40. Понятие субъекта и объекта права муниципальной собственности

Законодательство ПМР закрепляет такую форму собственности как муниципальная собственность, которая признается и защищается равным образом с частной, государственной и иными формами собственности.

Муниципальная собственность, порядок ее возникновения, правомочия собственников закрепляются ГК ПМР.

Муниципальная собственность представляет собой правовой институт, регулирующий отношения между лицами, складывающиеся по поводу принадлежности имущества муниципальному образованию и реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению этой собственностью.

Согласно статье 231 ГК ПМР муниципальная собственность – имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

Принадлежность муниципальной собственности придает ей публичный характер и в то же время данный вид собственности отличен от государственной собственности.

Право муниципальной собственности – юридически-обеспеченное господство муниципального образования над имуществом, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении им и устранении всех иных лиц от вмешательства в такое господство.

Право признает первичным субъектом права муниципальной собственности является население муниципального образования. Органы местного самоуправления именуются в законодательстве публичными собственниками. Все перечисленные субъекты безусловно следует признать субъектами муниципальной собственности, при этом собственником следует признать население муниципального образования. Управляет муниципальной собственностью государственная администрация, в которой, в свою очередь, имущество передается в оперативное управление местным советом народных депутатов. Местный совет народных депутатов распоряжается муниципальной собственности, то есть принимает решения о создании приобретении, передаче в аренду, ликвидации, продаже, бесплатной передаче или любом другом отчуждении имущественных объектов. Изменение формы собственности может быть произведено только оп решению местного совета народных депутатов.

Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия, учреждения, организации для хозяйственной деятельности, решать вопросы их организации и ликвидации, утверждать уставы, наделять их уставными фондами, назначать руководителей, осуществлять общее руководство ими.

В соответствии с законом и в интересах населения органы местного самоуправления могут устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

Право муниципальной собственности прекращается в случае гибели имущества, при отчуждении имущества другим лицам, при приватизации.