ведение определенного вида деятельности, связанной с использованием какого-либо природного ресурса. Лицензия выдается уполномоченным государственным органом. Министерство природных ресурсов и экологии РФ и его территориально-отраслевые департаменты в республиках, краях, областях, городах и районах. Компетенция этих органов на лицензирование определяется видом природного ресурса.

Лицензия на природопользование содержит следующие сведения:

• данные о целевом назначении работ, связанных с природопользованием;

• границы территории (земельного участка), предоставляемого для ведения работ, связанных с природопользованием;

• перечень используемых природных ресурсов, лимиты (предельные объемы) их изъятия или использования;

• перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещаемых отходов;

• план природоохранных мероприятий;

• особые экологические требования, при которых допускается хозяйственная деятельность;

• сроки действия лицензии и установленных в ней экологических ограничений;

• ответственность за несоблюдение предприятием требований в области охраны окружающей среды и условий природопользования.

Природоресурсное законодательство предусматривает специфические виды лицензий:

Лицензия на использование земель. Выдается администрацией района, города в виде земельно-отводного акта. Выдается для использования земель строго по целевому назначению – ведение фермерского хозяйства, …

Лицензия на использование воды. Разрешения выдаются администрацией соответствующей территории и Федеральным агентством водных ресурсов.

Использование и охрана подземных водных объектов, наряду с водным законодательством, регулируется Законом «О недрах».

Для осуществления добычи подземных вод необходимо оформление лицензии на пользование недрами. Исключения составляют: бытовые колодцы и скважины на первый водоносный горизонт, который не является источником центрального водоснабжения.

Лицензия на использование недр. Выдается в соответствии с Законом «О недрах». Указом Президента РФ. Такое право подтверждается также лицензией, выдаваемой администрацией территории.

Лицензия на использование леса. Лицензия удостоверяет право ее владельца на долгосрочное пользование участком лесного фонда (аренду). Выдается в соответствии с лесным кодексом РФ.

 

Лицензия на использование животного мира.

• Рыболовство – лицензия выдается органами рыбохраны,

• Охота на птиц и животных – выдается органами охотнадзора,

• Использование продуктов жизнедеятельности и полезных свойств животных, вывоз из России лекарственного сырья – Минздрав России.